由出土律令文獻看秦漢時代的環(huán)境保護理念及措施

高 偉 潔

(鄭州大學(xué) 管理學(xué)院,河南 鄭州 450001)

秦漢時代經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展,與之相伴的卻是環(huán)境退化和自然災(zāi)害的頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,高祖元年至獻帝建安二十四年的425年間,各類自然災(zāi)害累計發(fā)生420次,可謂無年不災(zāi)[1]。災(zāi)害的頻發(fā)及環(huán)境矛盾的現(xiàn)實演進,促使“敬奉天時”“順時施政”“以時禁發(fā)”“勿犯四時禁”等思想逐漸成為時代的強音。同時,國家管理機構(gòu)也不斷強化環(huán)境保護律令的貫徹執(zhí)行,這在近年來考古發(fā)現(xiàn)的秦漢簡牘中得到了充分的佐證。筆者擬從出土律令文獻入手,對秦漢時代的環(huán)境保護理念及措施進行梳理與探討,并在此基礎(chǔ)上闡發(fā)環(huán)境保護理念背后躍動的人文精神與思想淵源,以期為當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)提供可能的歷史借鑒。

一、“毋敢伐”與“禁所殺”:秦代對生態(tài)資源的保護

古代中國是否存在與環(huán)境保護相關(guān)的法令?這個問題學(xué)界原本沒有足夠的關(guān)注,1975年湖北云夢睡虎地秦簡的出土,似乎改變了這一狀況。云夢秦簡中記錄的20多種法律,是中國迄今為止發(fā)現(xiàn)的年代最早、條目最全、內(nèi)容最為豐富的成文法典,這是探究秦代法律極為珍貴的第一手材料。云夢秦簡中的《田律》,內(nèi)容主要涉及農(nóng)田水利、山林保護方面的法律條文。

春二月,毋敢伐材木山林及雍(壅)堤水。不夏月,毋敢夜草為灰,取生荔、麛卵彀,勿□□□□□□毒魚鱉,置阱罔(網(wǎng)),到七月而縱之。唯不幸死而伐綰(棺)享(槨)者,是不用時。邑之(近)皂及它禁苑者,麛時毋敢將犬以之田。百姓犬入禁苑中而不追獸及捕獸者,勿敢殺;其追獸及捕獸者,殺之。河(呵)禁所殺犬,皆完入公;其它禁苑殺者,食其肉而入皮。[2]20

這則材料可謂迄今為止發(fā)現(xiàn)的中國最早的有關(guān)環(huán)境保護的法令條文。早春二月,正是大自然萬物復(fù)蘇、孕育生長的關(guān)鍵期。按照秦的法律規(guī)定,必須切實保護好大自然的生命力?？梢园l(fā)現(xiàn),《田律》保護的對象涉及林木、水道、植被、魚鱉鳥獸等,范圍十分廣泛?！暗狡咴露v之”,對于這些禁令實施的時限亦進行了明確的規(guī)定,該保護時則保護,該取用時則取用,體現(xiàn)了“以時禁發(fā)”的資源利用觀。此外,對林木資源的普遍保護中還有一條“例外”原則,即如果是因家中“白事”而需為逝者制作棺槨的,則不受此限,可見秦法并非不近“人情”。此條材料中,還涉及對“禁苑”的保護。必須承認,秦律對“禁苑”的大力保護,很大程度上是基于皇家私有的占有欲,但在國家法令的嚴(yán)格制約下,“禁苑”之內(nèi)宛若“自然保護區(qū)”,動植物資源得到了切實保護,這顯然也是一個不爭的事實。兩千多年前,古人已經(jīng)開始用嚴(yán)格的、細致的法律條文來保護大自然的生命力,保護可貴的自然資源,這是值得肯定的。

秦律《法律答問》篇中還有一條材料值得我們關(guān)注。

者(諸)侯客來者,以火炎其衡厄(軛)。炎之可(何)?當(dāng)者(諸)侯不治騷馬,騷馬蟲皆麗衡厄(軛)鞅轅,是以炎之。[2]135

東方六國的人乘馬車入秦之前,必須先用火熏一下馬車的“衡軛”(駕在馬脖子上與轅相連的部件),以消滅馬身上可能附著的寄生蟲。“這簡直就是現(xiàn)代海關(guān)衛(wèi)生檢疫的雛形”[3],環(huán)境保護的目的性非常明確。秦律中關(guān)于傳染病預(yù)防也有著明確的法律規(guī)定,如《法律答問》篇記載:“城旦、鬼薪疬,可(何)論?當(dāng)(遷)疬(遷)所?！盵2]122“城旦”和“鬼薪”如果患了惡疾,就要把他們送到“疬遷所”隔離起來,以避免傳染他人?？梢娗卮呀?jīng)有了集中隔離區(qū)用以阻斷病毒人際傳播的明確法律規(guī)定,這對于保障人體健康及環(huán)境保護無疑都會起到積極作用。

此外,云夢秦簡《秦律雜抄》中還有把植樹工作的“業(yè)績”作為漆園管理者考核依據(jù)的材料。秦律規(guī)定,漆園的種植如被評為下等——“漆園殿”,則要在經(jīng)濟上處罰包括直接管理漆園的嗇夫和縣令、丞等相關(guān)人員。如“漆園三歲比殿”,即漆園種植連續(xù)三年都被評為下等,那么管理漆園的嗇夫不僅要受到更重的經(jīng)濟處罰,而且還要被撤職,并永遠不會被重新起用,“貲嗇夫二甲而法(廢)”[2]84,同時,令和丞也要受到“各一甲”的處罰。國家對植樹工作的重視可見一斑,盡管此法令針對的是特定的經(jīng)濟樹種——漆樹的種植管理,或許更多是出于經(jīng)濟利益的考量,但以法令的強制性來保障漆園的種植管理,無疑有利于自然資源的保護和永續(xù)利用。

從以上材料中我們可以看到,秦代有關(guān)環(huán)境保護的法令已然涉及諸多細節(jié)之處,從邏輯上講,秦的環(huán)境保護法令應(yīng)該不會僅此幾條。當(dāng)然,從《田律》中包含環(huán)境保護的條文來看,當(dāng)時單行的環(huán)境保護法很可能并不存在,但至遲在戰(zhàn)國末期的秦國,有關(guān)環(huán)境保護的法律條文已經(jīng)問世,在內(nèi)容上也有了一定的體量。

二、“勿犯四時禁”:漢代順時施政的環(huán)境保護理念

漢初思想界的一個重大課題是如何從“亡秦”中汲取教訓(xùn),實現(xiàn)王朝的長治久安。嚴(yán)刑峻法而“仁義不施”則成為思想界的普遍共識。于是,高祖初入關(guān),即宣布廢掉秦之苛法,只與老百姓“約法三章”?！叭轮ā壁A得了“苦秦苛法久矣”的老百姓的支持,為劉邦集團迅速贏得了民心。然西漢王朝建立以后,過于疏闊的“三章之法”顯然不足以鞏固新生政權(quán)并為社會治安提供充分的法律保障,故而蕭何摘取秦法中“宜于時者”的法律條文,“作律九章”[4]1096。在定罪、量刑等方面,“九章律”皆有所減緩,但秦的法律原則和指導(dǎo)思想仍在九章律中得以延續(xù),體現(xiàn)了“漢承秦制”,并對后世王朝的立法產(chǎn)生了深遠影響。遺憾的是,“九章律”的原文已經(jīng)亡佚,我們無法獲知它的全貌。從邏輯上推測,秦律中關(guān)于資源環(huán)境保護的法律條文理應(yīng)繼續(xù)保留在漢律中。20世紀(jì)80年代湖北江陵張家山出土的漢簡《二年律令·田律》中,有一則材料似乎印證了這一點。

禁諸民吏徒隸,春夏毋敢伐材木山林,及進〈壅〉堤水泉,燔草為灰,取產(chǎn)麋卵;毋殺其繩重者,毋毒魚。[5]42-43

根據(jù)楊振紅的研究,“《二年律令》二十七種律均屬九章”[6],從中我們可以一窺漢代“九章律”之基本風(fēng)貌。這則法律條文講的是,春夏是萬物復(fù)蘇生長的季節(jié),必須切實保護好林木、水道、鳥獸、魚鱉等自然資源,尤其是要保護好幼獸和已經(jīng)懷孕的母獸,進而確保大自然生命力的延續(xù),可謂與云夢秦簡之《田律》篇中關(guān)于自然資源保護的內(nèi)容如出一轍。由此不難發(fā)現(xiàn),《秦律》中保護動植物資源的法律條文幾近完整地延續(xù)到了漢律中,這不僅是“漢承秦制”的典型表征,亦體現(xiàn)了統(tǒng)治者順應(yīng)自然節(jié)律、保護自然資源的積極態(tài)度。

20世紀(jì)90年代初,敦煌懸泉置漢代遺址出土了《使者和中所督察詔書四時月令五十條》(以下簡稱《月令詔條》)泥墻墨書。此《月令詔條》頒行于平帝元始五年,以春、夏、秋、冬四季之先后順序排列,共計50條。這50條反映的均是“四時之忌”,其中,“直接涉及環(huán)境保護的內(nèi)容多達20項,幾乎占了一半”[7]。內(nèi)容上比《田律》中的環(huán)境保護相關(guān)條文更為詳細,操作性也非常強(令文包括上欄和下欄兩個部分,前者是綱目,后者是具體的司法闡釋)?！对铝钤t條》文首是“大皇大后”(太皇太后)的詔文,其后為“和中(仲)普”下發(fā)郡守的例言,還有逐級下達此詔令的公文用語。顯然,這絕不是一份單純的詔書,“而是要求嚴(yán)格執(zhí)行的法律,體現(xiàn)了強烈的國家意志”[7]。以孟春之季部分令文為例:

禁止伐木(上欄)

謂大小之木皆不得伐也,盡八月。草木令落,乃得伐其當(dāng)伐者(下欄)[8]13

上欄明確要求“禁止伐木”,下欄則進一步做出詳細的司法解釋。孟春時節(jié),大小之木都不得采伐,直到八月草木凋零之際,才可“伐其當(dāng)伐者”。言下之意,對于“不當(dāng)伐者”(比如尚未成才的小樹),仍不可采伐。這就使法律的執(zhí)行和裁定變得更加精準(zhǔn)。

毋擿勦(上欄)

謂勦空實皆不得擿也?？談啾M夏,實者四時常禁(下欄)[8]14

上欄為“毋擿勦”,不得上樹摘鳥巢。下欄具體解釋道,鳥巢無論“空實”都不能摘,若是空巢需夏天過后才可以摘,有鳥的實巢一年四季都不能摘。

毋殺□蟲(上欄)

謂幼少之蟲不為人害者也,盡九月(下欄)[8]14

根據(jù)下欄的內(nèi)容,可以判斷上欄的完整內(nèi)容應(yīng)為“勿殺幼蟲”。下欄具體解釋道,九月之前,都不可殺害“幼少之蟲”,因為它們對人類還沒有什么危害。這就給出了法律執(zhí)行中的具體時限要求和制定此條法律的原因所在。

毋殺孡(上欄)

謂禽獸、六畜懷任有孡(胎)者也,盡十二月常禁(下欄)[8]14

上欄為“毋殺孡”,不可捕殺幼獸及幼鳥。下欄則進一步補充闡發(fā),懷孕的母獸則全年十二個月都要做好保護,并不僅限定于孟春時節(jié)。

瘞貍骼骴(上欄)

各銀行為了吸引客戶，增加存款來源，在可行范圍內(nèi)提高存款收益率，導(dǎo)致負債成本提升。利率市場化前，貨幣市場憑借較存款更高的收益率，分流了部分銀行的潛在客戶。隨著銀行業(yè)越發(fā)激烈的競爭，存款收益率逐步逼近貨幣產(chǎn)品收益率，進一步分流走更偏好貨幣市場的存款客戶。從這個角度看，吸收存款這種被動負債在負債業(yè)務(wù)中占有的優(yōu)勢將被削弱。那么銀行就被迫尋求更有利的負債業(yè)務(wù)以適應(yīng)市場的變化，如同業(yè)拆借、買賣有價證券等。存款在負債業(yè)務(wù)中的比重會降低，其他負債業(yè)務(wù)的比重增加。

骼為鳥獸之□也,其有肉者為骴,盡夏(下欄)[8]16

上欄為“瘞貍骼骴”,即要掩埋鳥獸的尸骨。下欄具體闡發(fā)道,這條法令的執(zhí)行時限為從孟春時節(jié)直至夏季結(jié)束。春夏時節(jié),“瘞貍骼骴”意義何在?《呂紀(jì)》高誘注曰:“順木德而尚仁恩也?！边@是要順應(yīng)春之“木德”以推崇“仁恩”的要求。蔡邕《月令章句》上講,“春天尚生”,任由野獸尸骨暴露于野,會產(chǎn)生“死氣”,為了防范死氣“逆生”,則一定要掩埋其尸骨。從現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的角度來看,這也是必要、科學(xué)的做法。春回大地之際,伴隨著氣溫的逐步回暖,自然環(huán)境中的各類病毒、細菌亦隨之進入活躍期,“瘞貍骼骴”,將死亡鳥獸的尸體掩埋,可以有效阻斷傳染源,預(yù)防傳染病的暴發(fā)。古人在兩千多年前就從生活實踐中發(fā)現(xiàn)了二者之間的這種聯(lián)系,意識到“死氣逆生”的危害以及對鳥獸尸骨做無害化處理而保護“生氣”的必要性。這樣的認知理念顯然具有一定科學(xué)性,亦值得肯定。綜上,《月令詔條》中詳盡的司法解釋使得其與傳統(tǒng)“月令”圖式相比,體現(xiàn)了法律更具操作性、便于執(zhí)行的特點。

出土于西北邊塞烽燧遺址的居延漢簡中“勿犯四時禁”“勿得伐樹木”的禁令,體現(xiàn)了漢王朝對順時施政、保護自然資源的重視。這些簡文大部分對應(yīng)的是建武年間的事情?，F(xiàn)摘錄部分內(nèi)容如下:

以書言會月二日●謹案:部隧六所,吏七人,卒廿四人,毋犯四時禁者謁報,敢言之。(EPT59·161)[9]582

建武四年五月辛巳朔戊子,甲渠塞尉放行候事,敢言之:詔書曰,吏民毋得伐樹木,有無,四時言●謹案:部吏毋伐樹木者,敢言之。(EPF22·48)[9]757

建武六年七月戊戌朔乙卯,甲渠鄣守候敢言之:府書曰,吏民毋犯四時禁,有無,四時言●謹案:部吏毋犯四時禁者,敢言之。(EPF22:51-52)[9]757-758

以上簡文均為漢王朝有關(guān)自然資源保護的禁令?！拔惴杆臅r禁”“毋得伐樹木”等措辭強硬的禁令,表明漢王朝統(tǒng)治者的態(tài)度堅定明確;“有無,四時言”,則反映了一種對禁令執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)機制。這無疑體現(xiàn)出漢朝對資源保護的高度重視。

三、秦漢時代環(huán)境保護律令制定的社會背景及文化淵源

秦漢時代經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,卻是環(huán)境問題的加劇,比如毀林嚴(yán)重、環(huán)境污染,水、旱、蝗等自然災(zāi)害頻仍等。造成這些問題的原因是多方面的,比如墾田范圍盲目擴大帶來的水土流失、土壤荒漠化及“河患”問題,統(tǒng)治階層大興土木導(dǎo)致的林木資源的過度消耗問題,人口數(shù)量激增及城市規(guī)模膨脹帶來的環(huán)境污染問題等。面對環(huán)境矛盾的激化,有識之士開始深入反思人與自然的關(guān)系問題,“敬奉天時”“順時施政”“以時禁發(fā)”“勿犯四時禁”等思想逐漸成為時代的強音。這是秦漢時代環(huán)境保護法產(chǎn)生與發(fā)展的社會根源。關(guān)于這一點,學(xué)界已經(jīng)做了比較系統(tǒng)深入的探索,筆者在此不再贅述。現(xiàn)主要對其思想文化淵源進行探討。

在相當(dāng)漫長的歲月長河中,我們的祖先完全靠大自然的恩賜才能勉強存活下去。在這種極為艱難的生存境況下,對于各類生活資源,我們的祖先懷有一種倍加珍惜的情感,對接觸到的自然物生發(fā)出了自己與自然物同根同源的信仰,而這種信仰使得他們逐漸產(chǎn)生了禁吃禁殺的戒命;同時,他們也相信自己可以用一些特定的儀式來增加這些自然物的生發(fā)繁育[10]39。這樣的信仰直接孕育了先民的“圖騰崇拜”意識。這種看似幼稚的信仰背后,卻是先民們對生于斯長于斯的大自然的敬畏與感激之情的自然流露。人類最初的環(huán)境禁忌、環(huán)保意識也由此萌生,并開始代代傳承下來。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人口的激增尤其是戰(zhàn)爭的破壞,人與自然的矛盾逐漸凸顯。到了戰(zhàn)國時期,環(huán)境退化成為一大突出的社會問題。越來越多的有識之士深切意識到保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的緊迫性,在傳世的諸子文獻中,我們可以看到先民傳承的大量環(huán)境禁忌?！安贿`農(nóng)時,谷不可勝食也。數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也?！盵11]5孟子認為,必須遵從大自然的時令來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),來獲取自然資源,這樣才能保證資源的可持續(xù)利用,才能使得百姓“養(yǎng)生喪死無憾”,這才是“王道”的開端(63)參見張小穩(wěn):《〈孟子〉學(xué)術(shù)史》,濟南出版社2023年版,第47頁。。“草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林……黿鼉魚鱉鰍鳣孕別之時,罔罟毒藥不入澤”[12]86,順應(yīng)大自然的節(jié)律,對自然資源取之有度、用之有節(jié),讓老百姓有“余材”,這是荀子心目中的“圣王之制”。此外,莊子的“自然保護區(qū)”式的理想國藍圖、文子憧憬的“先王之法”中也都有類似的表述,這些應(yīng)該就是我們古老的環(huán)境禁忌的傳承。到了戰(zhàn)國時期,環(huán)境矛盾的現(xiàn)實演進,使得作為公共知識的“環(huán)境禁忌”受到空前的重視,成為諸子用以描繪自己“理想國”藍圖的思想底色。綜上,圖騰崇拜與環(huán)境禁忌,這是上古環(huán)境保護思想的淵藪,也是秦漢時代環(huán)境保護律令產(chǎn)生的重要思想根源。

此外,傳統(tǒng)農(nóng)耕文明孕育的“月令”知識與觀念體系,是秦漢時代環(huán)境保護律令的另一重要文化淵源?！霸铝睢币孕酋鹞锖驗橹笗r標(biāo)志,對國家政治、經(jīng)濟、社會生活逐月進行嚴(yán)整安排,是一套非常理想化的禮制體系。具體來講,“月令圖式”中每月的“令”的內(nèi)容大體如下:本月的日、月“躔次”,昏中星、旦中星的位置;陰陽五行的配合形式;本月的物候情況;本月“天子”如何與星躔物候相配合安排飲食起居、用具服飾、禮儀活動以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動;本月應(yīng)推行的時禁及違反時禁將招致的災(zāi)禍。順應(yīng)自然、天人合一是“月令圖式”最根本的特點。

作為農(nóng)業(yè)文明古國,先民們很早就意識到了“天時”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,通過“仰觀天象”,“至遲在公元前11世紀(jì),我們的祖先就已經(jīng)將星躔運動與季節(jié)變遷精準(zhǔn)對接,并以此來確定生產(chǎn)生活的時令秩序”[7]。除了星躔運動,“天時”還體現(xiàn)在霜露雨雪等氣象因素和動植物萌動蟄伏的周期性變化中,這是更為生動的“物候指時體系”?！把鲇^天象”“俯察物候”“順時而為”“相時而動”,成為人們輩輩相傳的寶貴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活經(jīng)驗。當(dāng)然,由于地域環(huán)境不同,“月令”的具體內(nèi)容自然也會呈現(xiàn)出不同的地域色彩。根據(jù)學(xué)者研究,先秦時期,至少楚、齊、秦各有自己的“月令”系統(tǒng)。伴隨著天下一統(tǒng)進程的推進,帶有地域特點的諸多“月令”也逐漸走向融合。呂不韋及門客以秦地物候特征為基礎(chǔ),雜采列國時憲,并結(jié)合陰陽五行學(xué)說,構(gòu)建了一套宏大的天人因應(yīng)時令體系。“月令圖式”在《呂氏春秋·十二紀(jì)》篇首文字中,第一次全面系統(tǒng)地呈現(xiàn)在世人面前。這是對先秦“月令”知識的一次大整合,并直接為漢代“月令系”的發(fā)展提供了思想藍本,對后世產(chǎn)生極為重要的影響。《淮南子·時則》篇及兩千年來被奉為“月令圭臬”的《禮記·月令》篇,均與《十二紀(jì)》如出一轍?！霸铝顖D式”是中國思想文化史上一朵瑰麗的奇葩,“它是一套人類適應(yīng)自然變化節(jié)奏的社會文化機制,體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)社會最深層的環(huán)境倫理精神——對自然節(jié)奏的積極順應(yīng)和對天地萬物的高度尊重”[13]496,也成為秦漢時代環(huán)境保護律令的另一重要文化淵源。

秦漢時代的環(huán)境保護理念與實踐及其背后躍動的中華傳統(tǒng)人文精神,尤其是“月令圖式”下“天人合一”的生態(tài)世界觀、“以時禁發(fā)”“勿犯四時禁”的時政觀,“取之有度,用之有節(jié)”的資源觀,體現(xiàn)了“古代先哲處理人與自然關(guān)系的基本態(tài)度與理性思考”,是當(dāng)代社會“人與自然關(guān)系重歸和諧的寶貴思想來源”[14],對于當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)具有不可忽視的歷史借鑒價值,理應(yīng)得到應(yīng)有的重視和關(guān)注。