淮安：做足水文章 走活生態(tài)棋

蔡麗新

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是省委、省政府推動(dòng)蘇北振興的戰(zhàn)略性決策，也是淮安未來(lái)發(fā)展的根本指向。我們將以歷史的耐心和發(fā)展的定力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，打造“生態(tài)水城、綠色樞紐”的淮安名片。

以名河為軸線，做優(yōu)“生態(tài)+”布局，走出生態(tài)優(yōu)先新路子。在城市總體規(guī)劃建設(shè)中，將始終秉持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，圍繞里運(yùn)河、大運(yùn)河、淮河三條軸線，優(yōu)化“城水相依、組團(tuán)相間、生態(tài)相連、文脈相融”的城市空間形態(tài)，彰顯生態(tài)水城特色。一是以水為脈，再現(xiàn)運(yùn)河之都盛景。加快里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊建設(shè)，全線推進(jìn)中國(guó)漕運(yùn)城、清江浦1415街區(qū)、板閘遺址公園等節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，努力把里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊變成現(xiàn)實(shí)版的“清明上河圖”，成為貫穿主城區(qū)、新城區(qū)和古城區(qū)的核心發(fā)展軸，再現(xiàn)“壯麗東南第一州”的繁華盛景。二是以綠為韻，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。構(gòu)建“兩主四副多線”的生態(tài)安全防護(hù)格局，劃定11類56個(gè)省級(jí)生態(tài)紅線，到2020年全市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在18%以內(nèi)，生態(tài)空間占28%以上，建立覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)體系和綠色屏障。三是以文為魂，展示古城特色風(fēng)貌。深度挖掘淮安歷史人文積淀，精心打造好文化景點(diǎn)和歷史遺存，講好淮安故事，浸潤(rùn)文化芬芳，充分彰顯四河穿城的水文化、南船北馬的運(yùn)河漕運(yùn)文化、兼容南北的淮揚(yáng)菜美食文化、偉人故里的紅色文化和底蘊(yùn)深厚的西游記文化等地域特色文化。

以大湖為片區(qū)，做好“旅游+”文章，打造綠色發(fā)展示范區(qū)。依托洪澤湖、白馬湖片區(qū)，充分利用生態(tài)、文化和民俗等資源稟賦，做足“旅游+”文章，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村游、養(yǎng)生游、全域游，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。一是打造鄉(xiāng)村旅游目的地。抓住白馬湖列入15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)支持保護(hù)湖泊的發(fā)展機(jī)遇，加快保護(hù)性開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施“四湖一園”工程，即“退圩還湖、清水入湖、清淤凈湖、生態(tài)養(yǎng)湖”和全湖整體打造國(guó)家公園，努力把白馬湖建成為淮安生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)、全國(guó)湖泊保護(hù)的示范區(qū)、湖濱旅游休閑度假區(qū)。二是打造健康養(yǎng)生度假地。依托白馬湖蜿蜒水岸，規(guī)劃建設(shè)“江蘇最美濱湖騎行路線”。依托洪澤湖千年古堰和生態(tài)風(fēng)光，開(kāi)辟一條集生態(tài)自然、水陸互動(dòng)、低碳慢行的“黃金旅游線”。挖掘利用老子山、蔣壩溫泉資源，融合中醫(yī)藥養(yǎng)生、道教養(yǎng)生文化，開(kāi)發(fā)特色度假設(shè)施及養(yǎng)生體驗(yàn)項(xiàng)目，打造洪澤湖溫泉養(yǎng)生度假精品，建設(shè)一流的康體養(yǎng)生度假勝地。三是打造全域旅游示范區(qū)。結(jié)合湖泊資源特色，科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以點(diǎn)串線、以線成面，形成“旅游空間全區(qū)域、旅游產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、旅游受眾全民化”的發(fā)展格局。

以生態(tài)為底色，做強(qiáng)“特色+”產(chǎn)業(yè)，厚植科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。依托淮安資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建以“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+2”先進(jìn)制造業(yè)和“4+3”特色服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的綠色高端產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升發(fā)展的“含金量”和“含綠量”。一是打響綠色農(nóng)業(yè)品牌。通過(guò)舉辦中國(guó)（淮安）國(guó)際食品博覽會(huì)等系列活動(dòng)，在更大范圍、更廣區(qū)域打響淮安大米、淮安黑豬、淮安紅椒等“淮字號(hào)”的地理標(biāo)志產(chǎn)品和盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品牌，努力把品牌優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)。積極探索新型工業(yè)化“生態(tài)之路”，著力打造“4+2”先進(jìn)制造業(yè)綠色升級(jí)版。深入推進(jìn)“263”和化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，加快化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。三是培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。圍繞打造“六在淮安”服務(wù)業(yè)品牌，即游在淮安、購(gòu)在淮安、食在淮安、學(xué)在淮安、醫(yī)在淮安、居在淮安，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展提升寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、淮安軟件園等載體，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。endprint