以改革創(chuàng)新推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

群仲平

開發(fā)區(qū)占據(jù)了我省經(jīng)濟(jì)半壁江山，是我省發(fā)展的優(yōu)勢所在。做好開發(fā)區(qū)工作，對(duì)于推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，具有舉足輕重的地位。近日，全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行。這是我省新世紀(jì)以來第一次以省委省政府的名義召開大會(huì)，專題研究部署開發(fā)區(qū)工作。發(fā)展的大方向已經(jīng)指明，轉(zhuǎn)型的新路徑已經(jīng)規(guī)劃，全省開發(fā)區(qū)必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，再接再厲，尋求新突破，取得新進(jìn)展。

審時(shí)度勢，把握開發(fā)區(qū)發(fā)展大方向。全省開發(fā)區(qū)走過33年的發(fā)展歷程，站到了一個(gè)新的歷史關(guān)口。面對(duì)新的形勢，開發(fā)區(qū)的路子怎么走，發(fā)展中的瓶頸如何突破，是一個(gè)重大課題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的主攻方向，就是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)型，必須突出特色發(fā)展、突出創(chuàng)新發(fā)展、突出綠色集約發(fā)展、突出雙向開放、突出發(fā)揮市場作用、突出優(yōu)勢再造，將開發(fā)區(qū)打造成為深化改革的試驗(yàn)田、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，以改革創(chuàng)新促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

聚力創(chuàng)新，找準(zhǔn)開發(fā)區(qū)發(fā)展新路徑。推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，要以“一特三提升”作為工作指向和抓手，努力把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特色做得更加鮮明、支撐力和競爭力做得更強(qiáng)?！耙惶亍?，就是著力打造特色創(chuàng)新集群，把培育特色產(chǎn)業(yè)集群作為基礎(chǔ)，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵，把引才工作擺到重中之重位置?！叭嵘保褪侵μ嵘恋禺a(chǎn)出率、著力提升資源循環(huán)利用率、著力提升智能制造普及率，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的集約化、循環(huán)化、智能化發(fā)展。要變“要素驅(qū)動(dòng)”“投資驅(qū)動(dòng)”為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，通過創(chuàng)新加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

改革開放，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展新動(dòng)力。開發(fā)區(qū)自誕生之時(shí)起，改革開放便是其鮮明的特色。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中，開發(fā)區(qū)仍然要走在改革開放的最前列。要積極開展園區(qū)整合優(yōu)化，推進(jìn)園區(qū)管理、建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制和行政審批制度改革，大力推廣蘇州工業(yè)園區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展新的試點(diǎn)試驗(yàn)。要積極復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，更高水平“引進(jìn)來”，更加有效“走出去”，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢中當(dāng)好排頭兵。

新形勢下推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，必須創(chuàng)新思路舉措，積極擔(dān)當(dāng)作為，狠抓推進(jìn)落實(shí)，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全省聚力創(chuàng)新的“火車頭”，聚焦富民的“強(qiáng)磁場”，高水平全面建成小康社會(huì)的“示范區(qū)”。endprint