以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標

上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，其中之一是“以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標”。如何跳出治亂興衰的歷史周期率，是中國共產(chǎn)黨在過去、現(xiàn)在和將來都必須應(yīng)對的重大問題，也是建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨必須解決的根本問題。

一、如何跳出歷史周期率是擺在全黨同志面前的一個戰(zhàn)略性問題

習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，如何成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保黨永遠不變質(zhì)不變色不變味？這是擺在全黨同志面前的一個戰(zhàn)略性問題?！?/p>

跳出歷史周期率是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的重大問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)歷史周期率問題，深刻總結(jié)興衰更替的歷史教訓(xùn)，分析世界上一些大黨老黨喪失執(zhí)政地位的根本原因，強調(diào)要著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，具有跳出歷史周期率的先進性和能力。但歷史可能性并不等于現(xiàn)實必然性。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“一個政權(quán)建立起來后，要保持興旺發(fā)達、長治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力，再強大的政權(quán)都可能走到窮途末路”。跳出歷史周期率問題，是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會主義制度的興衰成敗。

跳出歷史周期率是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨必須解決的根本性問題。我們黨從成立時只有五十多名黨員，到今天已成為擁有九千八百多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著十四億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，與中國封建歷史上的統(tǒng)治階級和世界上一些大黨老黨有著本質(zhì)區(qū)別。如何永葆先進性和純潔性、永遠得到人民擁護和支持，跳出治亂興衰的歷史周期率，實現(xiàn)長期執(zhí)政，始終是必須解決的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶；對自身存在的問題不能反應(yīng)遲鈍，處理動作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！”我們黨必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

跳出歷史周期率是深入推進黨的自我革命的戰(zhàn)略目標。習(xí)近平總書記指出，“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)跳出歷史周期率的戰(zhàn)略目標，必須以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進行到底。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。黨的性質(zhì)宗旨決定了黨要管黨、全面從嚴治黨。以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，深入推進黨的自我革命，是把我們黨建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。

二、我們黨對如何跳出歷史周期率的實踐探索和回答

一百多年來，我們黨始終外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。

踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生、在歷經(jīng)磨難中成長、在攻堅克難中壯大，錘煉了不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、敢于勝利的風骨和品質(zhì)。大革命失敗，已經(jīng)發(fā)展到近6萬黨員的黨只剩下了1萬多黨員。王明“左”傾錯誤造成的失敗，給革命根據(jù)地和白區(qū)革命力量造成極大損失，革命成果幾乎毀于一旦。在革命、建設(shè)、改革各個時期，都遇到過許多嚴重的困難和挑戰(zhàn)。但我們黨不忘初心、牢記使命，在人民支持下，依靠自己的力量戰(zhàn)勝困難、修正錯誤、走向光明，可以說是幾度絕處逢生、幾度柳暗花明。我們黨多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正，歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨，歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊。

在推進全面從嚴治黨偉大實踐中不斷進行實踐探索和理論思考。黨的十八大以來，面對“四大考驗”日益嚴峻復(fù)雜、“四種危險”更加尖銳凸顯的內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史主動精神，以“我將無我，不負人民”的使命擔當和刀刃向內(nèi)的堅定意志推進全面從嚴治黨，打了一套自我革命的“組合拳”，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，開展了史無前例的反腐敗斗爭。以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，解決了許多長期想解決而沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨在革命性鍛造中更加堅強有力，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動。我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？習(xí)近平總書記在十九屆六中全會第二次全體會議上明確指出：“毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命”。2022年10月27日，黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)二十屆中共中央政治局常委來到中國革命“勝利的出發(fā)點”延安，重溫毛澤東同志與黃炎培先生的“窯洞對”，再次強調(diào)要“勇于推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。

探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路?！叭嗣癖O(jiān)督”與“自我革命”這兩個答案是我們黨在百年奮斗中形成的規(guī)律性認識，既一脈相承又與時俱進，一起構(gòu)成對跳出歷史周期率的科學(xué)回答。堅持自我革命，全面從嚴治黨，解決黨自身存在的突出問題，保持黨的先進性和純潔性，實現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們黨百年奮斗的重要經(jīng)驗。縱觀各國政黨，真正像中國共產(chǎn)黨這樣始終如一地正視自身存在的問題，能夠形成一整套自我約束的制度規(guī)范體系，能夠嚴肅懲處黨內(nèi)一大批腐化變質(zhì)分子的，可以說少之又少。我們黨始終“以百姓之心為心”，牢記使命擔當。跳出歷史周期率是中國共產(chǎn)黨必須長期面對的重大歷史課題，發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，全面從嚴治黨、推進自我革命也是一項長期的系統(tǒng)工程。我們黨實現(xiàn)長期執(zhí)政，跳出歷史周期率，關(guān)鍵是不能喪失自我革命精神。只有推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，才能在不斷解決問題中實現(xiàn)自我超越。

三、以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，深入推進黨的自我革命

新時代新征程，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。

在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，持之以恒凈化政治生態(tài)。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。反腐敗斗爭是一場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要清醒認識反腐敗斗爭的新情況新動向。通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風清氣正的政治生態(tài)。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和從政行為。政治生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要靠全黨上下長期不懈努力。持之以恒凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就要堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”；堅決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)；堅持不懈整治選人用人上的不正之風，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，促進政治生態(tài)山清水秀。

加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全反腐敗法規(guī)制度體系。確保黨牢牢把握反腐敗斗爭主動權(quán)，通過相關(guān)法規(guī)制度的健全和落實體現(xiàn)黨中央的權(quán)威。必須從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措。各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀委監(jiān)委作為專責機關(guān)，要更加主動擔起責任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標，完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，有效防范腐敗風險，減少腐敗機會；健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，管住“關(guān)鍵少數(shù)”，示范引領(lǐng)帶動絕大多數(shù)；持續(xù)推進反腐敗國家立法，與時俱進修改監(jiān)察法，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育；加強重點法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落到實處。

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大對行賄行為懲治力度。反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭極其復(fù)雜、極其艱難，容不得絲毫妥協(xié)退讓。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。要持續(xù)盯住“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。與此同時，也要清醒認識行賄的政治危害和社會危害。重點、嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大對行賄行為懲治力度。通報典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳力度。對行賄所得的職務(wù)職稱、經(jīng)營資格資質(zhì)等予以糾正。對進入行賄“黑名單”的個人和企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。

深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，加強新時代廉潔文化建設(shè)。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的權(quán)力監(jiān)督制約機制。要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)。進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會，讓權(quán)力在陽光下運行。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。當然，全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，修身正心，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。為此，我們必須站在永葆黨的先進性純潔性的高度，把加強廉潔文化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好。要深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實、團結(jié)奮斗的時代新風。

（執(zhí)筆：黃凱鋒、陳祥勤）

責任編輯：王 寅