智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位統(tǒng)計(jì)分析

陳翔 徐欽 季煒煒 魏敏

摘 要：本文基于工信部《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2021版）》，對智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及內(nèi)容分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)， 明確了不同類型、不同地區(qū)機(jī)構(gòu)在智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制中的參與情況，為進(jìn)一步提升我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量提供了 參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：智能制造，標(biāo)準(zhǔn)，起草單位

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.03.003

0 引 言

智能制造是制造強(qiáng)國主攻方向，是引領(lǐng)新一輪 產(chǎn)業(yè)革命、塑造制造業(yè)全球競爭力的核心與關(guān)鍵。 智能制造體系復(fù)雜，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)且快速迭代， 不同環(huán)節(jié)、要素、技術(shù)之間的協(xié)同、融合發(fā)展尤為 重要。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是一定 范圍內(nèi)獲得最佳秩序的重要工具。世界各國高度 重視智能制造發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作[1]，我國持 續(xù)迭代發(fā)布了三版《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指 南》，構(gòu)建了國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。本文基于《國家 智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2021版）》所附標(biāo)準(zhǔn) 目錄，對智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分 析，明確了不同類型、不同地區(qū)的機(jī)構(gòu)在智能制造 標(biāo)準(zhǔn)研制中的參與情況，為進(jìn)一步推動我國智能制 造標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展提供了參考依據(jù)。在分析過程 中，使用到“標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值”理論，其原理參見 甘克勤等人相關(guān)文獻(xiàn)[2]。

1 智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制現(xiàn)狀

《國家智能 制造標(biāo)準(zhǔn)體系建 設(shè) 指南（2 0 21 版）》列出了智能制造基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)目錄，包含442項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（或標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目）。歸集 到二級子體系，各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量如圖1所示。截至 2023年9月底，已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為369項(xiàng)，其中包含較多標(biāo)準(zhǔn)系列；如果以單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為 656項(xiàng)?？傮w上看，我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)供給較為充 分，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了企業(yè)智能制造頂層規(guī)劃、工廠 建設(shè)、運(yùn)營管理、智能服務(wù)等典型場景，初步滿足了 企業(yè)實(shí)施智能制造的標(biāo)準(zhǔn)化需求[3]。

2 標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量與類型

智能制造現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)涉及1530家起草單位， 標(biāo)準(zhǔn)平均起草單位數(shù)量為7.6家。2002年及以前，每 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只有1家起草單位，此后10年間，標(biāo)準(zhǔn)平均起 草單位數(shù)量緩慢增加，但都在3家以下。2013年以 后，標(biāo)準(zhǔn)平均起草單位數(shù)量上升明顯加快，2023年 已超過20家（見圖2）。從標(biāo)準(zhǔn)平均起草單位數(shù)量隨 時(shí)間的變化來看，我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作市場化 導(dǎo)向在不斷增強(qiáng)，廣大企事業(yè)單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)研 制的積極性、主動性在不斷提升。

在所有標(biāo)準(zhǔn)起草單位中，企業(yè)有1143家，占 74.7%；研究院所159家，占10.4%；高校129家，占 8.4%；其他機(jī)構(gòu)①99家，占6.5%。企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)起草 3109次，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)率②42.8%；研究院所參與標(biāo) 準(zhǔn)起草1034次，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)率36.6%；高校參與標(biāo) 準(zhǔn)起草761次，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)率16.2%；其他機(jī)構(gòu)參 與標(biāo)準(zhǔn)起草231次，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)率4.4%（見圖3）。 從單位數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)率來看，企業(yè)是我國智 能制造標(biāo)準(zhǔn)研制的最大主體，但是，其數(shù)量占比與 標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)率之間并不對等。大多數(shù)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn) 研制活動中僅屬于參與、跟隨性質(zhì)，研究院所是智 能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制的主要主導(dǎo)力量（見圖4）。

3 標(biāo)準(zhǔn)起草單位地域分布

智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位分布于31個(gè)地區(qū)（含省、自治區(qū)、直轄市），北京、上海、廣東、江蘇、 浙江五地的單位數(shù)量顯著高于其他地區(qū)，重慶、山 東處于第二批隊(duì)（見圖5）?？傮w上看，地區(qū)在國家智 能制造標(biāo)準(zhǔn)研制中的參與度，首先與其智能制造產(chǎn) 業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)，其次會受到一些關(guān)鍵機(jī)構(gòu)， 如標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、重要科研院所的影響。例如， 北京市有404家機(jī)構(gòu)參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制， 標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值遠(yuǎn)超其他地 區(qū)。其主要原因是北京地區(qū)集聚了較多智能制造相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，如國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化總體組 組長單位、TC 28和TC 260秘書處單位中國電子技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)化研究院，TC 124秘書處單位機(jī)械工業(yè)儀器儀 表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，TC 146秘書處單位機(jī)械科 學(xué)研究院等。這些單位不僅自身主導(dǎo)起草了大量標(biāo) 準(zhǔn)，而且對本地區(qū)其他機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)研制有較強(qiáng)的 帶動作用。相反，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)居第四位， 但標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值僅居第六位（見圖6），其中一 個(gè)主要原因就是主導(dǎo)（以及主要參與）研制的標(biāo)準(zhǔn) 較少，缺乏有重要影響力、帶動力的機(jī)構(gòu)。

4 主要標(biāo)準(zhǔn)起草單位

在1530家標(biāo)準(zhǔn)起草單位中，有89家機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn) 研制貢獻(xiàn)量值大于3.0，機(jī)構(gòu)數(shù)占5.7%，而其標(biāo)準(zhǔn)研 制貢獻(xiàn)率達(dá)73.5%，呈現(xiàn)明顯的頭部集中特征。中國 電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技 術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、北京機(jī)械工業(yè)自動化研究所是標(biāo)準(zhǔn) 研制貢獻(xiàn)量值最高的三家機(jī)構(gòu)，分別為141.9、133.1 和71.2。

在上述主要標(biāo)準(zhǔn)起草單位中，有39家機(jī)構(gòu)為 企業(yè)，其中標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值最高的三家企業(yè)為 北京機(jī)械工業(yè)自動化研究所有限公司、上海自動化 儀表有限公司和福建上潤精密儀器有限公司（見表 1）。在這些企業(yè)中，國有企業(yè)仍是主要力量，其數(shù) 量與民營企業(yè)相當(dāng)，但參與頻次、主導(dǎo)次數(shù)遠(yuǎn)高于 后者。民營企業(yè)是我國數(shù)量最多的經(jīng)營主體，是科 技創(chuàng)新的生力軍。在智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制中，涌 現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè)的身影，如浙江中控技 術(shù)股份有限公司、海爾集團(tuán)、華為集團(tuán)等。外資企 業(yè)以其先進(jìn)的科技實(shí)力和強(qiáng)大的品牌力量，在我國 智能制造市場占據(jù)重要份額。在智能制造國家標(biāo)準(zhǔn) 起草單位中，外資企業(yè)雖然數(shù)量不多，但參與頻次 普遍較高，典型如福建上潤精密儀器有限公司、羅 克韋爾自動化（中國）有限公司、西門子（中國）有 限公司等，為我國智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際協(xié)同發(fā) 展作出了重要貢獻(xiàn)。

5 結(jié) 語

從上述對標(biāo)準(zhǔn)起草單位的統(tǒng)計(jì)分析可以看出， 我國智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)的研制主要仍以研究院所 和高校等技術(shù)型機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，企業(yè)參與數(shù)量雖然大但主導(dǎo)率不高，發(fā)揮的主要是支撐作用。各地在智 能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制中的參與度和貢獻(xiàn)值，與地區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)，同時(shí)會受到一些關(guān)鍵機(jī)構(gòu) 特別是研究型機(jī)構(gòu)的影響。在對智能制造國家標(biāo)準(zhǔn) 研制作出主要貢獻(xiàn)的企業(yè)中，國有企業(yè)仍是中堅(jiān)力 量，數(shù)量多而且貢獻(xiàn)量值高。國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，提升企業(yè) 尤其是民營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新意識與能力，暢通標(biāo)準(zhǔn) 研制參與渠道，提高企業(yè)主動性、主導(dǎo)率，使企業(yè) 作為科技創(chuàng)新主體的同時(shí)成為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體，推動 我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作邁向更高水平。

參考文獻(xiàn)

汪爍，劉奕寧，張濤.智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析[J].儀 器儀表標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量，2018（6）：1-4.

甘克勤，李愛仙.大數(shù)據(jù)背景下的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)研究與實(shí) 證[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2016（16）：84-88.

韓麗，何宏宏，李瑞琪.智能制造標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn) 化，2023（6）：38-41.

作者簡介

陳翔，工程師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

徐欽，工程師，研究方向?yàn)楹暧^質(zhì)量管理。

季煒煒，高級工程師，研究方向?yàn)楹暧^質(zhì)量管理。

魏敏，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)信息方向。

（責(zé)任編輯：張佩玉）