淺談明代給事中選任制度之演變

【摘要】明代設(shè)立六科給事中以監(jiān)察百官。其選任，明初至成化間“三途并舉”，北方籍給事中在人數(shù)構(gòu)成上居于優(yōu)勢(shì)地位。但隨著科舉制度的發(fā)展，自弘正后給事中的選任尤重進(jìn)士。至嘉靖朝，給事中幾乎皆為進(jìn)士出身。給事中選任制度的變化，導(dǎo)致科舉發(fā)達(dá)的南方籍給事中在人數(shù)構(gòu)成中逐漸占據(jù)多數(shù)，其與北方籍給事中人數(shù)對(duì)比上的變化，啟嘉靖朝給事中派別門戶之爭(zhēng)。其后，給事中多依附于以籍貫為紐帶的地域利益集團(tuán)，不僅沒有振奮綱紀(jì)，維持朝政，反而淪為各黨爭(zhēng)權(quán)奪利、排除異己的工具，對(duì)明代政局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

【關(guān)鍵詞】給事中；選任；出身；籍貫

【中圖分類號(hào)】K248 ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2097-2261（2024）08-0010-04

【DOI】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2024.08.003

明初，明太祖設(shè)給六科給事中監(jiān)察百官，“我朝始分為六科，科設(shè)都給事中、左右給事中。給事中隨其科事繁簡(jiǎn)而設(shè)員。凡章奏出入咸必經(jīng)由，有所違失抵牾，更易紊亂，皆有封駁，不持此也。凡朝政之得失，百官之賢佞，皆許聯(lián)署以聞”[1]1696。其選任，明初至成化間“三途并舉”[2]1659，凡進(jìn)士、舉貢、監(jiān)生皆重選補(bǔ)，使北方籍給事中在數(shù)量上居于優(yōu)勢(shì)地位，這是明初打擊南方地主政治勢(shì)力的表現(xiàn)。

但隨著科舉制度的發(fā)展，自弘正后尤重進(jìn)士。至嘉靖朝，給事中幾乎皆為進(jìn)士出身，導(dǎo)致科舉發(fā)達(dá)的南方籍給事中數(shù)量占據(jù)多數(shù)。這種變化，一方面改變了明初給事中選任之格局，又啟南北方籍給事中門戶之爭(zhēng)，導(dǎo)致明中后期給事中依附權(quán)宦、參與黨爭(zhēng)，多依附于以籍貫為紐帶的地域利益集團(tuán)，不僅沒有振奮綱紀(jì)，維持朝政，反而淪為各黨爭(zhēng)權(quán)奪利、排除異己的工具，對(duì)明代政局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

長(zhǎng)期以來，學(xué)界對(duì)給事中參與黨爭(zhēng)、影響明代政局的研究較為深入，并取得了豐碩成果。但給事中為何先啟門戶之爭(zhēng)？為何成為黨爭(zhēng)的工具？諸多問題還有進(jìn)一步探究的必要。

而就給事中選任的歷史演變進(jìn)行探究，或可從制度根源方面給我們些許新的啟發(fā)。

一、明代給事中選任中出身的影響變化

關(guān)于給事中的選任，《明史》中記載：“明初至天順、成化間，進(jìn)士、舉貢、監(jiān)生皆重選補(bǔ)。其遷擢者，推官、知縣而外，或由學(xué)官。其后監(jiān)生及新科進(jìn)士皆不得與……嘉靖、萬歷間，常令部曹不許改科道，后亦間行之。舉貢、推、知，例得與進(jìn)士同考選，大抵僅四之一。嘉靖間，嘗段話令監(jiān)生與選。已罷不行。萬歷中，百度廢馳。”[1]1718科道官給事中和御史明初至天順、成化時(shí)期，進(jìn)士、舉貢、監(jiān)生都看中補(bǔ)選。等到了嘉靖萬歷年間，舉貢、推官和知縣，通常與進(jìn)士一起進(jìn)行考核選補(bǔ)，大多數(shù)情況下，只有四分之一能夠通過。在嘉靖年間，曾經(jīng)有過一段時(shí)間允許監(jiān)生參與選補(bǔ)，這一政策隨后便被廢棄。等到了萬歷年間，政務(wù)廢棄懈怠，更是難以繼續(xù)。從這段話可見明代給事中選任制度之歷史演變。

明初，給事中選任施行“三途并舉”，即進(jìn)士、舉貢、監(jiān)生等多種人才選拔方式并行。此外推官、知縣和學(xué)官也可充任給事中。因此，在明初給事中的構(gòu)成中，并不獨(dú)重進(jìn)士。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪武年間給事中共256人，其中進(jìn)士出身55人，占比21.5%；舉貢出身者共72人，占比28%；監(jiān)生23人，占比9%；無功名者11人，占比11%；功名不明者57人，占比22.4%。即使將功名不明者之57人作為進(jìn)士來計(jì)算，進(jìn)士出身的給事中也僅占總數(shù)的43.9%。而實(shí)際上，進(jìn)士出身的給事中所占比例應(yīng)遠(yuǎn)低于此。

但隨著科舉考試的制度化，進(jìn)士出身的官員數(shù)量也越來越多，加之進(jìn)士整體素質(zhì)要高于舉薦、吏員出身之人，因而在人才的選拔和官員的任用上也越來越傾向于科舉進(jìn)士。自宣德年間開始，“非進(jìn)士不入翰林，非翰林不入內(nèi)閣。南北禮部尚書、侍郎及吏部右侍郎，非翰林不任” [1]1695，官員的選任就已經(jīng)側(cè)重于科舉進(jìn)士。自從弘治、正德年間開始，科道的資格開始受到限制。雖然舉貢與進(jìn)士并列為正途，但在地位上卻相對(duì)較低，同進(jìn)士相比無異于天壤之別[1]1717。明代的官員選拔和任用越來越偏向于科舉進(jìn)士，對(duì)給事中選任制度也產(chǎn)生了影響。

明初選拔給事中“祖宗舊制，凡御史、給事中缺，止于進(jìn)士?jī)?nèi)年二十以上者選補(bǔ)”[3]174，“故事，臺(tái)省有缺，選博士等官充之”[4]206。而至嘉靖朝，給事中已皆為進(jìn)士出身。給事中不僅需要規(guī)諫皇帝、監(jiān)察官員，其職權(quán)還包括封駁章奏“詔旨必由六科，諸司使的奉行，脫有未當(dāng)，許封還奏”[1]2153。正是由于給事中事權(quán)如此之重，因而給事中的選拔標(biāo)準(zhǔn)也變得更加嚴(yán)格，相較于其他選拔標(biāo)準(zhǔn)，科舉制度無疑更能提供素質(zhì)較好的高水平人才，因此到明中葉，絕大多數(shù)給事中都是由進(jìn)士中選拔而來。

據(jù)《明史》統(tǒng)計(jì)，嘉靖年間六科給事中共199人，目前可確認(rèn)進(jìn)士出身有193人，出身不明的6人，進(jìn)士出身的給事中已經(jīng)占據(jù)絕大多數(shù)，給事中幾乎皆為進(jìn)士。雖不能涵蓋嘉靖朝所有的給事中，但《明史》所選取的給事中都是具有代表性的人物，可作為一個(gè)覆蓋面較廣的抽樣。

嘉靖帝即位后，想恢復(fù)明初給事中選任制度，拓展給事中的選任來源，擴(kuò)大自己在給事中群體中的影響力，遂下詔“祖宗朝雖定科舉歲貢之法，猶有薦舉之例并列三途，自夫科舉之法重，而尤以偏用進(jìn)士為重，而歲貢之法遂輕，薦舉之路已盡塞矣……舊典備細(xì)，開具奏請(qǐng)定奪，務(wù)要科舉歲貢薦舉三途并舉，但有真才實(shí)德者不拘近年，資格一體，不次擢用”[5]2846。次年又下詔，將舉人、歲貢和監(jiān)生中的有才干的人將被一起考選為給事中御史，并在京城擔(dān)任職務(wù)[6]32。但這些詔令最終都沒能實(shí)施，“第本部行取惟據(jù)撫按旌薦，乃邇來撫按所薦者，進(jìn)士常十之七八，舉人才百之二三，歲貢則絕不齒及。雖欲并用，何所憑據(jù)？即使別加咨訪，恐亦不能盡真”[6]3237。嘉靖朝時(shí)，給事中由科舉進(jìn)士擔(dān)任已成傳統(tǒng)，嘉靖帝想依靠政令將“三途并舉”制度重拾，改變選官“獨(dú)重進(jìn)士”的風(fēng)氣，使之重回明代初期的官員選任多元化狀態(tài)，但這不過是他的一廂情愿的想法，并無實(shí)現(xiàn)的可能。

二、明代給事中選任中籍貫的影響變化

明初官員的選任，并不拘于進(jìn)士一途。一方面是王朝初建，科舉初行，難以選拔符合高素質(zhì)官員；另一方面則是明太祖出于鞏固政權(quán)的目的，在政治上打壓江南地主勢(shì)力，使南方不能發(fā)揮在科舉文教方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，縮減北方與南方之間政治力量的差距，維持朝政的平衡。但隨著王朝統(tǒng)治的穩(wěn)定，科舉制度不斷發(fā)展，科舉人才的不斷涌現(xiàn)，國家對(duì)科舉人才也愈發(fā)倚重。尤其科道官“國家毗倚甚重”[7]475，因而給事中的選拔“尤重進(jìn)士”，與明代選官的轉(zhuǎn)變過程是一致的。但這種變化，改變了明初以來給事中籍貫構(gòu)成的格局。

據(jù)《明史· 地理志一》載， 明朝在全國設(shè)置兩京十三布政使司，分別為北直隸、山西、山東、河南、陜西、南直隸、浙江、福建、廣東、四川、江西、湖廣、廣西、云南、貴州?，F(xiàn)將洪武、嘉靖朝給事中籍貫構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1顯示了洪武朝256名給事中之中可考證籍貫的198名給事中和嘉靖朝199名給事中之中可考證籍貫的193名給事中的籍貫分布情況。將洪武朝與嘉靖朝給事中籍貫數(shù)量比例進(jìn)行對(duì)比，就可以清楚地看到明朝給事中籍貫分布的變化。以洪熙朝南北卷劃分的區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可以看到北卷區(qū)的北平、山東、河南、山西、陜西等地籍貫的給事中在洪武朝占比48.1%，在給事中群體里占據(jù)了大多數(shù)。而到嘉靖朝，北卷區(qū)籍貫的給事中僅占總數(shù)的29%。中卷區(qū)的四川、廣西、云南、貴州等地籍貫的給事中占比則是由1.2%發(fā)展到了14%。南卷區(qū)的浙江、江西、福建、湖廣、廣東、南直隸等地出身的給事中在洪武年間的占比為27.4%，及至嘉靖年間已達(dá)55%，南卷區(qū)在給事中群體中已經(jīng)占據(jù)了大多數(shù)。且“士奇等復(fù)議，以為四川、廣西、云貴及廬陽等府舉子，恐不能概以南卷并校，乃以南卷十六、北卷十四，退五為中數(shù)以待之”[8]24。因此實(shí)際上，給事中南多北少的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

洪熙元年仁宗與楊士奇等官員討論南北方文教問題，楊士奇建議設(shè)置南北卷，在制度上為北方學(xué)子留有固定的名額。仁宗對(duì)此舉非常高興“往年北士無入格者，故怠惰成風(fēng)。今如是，則北方學(xué)者亦感奮興起”[8]24。制定南北中卷，在制度上保證了南方進(jìn)士的數(shù)量。這使得教育發(fā)達(dá)、進(jìn)士名額較多的江南地區(qū)在給事中隊(duì)伍中占比逐漸提高。擴(kuò)大了人才的選任范圍，同時(shí)也在一定程度上平衡了南北方在王朝中的實(shí)力均衡。自宣德后，官員選任“尤重進(jìn)士”，地位清貴的給事中更是如此。嘉靖朝時(shí)給事中分布呈南多北少狀態(tài)，其數(shù)量以浙江、江西、南直隸、福建四省，即江南地區(qū)較多，共有99人，占比45%。北方地區(qū)中山東和河南給事中數(shù)量較為突出，河南給事中17人，占比8.5%；山東給事中18人，占比9%。邊疆地區(qū)的給事中寥寥無幾，貴州、云南、遼東都司各有一名給事中，占比0.5%。江南地區(qū)給事中數(shù)量接近嘉靖朝給事中總數(shù)的一半，其中尤以南直隸地區(qū)占比最高，給事中數(shù)量冠絕全國。

通過將洪武朝給事中與嘉靖朝給事中的籍貫比例進(jìn)行比較：在明代初期，南方籍貫的給事中在數(shù)量上并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合前文提及的給事中出身情況，則可得出結(jié)論，由于洪武年間多種方式選任給事中，并不側(cè)重于科舉，不獨(dú)重進(jìn)士，導(dǎo)致南方的科舉優(yōu)勢(shì)并不能完全發(fā)揮出來，而隨著科舉制度的完善，南方的優(yōu)勢(shì)逐漸擴(kuò)大，發(fā)展到嘉靖朝時(shí)出現(xiàn)了給事中多為南方人的情況。

嘉靖朝給事中群體的空間分布與嘉靖朝進(jìn)士分布的不平衡性基本一致。錢茂偉教授對(duì)進(jìn)士進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，將明代的十五個(gè)省直地區(qū)劃分為強(qiáng)勢(shì)區(qū)域、中勢(shì)區(qū)域和弱勢(shì)區(qū)域，“從地理分布來說，強(qiáng)勢(shì)區(qū)域集中在江南地區(qū)，中勢(shì)區(qū)域在北方地區(qū)，弱勢(shì)區(qū)域集中在中國最南部四個(gè)省”[9]32。探究其原因，江南地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，而上述八府又是江南地區(qū)中的膏腴之地，顧炎武在書中也感嘆，韓愈曾說過：天下的賦稅，江南地區(qū)占據(jù)了其中的十分之九?，F(xiàn)在來看，浙江的東西部地區(qū)的賦稅也占據(jù)了江南十分之九的比例，而蘇州、松江、常州、嘉興、湖州這五個(gè)府州又占據(jù)了其中的兩浙的十分之九[10]593。經(jīng)濟(jì)繁榮，冠于全國。加之學(xué)風(fēng)興盛，好學(xué)勤學(xué)，“吳為人材淵藪，文字之盛，甲于天下。其人恥為他業(yè)，自髫齔以上，皆能誦習(xí)……江以南，其俗盡然”[11]341。江南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且耕讀傳家，讀書風(fēng)氣盛行?！翱频谕∠忍煜?，臣碩儒亦多發(fā)跡于斯”[12]253。

明代接近四分之一的狀元出自江南，榜眼、探花更是數(shù)量眾多。給事中作為“極清華之選”，擔(dān)任者大多名以成績(jī)優(yōu)秀，名次靠前者。從而導(dǎo)致嘉靖朝江南地區(qū)給事中數(shù)量較多。加之明代雖設(shè)南北卷，保障了北方學(xué)子的錄取名額，但南方名額仍占大多數(shù)，種種原因綜合起來，導(dǎo)致明代嘉靖時(shí)期給事中以江南地區(qū)為多。

三、明代給事中選任制度的

變化對(duì)明王朝的影響

給事中的選任從“三途并舉”到“尤重進(jìn)士”的變化，對(duì)明代政局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（一）素質(zhì)的提高

明朝初期，明太祖曾于洪武六年宣布停止科舉，官員選任以薦舉制度為主，但是經(jīng)過近十年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)薦舉制度效果不佳，官員結(jié)黨營私、被推薦者多為庸才。因此，明太祖于洪武十五年恢復(fù)科舉，洪武十七年定科舉之試，自此，明代科舉制度不再變更，科舉進(jìn)士地位不斷提高。

明代科舉層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)，通過三級(jí)考試方能得中進(jìn)士。而給事中只有進(jìn)士中的精英才能擔(dān)任。“考例之選：優(yōu)者授給事中，次之御史，又次者以部曹用”[13]894。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，極大程度上保證了給事中的素質(zhì)，在很大程度上維護(hù)鞏固了王朝的統(tǒng)治。

（二）門戶之爭(zhēng)與黨爭(zhēng)

明太祖設(shè)立六科給事中用以監(jiān)察百官，維持朝政，“凡朝政之得失，百官之賢佞，皆許聯(lián)署以聞”[7]526。但是發(fā)展到王朝中后期，給事中“風(fēng)聞言事”的監(jiān)察方式在客觀上為黨爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。

各省教育狀況不同，進(jìn)士數(shù)量不同，加之黨爭(zhēng)之風(fēng)乍起，各種黨派應(yīng)時(shí)而生。

江南地區(qū)進(jìn)士尤多，江南地區(qū)出現(xiàn)的黨派數(shù)量同樣首屈一指，形成了以籍貫為紐帶的利益集團(tuán)。有“浙黨”“宣黨”“昆黨”等黨派，“東林黨”亦以江南士人居多。湖廣、山東進(jìn)士數(shù)量同樣較多，同時(shí)距離政治中心并不遙遠(yuǎn)，因而出現(xiàn)了“楚黨”“齊黨”。

諸多黨派相互斗爭(zhēng)，排除異己。原本應(yīng)該在這種情況下振奮綱紀(jì)，維持朝廷秩序的給事中不但沒能發(fā)揮自己的作用，反而與之同流合污，成為黨爭(zhēng)的急先鋒。

“齊、楚、浙三黨鼎峙。齊則給事中亓詩教、周永春，御史韓浚。楚則給事中官震應(yīng)、吳亮嗣。浙則給事中姚宗文、御史劉廷元。而湯賓尹輩陰為之主，其務(wù)以攻東林排異己為事”[1]6161。世宗朝啟給事中分化攻訐之濫觴，在大禮議事件中，隨朝廷官員集團(tuán)一同撕裂分化，給事中彼此之間相互攻訐?！笆级鵂?zhēng)考、爭(zhēng)帝、爭(zhēng)皇；既而爭(zhēng)廟及路；終而爭(zhēng)廟渴及樂舞”①。最初因?yàn)槎Y法理念的爭(zhēng)斗最終演變成權(quán)力的爭(zhēng)奪。大禮議事件早已過去，但大禮議帶來的阿諛奉承，結(jié)黨攬權(quán)之風(fēng)卻逐漸發(fā)揚(yáng)光大，卻最終將明王朝推入了萬劫不復(fù)的境地。

四、結(jié)語

從三途并進(jìn)到專任進(jìn)士導(dǎo)致了給事中選任制度由多元化轉(zhuǎn)向了一元化，盡管專任進(jìn)士制度符合了時(shí)代的潮流，但隨著時(shí)間的推移，這種單一的人才選拔方式往往會(huì)導(dǎo)致制度的僵化。到王朝末期，給事中只顧追逐自身私利，而忽視了對(duì)朝廷穩(wěn)定和帝國命運(yùn)的關(guān)鍵責(zé)任。從而使得監(jiān)察官員，振奮綱紀(jì)的給事中蛻變成為帝國覆滅的重要推手。

注釋：

①楊一清等纂，《明倫大典》明嘉靖七年內(nèi)府刊本，卷二四，北京圖書館藏微縮膠片。

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作者簡(jiǎn)介：

丁希賢（1996.8-），男，漢族，安徽人，齊齊哈爾大學(xué)，碩士在讀，研究方向：明史。