加快世界領先科技園區(qū)建設

郭奔勝 王明浩 尚前名 陳燕 張漫子

中關村要瞄準實現(xiàn)高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務，在做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機制上求突破、謀創(chuàng)新，加快打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。

俯瞰北京市海淀區(qū)“三山五園”歷史文化景區(qū)，一片“三葉草”扎根其中，這就是中關村國際創(chuàng)新中心。

創(chuàng)辦于2007年的中關村論壇，以“創(chuàng)新與發(fā)展”為永久主題，已成功舉辦14屆，是面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。2024年4月25日-29日，以“創(chuàng)新：建設更加美好的世界”為主題的2024中關村論壇年會，首次在中關村國際創(chuàng)新中心隆重舉行。

一個國家要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。作為中國最具活力的創(chuàng)新高地之一，中關村被寄予厚望。

2013年9月30日，中共中央政治局集體學習走出中南海，把“課堂”搬到了中關村。2019年、2021年、2023年，習近平總書記3次向中關村論壇致賀，強調“中關村正努力打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地”“中國支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區(qū)”“持續(xù)推進中關村先行先試改革，進一步加快世界領先科技園區(qū)建設”……習近平總書記對中關村的要求，蘊含著我國科技創(chuàng)新發(fā)展的長遠謀劃。

2021年11月，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關于支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，要求中關村要瞄準實現(xiàn)高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務，在做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機制上求突破、謀創(chuàng)新，加快打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。

黨的十八大以來，北京市以習近平總書記重要指示為根本遵循，堅持服務國家重大戰(zhàn)略，聚焦世界前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮北京教育、科技、人才優(yōu)勢，在創(chuàng)新驅動示范引領、打造科技體制改革“試驗田”、提升原始創(chuàng)新策源能力、構建全球開放創(chuàng)新生態(tài)等方面，加快推動中關村世界領先科技園區(qū)建設，為建成世界科技強國提供強大支撐。

一組組數(shù)字，見證中關村的奮進之路。中關村示范區(qū)企業(yè)總收入從2014年的3.6萬億元提高到2023年的預計8.6萬億元。2020年，中關村示范區(qū)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量突破14萬件，不到4年，這一數(shù)量已增長近1倍，突破26萬件。

如今的中關村形成了一區(qū)多園的發(fā)展格局，空間規(guī)模488平方公里，已經(jīng)成為我國原始創(chuàng)新的策源地、自主創(chuàng)新的主陣地和高科技企業(yè)的出發(fā)地。

錨定“世界領先”，“探路先鋒”北京向新出發(fā)、勇毅前行?！爸訌妵H科技創(chuàng)新中心建設，在發(fā)展新質生產(chǎn)力上發(fā)揮北京優(yōu)勢?！北本┦形睍?、市長殷勇說，我們將加快完善創(chuàng)新生態(tài)體系，壓茬推出新的中關村先行先試改革政策，扎實推進世界領先科技園區(qū)建設，為北京高質量發(fā)展聚勢賦能。

新使命：“先行先試”引領創(chuàng)新驅動

如果只把中關村當作地名，已很難理解它的本質……從曾經(jīng)的京郊荒野到如今的國家“名片”，一個“村”的敢為人先、風雨兼程，見證了一個奮斗創(chuàng)新的時代。

從20世紀80年代初的“電子一條街”，到1988年成為第一個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1999年成為第一個國家級科技園區(qū)，2009年成為第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……中關村走過的每一步，都打上了國家戰(zhàn)略的“符號”，擔負著滿足國家重大創(chuàng)新需求、參與全球科技競爭、探索中國特色科技與經(jīng)濟結合的新路子的歷史使命。

特別是黨的十八大以來，中關村以高質量發(fā)展為主題，以先行先試改革為動力，以理念領先帶動原始創(chuàng)新，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，已成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。

以創(chuàng)新為己任，中關村先后攻克漢字激光照排系統(tǒng)、曙光超級計算機、中文搜索引擎、5G移動通信、石墨烯材料制備、液態(tài)金屬增材制造、靶向免疫、高端醫(yī)療器械等一批關鍵核心技術，并催生了一批具有國際競爭力的企業(yè)。

特別是近年來，一批新生代科技企業(yè)快速崛起，在人工智能、6G、合成生物、腦機接口等領域走在國際前列，名副其實成為參與全球經(jīng)濟科技競爭的前沿陣地。

如今，每年都有一大批創(chuàng)新成果在中關村破土而出，諸多“全球首個”接踵而至。不到5分鐘，就有一家科技型企業(yè)在北京落戶、誕生。

創(chuàng)新的動力，源自改革的活力。作為我國科技創(chuàng)新體制機制改革和成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的排頭兵，中關村發(fā)揮科技體制改革“試驗田”作用，先行先試并推廣一批輻射全國的改革政策，政策創(chuàng)新更好釋放中關村科技創(chuàng)新的活力。

近年來，中關村在高新技術企業(yè)認定“報備即批準”、基礎研究費用“加計扣除”、科技成果先使用后付費、國有企業(yè)研發(fā)儲備金、支持外資研發(fā)中心發(fā)展、標桿孵化器培育等方面，出臺實施新一批創(chuàng)新舉措。

“當前我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力?！痹诮邮堋恫t望》新聞周刊記者采訪時，北京市社會科學院原副院長、中關村創(chuàng)新發(fā)展研究院院長趙弘談到，通過更為系統(tǒng)、更有力度的改革，突破一些制約發(fā)展的制度障礙，率先把中關村建設好、發(fā)展好，加快打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，既是為北京打造國際科技創(chuàng)新中心提供支撐，也是助力世界科技強國建設。

新技術：把握前沿突破創(chuàng)新

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。在突破關鍵核心技術、解決“卡脖子”問題上，作為科技創(chuàng)新策源地的中關村勇開新局、擔當作為。

邁向新征程，因創(chuàng)新而生的中關村，其使命內(nèi)涵將不斷拓展：在原始創(chuàng)新策源能力上有新作為、在關鍵核心技術攻關上有新作為、在未來前沿技術突破上有新作為。

——夯實基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。中關村從多方面加強基礎研究的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，聚焦國家戰(zhàn)略需求，以重大原始創(chuàng)新和支撐關鍵核心技術突破的基礎研究為主攻方向，下好“先手棋”，強化創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培育機制，深化多元投入的體制機制改革，構筑基礎研究開放合作高地，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力，推動基礎研究領先發(fā)展。

拍攝一張照片，點擊發(fā)送鍵，短短幾秒鐘，一張圖片在量子光的運載下穿過光纖，出現(xiàn)在另一個終端的屏幕上，完成信息的安全傳輸。北京量子信息科學研究院的量子通信實驗室里，清華大學教授龍桂魯演示著量子直接通信樣機每秒千比特量級的通信速率。

近年來，世界首臺實用化量子直接通信樣機、國際最長的量子直接通信距離、新一代量子計算云平臺等重磅成果紛紛在這里涌現(xiàn)。

北京市科委、中關村管委會黨組書記、主任張繼紅說，通過加快顛覆性技術培育發(fā)展，北京涌現(xiàn)出國際首個視覺通用分割模型SegGPT、新一代256核區(qū)塊鏈專用加速芯片、長壽命超導量子比特芯片、超大規(guī)模智能模型“悟道3.0”、國內(nèi)首個自主可控軟硬件技術體系“長安鏈”等重大創(chuàng)新成果。

如今，北京原始創(chuàng)新策源功能進一步增強，科技創(chuàng)新實力和水平進一步提升。10年來，每萬人發(fā)明專利擁有量增長4倍多，從2014年48.2件提高到2023年262.9件?？萍疾堪l(fā)布的2012-2022年年度“中國科學十大進展”中，有56項由北京地區(qū)單位牽頭的項目入選，占全部獲獎項目的51%。

——攻關關鍵核心，破解“卡脖子”難題。2023年11月28日，一場名為“到中流擊水”的新品發(fā)布會上，55歲的龍芯中科創(chuàng)始人胡偉武著一身中山裝，穩(wěn)步走上舞臺中央。這一天，我國自主研發(fā)的新一代通用CPU——龍芯3A6000在北京正式發(fā)布。

龍芯3A6000采用我國自主設計的指令系統(tǒng)和架構，無需依賴國外授權技術，是我國自主研發(fā)、自主可控的新一代通用處理器，可運行多種類的跨平臺應用，滿足多類大型復雜桌面應用場景。

“全球信息產(chǎn)業(yè)都構建在美西方主導的兩個技術平臺上。一個是X86平臺，以Wintel體系、Intel（CPU）、微軟（操作系統(tǒng)）為典型代表；一個是ARM平臺，以AA體系（ARM的CPU、Android的操作系統(tǒng)）為典型代表。而龍芯要努力為中國的信息產(chǎn)業(yè)打造出第三個體系，我們自己的體系?！焙鷤ノ湔f。

這是中關村實施關鍵核心技術攻堅的一個縮影，按照北京市關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)行動的部署，中關村聚焦9大產(chǎn)業(yè)領域，靶向破解人工智能、集成電路等領域“卡脖子”問題，取得系列突破和顯著成果。

張繼紅說，在關鍵核心技術領域，中關村發(fā)布了國內(nèi)首個軟硬件技術體系“長安鏈”、全球首個FPD-EDA全流程解決方案、全球首個治療肝衰竭的干細胞新藥等創(chuàng)新成果，誕生了一批技術水平國際領先、實現(xiàn)進口替代或填補國內(nèi)空白的硬科技成果。

——突破前沿技術，布局未來賽道。車停穩(wěn)，沒司機。掃碼驗證身份，開門入座，點擊“開始行程”，潘達開始了從北京亦莊去往北京大興國際機場的行程。車子自動選擇最優(yōu)路線，絲滑行駛，快慢相宜。這是北京大興國際機場線“上新”的自動駕駛版本。

聰明的車、智慧的路、實時的云、可靠的網(wǎng)、精確的圖……在中關村亦莊園設立高級別自動駕駛示范區(qū)僅3年多，無人配送、無人零售、無人巡邏等無人駕駛場景紛紛落地。累計自動駕駛測試里程近3000萬公里，提供常態(tài)化出行與生活服務超1160萬人次。

自動駕駛這張“科技名片”背后，是北京前瞻性把握發(fā)展的時與勢，超前部署未來產(chǎn)業(yè)的生動寫照。

早在2013年，百度就成立深度學習研究院，無人駕駛研發(fā)項目同步啟動。2017年7月的“百度AI開發(fā)者大會”上，“All?in?AI”的口號喊出，使百度成為國內(nèi)第一個重注人工智能、自研AI技術體系的高科技企業(yè)。

研發(fā)機構的動作同樣迅速。ChatGPT發(fā)布兩年多以前的2020年下半年，北京智源研究院就將研究方向鎖定大模型，并很快聚集了百余人組成的頂尖科研隊伍。5個月后，我國第一個中文語言大模型“悟道”在北京誕生。3個月后，擁有1.75萬億參數(shù)的“悟道2.0”發(fā)布，這是當時世界最大的人工智能大模型。

在人工智能領域，北京出發(fā)最早，步伐也最快。通過出臺人工智能策源地和通用人工智能政策，建設中關村人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中關村努力打造人工智能產(chǎn)業(yè)新高地。目前全國已備案上線大模型107款，其中中關村47款，占全國備案上線數(shù)四成以上。

緊抓前沿技術，著眼未來產(chǎn)業(yè)的新成果正在涌現(xiàn)。如今，中關村誕生了寒武紀國際領先的深度學習智能芯片、曠視國際領先的人工智能算法平臺Brain++等一批創(chuàng)新成果，空天信息創(chuàng)新研究院的超高精度定位技術、字節(jié)跳動的TikTok推薦算法技術等3項技術入選麻省理工科技評論“2021年全球十大突破性技術”。

新產(chǎn)業(yè)：瞄準新質生產(chǎn)力

以“質”為帥，向“新”而行，是中關村培育壯大新質生產(chǎn)力的關鍵詞。

重點發(fā)展人工智能、量子信息、6G、機器人、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)……近年來，北京市瞄準前沿科技，加快培育高精尖產(chǎn)業(yè)、打造科技領軍企業(yè)、釋放產(chǎn)業(yè)集群活力，多維度培育壯大新質生產(chǎn)力，中關村無疑是挑大梁者。

——加快培育高精尖產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。2023年我國民營火箭企業(yè)的13次商業(yè)發(fā)射，全部來自北京。

成立于2018年的星河動力，如今已是獨角獸企業(yè)。談及落戶中關村的原因，北京星河動力航天科技股份有限公司董事長劉百奇說，中關村擁有完整的企業(yè)支撐體系，包括品牌賦能、人才服務、資金支持、知識通道、企業(yè)孵化等體制機制。

北京是我國航天事業(yè)的發(fā)源地，航天領域科技創(chuàng)新資源的富集地。近年來，北京緊緊圍繞商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的難點堵點發(fā)力。2021年年初，北京率先發(fā)布全國首份支持商業(yè)航天發(fā)展的專項政策《支持衛(wèi)星網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。政策扶持、投資護航、生態(tài)營造下，北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速，“南箭北星”布局初步形成?！?023中國商業(yè)航天企業(yè)百強”榜單中，北京企業(yè)以51家占據(jù)全國半壁江山，近30家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”稱號。

近年來，北京以中關村為主陣地，研究制定高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，出臺人形機器人、商業(yè)航天、無人機等30余項細分產(chǎn)業(yè)支持政策，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

張繼紅說，培育和壯大新質生產(chǎn)力，除了做大做強人工智能、醫(yī)藥健康、新能源智能汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還要促進新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快塑造高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

——強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造一批領軍企業(yè)。中關村加快構建以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合新范式，推動領軍企業(yè)組建24個創(chuàng)新聯(lián)合體和20家技術創(chuàng)新中心，加大場景應用供給力度，持續(xù)推動底層技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。

領軍企業(yè)象征著經(jīng)濟發(fā)展風向標，成為衡量地區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新生態(tài)的關鍵指標。如今，中關村涌現(xiàn)了一批硬核頭部企業(yè)，京東、小米等9家企業(yè)入選2022年《財富》“世界500強”，93家企業(yè)入圍國際組織發(fā)布的“2022年全球研發(fā)投入2500強”。

2022年，中關村示范區(qū)擁有國家高新技術企業(yè)1.6萬家；年收入億元以上企業(yè)由2012年的1897家增加到2022年的4245家，超千億元企業(yè)從無到有，2022年達到11家；累計上市企業(yè)由2012年的224家增加到2022年的487家。

——推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，釋放產(chǎn)業(yè)集群活力。位于北京昌平的中關村生命科學園，聚集600余家創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)，落戶了北京生命科學研究所、國家蛋白質科學中心（北京基地）等科研單位，搭建AI新藥研發(fā)平臺、北京生物樣本庫等專業(yè)平臺，以及北大國際醫(yī)院、首家研究型醫(yī)院高博醫(yī)院等臨床資源，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈正逐步成型。

聚焦中關村各分園主導產(chǎn)業(yè)，北京高品質建設23家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持中關村一區(qū)多園成為北京高質量發(fā)展的重要引擎。

在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，北京市新一代信息技術和生物醫(yī)藥“雙發(fā)動機”作用凸顯。人工智能產(chǎn)業(yè)綜合實力位居全國前列，大數(shù)據(jù)、信息安全市場占有率全國第一；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群聚集了1800余家企業(yè)，2022年創(chuàng)新醫(yī)療器械、AI三類醫(yī)療器械上市品種和數(shù)量均居全國第一，形成新一代信息技術、科技服務業(yè)2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模近9800億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2024年有望成為第三個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

新生態(tài)：創(chuàng)新雨林枝繁葉茂

200多家創(chuàng)業(yè)孵化機構，近600家聯(lián)盟協(xié)會和民非組織以及上千家法律、會計、知識產(chǎn)權服務機構集聚，中關村創(chuàng)業(yè)大街、智造大街等創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化升級……中關村著力打造全鏈條全生命周期的雙創(chuàng)服務新生態(tài)。

適宜的創(chuàng)新土壤，一流的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓中關村示范區(qū)成為全國最具吸引力的創(chuàng)業(yè)中心之一。

——集聚培育優(yōu)秀人才，打造創(chuàng)新人才“生態(tài)圈”。2016年，留學歸國的王少康和創(chuàng)業(yè)伙伴來到中關村創(chuàng)業(yè)，成立推想醫(yī)療科技股份有限公司。短短8年，這家醫(yī)療人工智能企業(yè)成為國家級專精特新“小巨人”。

王少康的創(chuàng)業(yè)故事，是中關村打造創(chuàng)新人才“生態(tài)圈”的生動體現(xiàn)。北京制定實施科研經(jīng)費28條、“科創(chuàng)30條”等政策措施，探索形成“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費包干制等改革舉措；為外籍高層次人才申請辦理永久居留提供“直通車”，落實中關村國際人才20條出入境新政……系列舉措?yún)R成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力，形成以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗為主要特征的中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

高端雙創(chuàng)人才正在加速聚集。2022年，中關村從業(yè)人員279萬人，是2013年的1.5倍。其中留學歸國人員6.3萬人，是2012年的3倍。如今，北京擁有55萬余名科研人員、全國近一半的兩院院士。在前沿科技領域，人才優(yōu)勢尤其突出，像北京的人工智能頂尖人才占全國總量的43%左右。

——深耕孵化載體30載，營造良好創(chuàng)新服務生態(tài)。作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中的重要樞紐環(huán)節(jié)，標桿孵化器發(fā)揮著重要的引領作用，加速硬科技企業(yè)孵化，促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育。

經(jīng)過30多年深耕厚植，北京在孵化器運營機制、服務模式等方面不斷升級，持續(xù)引領全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級發(fā)展，不斷孕育出一大批優(yōu)秀科技企業(yè)，為產(chǎn)學研融合、高精尖產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟社會高質量發(fā)展等作出重要貢獻。

北京搶抓孵化范式變革新機遇，在全國率先出臺《標桿孵化器培育行動方案（2022-2025年）》，并已探索布局建設了首批標桿孵化器，在創(chuàng)業(yè)孵化“4.0時代”，高位引領孵化行業(yè)專業(yè)化、價值化、國際化發(fā)展。

2022年，中關村擁有國家級科技企業(yè)孵化器65家、國家備案眾創(chuàng)空間144個、國家技術轉移機構51家。2023年5月發(fā)布的《全球城市創(chuàng)業(yè)孵化指數(shù)》顯示，北京創(chuàng)業(yè)孵化綜合全球排名第四、孵化績效單項指標全球排名第一。

——推動京津冀協(xié)同發(fā)展，融入?yún)^(qū)域發(fā)展大循環(huán)。北京向南150余公里，在保定朝陽北大街，兩棟深藍色“雙子樓”熠熠生輝。2015年4月底，全國首家由中關村在京外設立的創(chuàng)新中心——保定·中關村創(chuàng)新中心投入運營。

截至2023年年底，保定·中關村創(chuàng)新中心累計培育高新技術企業(yè)80余家，科技型中小企業(yè)300余家，入駐企業(yè)累計研發(fā)投入超億元，擁有知識產(chǎn)權千余件。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是中關村的重要使命。近年來，中關村以京津冀高新區(qū)聯(lián)盟和津冀合作園區(qū)為抓手，加強河北雄安、保定，天津濱海、寶坻等中關村合作園區(qū)建設。

自2023年8月30日揭牌以來，雄安中關村科技園一期入駐率已達90%。這些企業(yè)以高新技術、專精特新“小巨人”為主，主營業(yè)務多為人工智能、智能硬件、生物醫(yī)藥等。

當前，中關村示范區(qū)企業(yè)累計在津冀地區(qū)設立分支機構超過9500家。2023年北京流向津冀技術合同數(shù)6758項、成交額784.7億元，比2022年分別增長14.9%、109.8%。中關村與全國26個省（自治區(qū)、直轄市）的77個地區(qū)（單位）建立戰(zhàn)略合作關系，共建27個科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

中共中央政治局委員、北京市委書記尹力說，北京教育、科技、人才資源豐富，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。要堅持首善標準，瞄準國際一流，大力推進國際科技創(chuàng)新中心建設，努力把北京建設成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。

四月芳菲，草木蔓發(fā)，春到中關村。與春天同行的，還有2024中關村論壇年會，這場一年一度的科技盛宴，將聚焦創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏，立足北京、輻射全國、鏈接全球。肩負新使命、錨定新目標的中關村，將對標國際、勇攀高峰、逐浪潮頭，繼續(xù)當好全國科技創(chuàng)新排頭兵，大步走在建設世界領先科技園區(qū)的壯闊征程上。