傳統(tǒng)文化賦能鄉(xiāng)村善治的內(nèi)在機(jī)理與創(chuàng)新實(shí)踐

胡尹慧 王喜影

摘要：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告和2023年文化傳承發(fā)展座談會(huì)的重要講話中均強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)文化對(duì)國(guó)家、民族發(fā)展的重要意義。以文化賦能鄉(xiāng)村善治體系，不僅有助于豐富農(nóng)村村民的精神生活，重塑鄉(xiāng)村共同體，提升鄉(xiāng)村治理水平，還可以為鄉(xiāng)村振興尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。文章解析了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代國(guó)家治理理念的價(jià)值契合，并分析了重慶市尚書村以傳統(tǒng)文化賦能鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新實(shí)踐，以為其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化；文化賦能；鄉(xiāng)村善治；內(nèi)在機(jī)理；案例呈現(xiàn)

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。改革開放四十多年來，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在不斷加快。與該過程相伴隨的是全世界最大規(guī)模的人口遷移，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)村涌入城市。人口流失嚴(yán)重加上城鎮(zhèn)化帶來的各種現(xiàn)代思潮和多元文化對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的沖擊，導(dǎo)致鄉(xiāng)村面臨人口空心化的困境。由此決定了，鄉(xiāng)村治理是與鄉(xiāng)村振興和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化密切相關(guān)的重要議題。按照相關(guān)學(xué)者闡釋，所謂鄉(xiāng)村治理是基層政府、社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)或民間力量等多主體通過有效的機(jī)制運(yùn)行促進(jìn)良性互動(dòng)和共同作用從而影響和調(diào)控鄉(xiāng)村社會(huì)公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)有序發(fā)展的過程[2]。但在城鄉(xiāng)發(fā)展顯著失衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的背景下，鄉(xiāng)村治理還面臨多重困境，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、集體經(jīng)濟(jì)收益不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板、公共服務(wù)體系不健全、治理資源分散、自治主體的參與意識(shí)與能動(dòng)性不足等問題。要解決上述問題，可充分發(fā)掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)治理理念的互嵌與融合。對(duì)此，張森（2023）[3]提出文化治理的觀點(diǎn)，認(rèn)為文化既是治理的對(duì)象，也是治理的工具。學(xué)者丁成際（2017）[4]則從提升鄉(xiāng)村治理效能的角度出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)充分利用好傳統(tǒng)文化資源，并將其融入鄉(xiāng)村治理體系，以節(jié)約鄉(xiāng)村治理成本、提高鄉(xiāng)村治理效率。宋才發(fā)、許威（2020）[5]從傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的法治功能切入，認(rèn)為傳統(tǒng)文化中的“規(guī)則文化”有助于強(qiáng)化人們自覺的行為習(xí)慣。吳曉燕、余其安（2021）[6]從“立德修身”“公共精神”“規(guī)則意識(shí)”三個(gè)維度分析了優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)文化與“德治”“自治”“法治”的價(jià)值契合，解析了傳統(tǒng)文化對(duì)涵養(yǎng)主體精神品質(zhì)、提升基層治理成效的重要作用。邢繼雯（2021）[7]從認(rèn)同與互構(gòu)的維度，分析了傳統(tǒng)德孝文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)村“善治”目標(biāo)的契合。唐胡浩、趙金寶（2021）[8]通過對(duì)鄉(xiāng)村喪葬儀式的田野調(diào)查，指出傳統(tǒng)文化在重塑村落共同體、提供公共場(chǎng)域、增進(jìn)認(rèn)同方面有著不可替代的重要作用。

1 價(jià)值耦合：傳統(tǒng)文化賦能鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)理

傳統(tǒng)文化根植于歷史的積淀是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文明發(fā)展史，孕育出了獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，對(duì)民族生活方式、行為規(guī)范、思維方式和價(jià)值觀念的形成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著寶貴的精神財(cái)富和治理內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及人與社會(huì)之間是相互啟發(fā)、彼此依存的共生關(guān)系，其中，天人合一、以人為本、孝親敬老等理念對(duì)解決鄉(xiāng)村治理困境具有重要啟迪。

1.1“天人合一”，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處

“天人合一”思想是我國(guó)古代哲學(xué)之精髓，對(duì)古代社會(huì)治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。“天人合一”思想最早可以追溯至殷商時(shí)期，受生產(chǎn)力水平所限，殷人因無法駕馭自然，從而在天人關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)盲目服從。西周沿襲商代認(rèn)為人要順應(yīng)自然規(guī)律和敬畏天命，但強(qiáng)調(diào)天命與人事的相通性，倡導(dǎo)君主應(yīng)依靠自身德性和威望來獲得天命，從而將道德與“天人合一”緊密聯(lián)系起來。道家最早對(duì)“天人合一”思想做了系統(tǒng)的論述，認(rèn)為“天人合一”的實(shí)質(zhì)就是人與自然的和諧共生，把“道”看作最高準(zhǔn)則，天與人均源于道，天人本一體，故人與自然、人與社會(huì)均應(yīng)和諧共生。與道家有所不同，儒家認(rèn)為人不應(yīng)被動(dòng)地適應(yīng)和遵循自然法則，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地與天相合，即要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，來對(duì)自然進(jìn)行改造利用，同時(shí)又對(duì)自然保持敬畏。例如，在《孟子·梁惠王上》中，孟子就曾向梁惠王進(jìn)言，要引導(dǎo)百姓順應(yīng)自然規(guī)律開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，以實(shí)現(xiàn)“王道”之治。鄉(xiāng)村振興背景下，我國(guó)部分鄉(xiāng)村存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益、無序開發(fā)利用自身資源、濫用農(nóng)村化肥、盲目擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模等現(xiàn)象，給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，許多鄉(xiāng)村在垃圾處置、污水排放和農(nóng)業(yè)廢棄物管理方面也較為隨意、無序，致使農(nóng)村人居環(huán)境日漸惡化。這既跟人與自然和諧共生的原則不符，也與我國(guó)強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的發(fā)展理念背道而馳。

1.2 孝親敬老，重視家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

孝文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，包括奉養(yǎng)、敬親、立身、諫諍、善終等內(nèi)容，對(duì)塑造良好家風(fēng)、開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、維系家庭倫理秩序和鄉(xiāng)村社會(huì)公序良俗至關(guān)重要。孝文化的產(chǎn)生根源于中國(guó)農(nóng)耕文明和以家庭為單位的勞作方式，而孝親敬老就是維系傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)穩(wěn)定與家庭和諧的重要倫理規(guī)則。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，鄉(xiāng)村人口的大量外流引發(fā)嚴(yán)重的空心村與空殼村問題。當(dāng)越來越多的青壯年為了更高的收入和更好的發(fā)展而涌入城市后，傳統(tǒng)代際共居互助的生活模式宣告終結(jié)。年輕人與父母共同生活的時(shí)間越來越短，留守老人的生活照料和精神慰藉開始成為鄉(xiāng)村治理的主要困境之一。此外，隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的小型化，以及受個(gè)人主義、功利主義思潮的沖擊，鄉(xiāng)村孝親敬老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化日漸流失。依據(jù)國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定，無論是家庭還是社會(huì)都有關(guān)心、扶助老年人的義務(wù)，這也是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。為此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力倡導(dǎo)孝善敬老文化，發(fā)揚(yáng)孝親、敬老、愛老的文明傳統(tǒng)，同時(shí)健全和完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)。2022年6月8日習(xí)近平總書記在四川眉山三蘇祠考察時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)，“家風(fēng)家教是一個(gè)家庭最寶貴的財(cái)富，是留給子孫后代最好的遺產(chǎn)。要推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)”[9]。

1.3 以人為本，突出主體性與能動(dòng)性

以人為本是中華傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容與根本特征。早在春秋時(shí)期，管仲就在提出了國(guó)家治理當(dāng)以人為本，而作為儒家思想之核心的“仁”更是人本思想的集中體現(xiàn)。在孔子看來，“仁”是處理人際關(guān)系的首要原則，是對(duì)人性最基本的關(guān)照，也是社會(huì)良善與正義的依據(jù)和源泉。在日常生活中，以“仁”為指引，人們就會(huì)懂得推己及人。在政治實(shí)踐中，“仁”更是儒家治國(guó)理政的首要原則。孟子在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了“仁政”主張，并將其闡釋為“民貴、君輕”，倡導(dǎo)統(tǒng)治者以民為本，愛民利民，并通過“制民之產(chǎn)”，讓老百姓衣食有著、安居樂業(yè)。

與傳統(tǒng)文化的人本主張相契合，黨和國(guó)家始終把人的生存和發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，人既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力，故一切為了人民，一切應(yīng)以人民為本。據(jù)此，要提升鄉(xiāng)村治理成效，也需要突出村民的主體性作用，尊重村民的利益訴求，喚醒村民主體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性與創(chuàng)造性。

2 重慶市尚書村傳統(tǒng)文化賦能鄉(xiāng)村善治體系的創(chuàng)新實(shí)踐

尚書村是重慶市榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)下轄的一個(gè)行政村，面積8.2km2，轄10個(gè)村民小組，全村共1 722戶、4 837人。尚書村距國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)萬靈鎮(zhèn)2km。隨著公共交通設(shè)施的完善和萬靈鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尚書村通過不斷健全和完善鄉(xiāng)村治理體系助力鄉(xiāng)村振興，成功推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。2020年，該村被評(píng)為重慶市首批美麗宜居鄉(xiāng)村，并于次年獲評(píng)為2021年度重慶市文明村。

2.1 傳承生態(tài)文明觀，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村

傳統(tǒng)生態(tài)文明思想倡導(dǎo)“天人合一”的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)要愛護(hù)自然，保護(hù)環(huán)境，充分表明古人已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人的生存和發(fā)展密切相關(guān)。榮昌區(qū)是重慶畜牧業(yè)大區(qū)，也是全國(guó)知名的榮昌豬產(chǎn)地，生豬養(yǎng)殖是農(nóng)戶增收的主要途徑。但養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便污水也讓許多村落面臨農(nóng)業(yè)面源污染危機(jī)。尚書村毗鄰的瀨溪河一度出現(xiàn)河水黑臭變質(zhì)問題，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，榮昌區(qū)以生態(tài)文明觀為指引，依托水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，投資3.54億元對(duì)瀨溪河流域受污染河道進(jìn)行了治理，同時(shí)選取尚書村等多個(gè)村落為治理節(jié)點(diǎn)，以沿岸生態(tài)環(huán)境修復(fù)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)健康宜居的水美鄉(xiāng)村。

為進(jìn)一步打造綠色、生態(tài)、宜居的文明鄉(xiāng)村，踐行人與自然和諧共生的理念，尚書村于2018年以來開展了一系列人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，引導(dǎo)村民開展“廁所革命”，整治污水，修建鄉(xiāng)村人行便道；同時(shí)，動(dòng)員村民自發(fā)對(duì)各家房前屋后雜物，水渠邊溝進(jìn)行清理，保持房前屋后和室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，開展垃圾分類，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行資源綜合利用，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村院落生活環(huán)境。

2.2 傳承喻氏家風(fēng)，激活鄉(xiāng)風(fēng)文明

為提升治理成效，尚書村還通過發(fā)掘、保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來激活鄉(xiāng)風(fēng)文明。尚書村是有著“天下清官”之稱的明朝著名廉吏刑部尚書喻茂堅(jiān)的故鄉(xiāng)。喻茂堅(jiān)在75歲告病返鄉(xiāng)后，在尚書村創(chuàng)辦了爾雅書院，開始潛心于教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鄰及子孫以耕讀為本，以忠孝為范，注重修身養(yǎng)德，敬畏法紀(jì)，為尚書村留下“守本心、行正道”的寶貴精神遺產(chǎn)。尚書村通過深入發(fā)掘喻氏家風(fēng)家訓(xùn)的精神資源，開設(shè)尚書學(xué)堂、村史鄉(xiāng)賢館、打造農(nóng)家書屋，在傳承喻氏優(yōu)良家風(fēng)、家訓(xùn)的同時(shí)，也展示和樹立新時(shí)代好家風(fēng)、好家規(guī)的先進(jìn)典型事跡。

此外，尚書村還以小院為載體，開設(shè)小院講堂，在弘揚(yáng)喻氏家風(fēng)的同時(shí)，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨建知識(shí)宣講，并邀請(qǐng)積極傳承、踐行良好家風(fēng)家規(guī)，榮登村史館光榮榜的好媳婦、好婆婆、重慶好人等現(xiàn)身說法，用榜樣帶動(dòng)村民踐行尊老愛幼、敦親睦鄰、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、愛護(hù)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的價(jià)值觀念、人文精神，突顯尚書村所特有的文化特性和精神氣質(zhì)，營(yíng)造講信修睦、親仁善鄰、孝老敬親的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

2.3 以“小院+”治理模式，增強(qiáng)村民的內(nèi)生動(dòng)力與凝聚力

文化作為人類社會(huì)實(shí)踐與精神活動(dòng)的產(chǎn)物，與一定時(shí)間、空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活密切相關(guān)。鄉(xiāng)土文化是農(nóng)村勞動(dòng)人民通過長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞作與生活實(shí)踐，發(fā)展演變而來的各種風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念與社會(huì)心理的總和。針對(duì)農(nóng)村人口普遍受教育程度不高，主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)等問題，尚書村充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的“化人”功能，一方面將村規(guī)民約、孝賢故事、喻氏家風(fēng)家訓(xùn)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容制作成展板，或者以彩繪的形式直接繪制到村委會(huì)和小院的外墻上，在美化環(huán)境的同時(shí)也讓傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。另一方面，該村還改變?cè)疽源迕裥〗M為單位的做法，鼓勵(lì)住宅相對(duì)集中的村民自發(fā)組成傳統(tǒng)式的院落并申報(bào)“小院”，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建“小院+”微網(wǎng)格治理體系。即“小院+”治理模式實(shí)質(zhì)是在西南地區(qū)傳統(tǒng)的院落文化基礎(chǔ)上所構(gòu)建的一種黨建引領(lǐng)+院落自治的新型鄉(xiāng)村基層治理網(wǎng)格。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村院落治理模式不同，“小院+”治理模式充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，由村黨支部選派黨員作為黨建聯(lián)絡(luò)員和院落網(wǎng)格員，通過黨建引領(lǐng)引導(dǎo)村民成立小院自治委員會(huì)，創(chuàng)設(shè)小院議事機(jī)制，制定小院“院規(guī)”，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我服務(wù)和自我約束。尚書村通過上述舉措，有效激發(fā)了村民的能動(dòng)性，增強(qiáng)了村民的內(nèi)生動(dòng)力與凝聚力，為構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理共同體奠定了基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略基石，而文化則是提升鄉(xiāng)村治理成效的重要精神支撐。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，以尚書村為代表的鄉(xiāng)村充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在價(jià)值契合，依托“小院+”微網(wǎng)格治理平臺(tái)，開展文化宣傳教育，同時(shí)發(fā)動(dòng)村民對(duì)小院的衛(wèi)生環(huán)境整治、公共設(shè)施維修、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意反饋、扶老幫困等事務(wù)進(jìn)行協(xié)商共議，極大地激發(fā)了村民的主體意識(shí)和參與意識(shí)，有效解決了鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，為其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理提供了范式。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022．

[2]張傳洲，張秀娟.中國(guó)鄉(xiāng)村治理制度變遷及“三治結(jié)合”機(jī)制構(gòu)建[J].創(chuàng)新，2020（05）：106-116.

[3]張森.寓文于治：文化治理視域下創(chuàng)新社會(huì)治理的文化路徑[J].學(xué)習(xí)與探索，2023（08）：36-41.

[4]丁成際.試論傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的作用[J].湖湘論壇，2017（03）：80-83.

[5]宋才發(fā)，許威.傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村治理中的法治功能[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2020（04）：168-174.

[6]吳曉燕，余其安.優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理[J].理論導(dǎo)刊，2021（12）：110-117.

[7]邢繼雯.認(rèn)同、互構(gòu)：德孝文化與鄉(xiāng)村善治的耦合機(jī)理[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2021（24）：98-101.

[8]唐胡浩，趙金寶.重塑村落共同體：鄉(xiāng)村治理視角下傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值研究——基于席趙村喪葬儀式的田野調(diào)查[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021（05）：21-33.

[9]中國(guó)政府網(wǎng).習(xí)近平在四川考察：深入貫徹新發(fā)展理念主動(dòng)融入新發(fā)展格局 在新的征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章[EB/OL].（2022-06-09）[2024-01-09].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-06/09/content_5694909.htm？d=1654842450694.

基金項(xiàng)目：重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“傳統(tǒng)孝文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化及其社會(huì)治理價(jià)值研究”（2020BS07）；重慶科技學(xué)院碩士研究生創(chuàng)新項(xiàng)目“傳統(tǒng)文化賦能鄉(xiāng)村善治體系內(nèi)在機(jī)理與路徑——以重慶市榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)為例”（YKJCX2221002）的研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：胡尹慧（1977—），女，漢族，四川宜賓人，博士，副教授，研究方向?yàn)槌青l(xiāng)社會(huì)治理與公共服務(wù)；

王喜影（1997—），女，漢族，安徽臨泉人，在讀碩士，研究方向?yàn)槌青l(xiāng)社會(huì)治理與公共服務(wù)。