數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代高校推動大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)研究

摘要：就業(yè)是最大的民生。作為人才培養(yǎng)的主陣地，各高校擔(dān)負(fù)就業(yè)育人的重要使命。然而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，隨著諸多新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)和靈活就業(yè)崗位增加，政策體制因素、高校支持因素、學(xué)生個體因素都嚴(yán)重影響大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和水平。因此，各高校要聚焦價值引領(lǐng)，強(qiáng)化支持引導(dǎo)、優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道、兜牢就業(yè)底線，嚴(yán)格監(jiān)督核查，集中資源為大學(xué)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)提供支持，全力推動大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提升。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；大學(xué)生就業(yè)；高質(zhì)量就業(yè)

黨的二十大報告提出 “實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。在大學(xué)生就業(yè)問題上，面臨大學(xué)生就業(yè)需求增加和就業(yè)質(zhì)量不高的矛盾，我國高校畢業(yè)生就業(yè)的主要矛盾已經(jīng)從總量矛盾過渡為與勞動力市場匹配相關(guān)的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此各高校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，探究推動高質(zhì)量就業(yè)的可行性路徑。

一、問題提出及文獻(xiàn)回顧

據(jù)統(tǒng)計，2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)到1 179萬人。受國際經(jīng)濟(jì)形勢和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的疊加影響，當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。2023年12月，《關(guān)于做好2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》提出了26條舉措，要求各地各高校深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施 “2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動”，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。本文在剖析更高質(zhì)量就業(yè)內(nèi)涵和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代高校就業(yè)工作面臨的新挑戰(zhàn)和困境的基礎(chǔ)上，嘗試探索高校推動大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)的可行性路徑，以期為各高校就業(yè)育人工作提供借鑒和參考，切實(shí)實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題一直是學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。研究成果非常豐富，主要聚焦于大學(xué)生就業(yè)意愿、高校就業(yè)育人、就業(yè)能力提升與就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)心理壓力等方面。但關(guān)于大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)研究的主題則相對不足，比較有代表性的有吉林大學(xué)趙園的 《后疫情時代高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)研究》，該文從影響高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的主要因素著手，分析高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢和高質(zhì)量就業(yè)困境，從高校、政府、畢業(yè)生三方面提出完善對策。[1]天津工業(yè)大學(xué)的張瑜在 《我國本科生高質(zhì)量就業(yè)的高校支持模式研究》中提出我國高校支持本科生高質(zhì)量就業(yè)的建議，包括選擇適合的就業(yè)支持模式、提高就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化水平、整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)就業(yè)支持資源、創(chuàng)新就業(yè)支持協(xié)調(diào)機(jī)制。[2]解厚榮在 《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代推動大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)路徑研究》中指出，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，人職供求失衡、企業(yè)崗位需求適應(yīng)性變化都是高校大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的制約因素，提出要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，創(chuàng)新育人模式，強(qiáng)化高校學(xué)生數(shù)字就業(yè)能力和個人素養(yǎng)，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。[3]

縱觀上述研究，大多提出了高校在大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)中發(fā)揮的功能和作用，然而對如何助推大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的問題缺乏深層次分析，對持續(xù)推進(jìn)等研究也有待深入。例如，對高質(zhì)量就業(yè)這一概念，目前學(xué)術(shù)界并未達(dá)成共識。本文對部分高校大學(xué)生就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查，對不同層次高校存在的共性問題進(jìn)行梳理，分析高校在大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展方面面臨的主要困境，為本文提供了基本的研究方向和研究架構(gòu)。

二、高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵

高質(zhì)量就業(yè)的概念是從就業(yè)質(zhì)量的概念發(fā)展而來。就業(yè)質(zhì)量是反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合取得相應(yīng)勞動收入的具體狀況的優(yōu)劣程度的綜合性范疇。也可以具體表現(xiàn)為勞動者對工作質(zhì)量、福利待遇、培訓(xùn)機(jī)會等指標(biāo)的滿意程度。

高質(zhì)量就業(yè)概念的提出最早可追溯到黨的十八大報告。根據(jù)就業(yè)質(zhì)量水平的高低將就業(yè)分為高質(zhì)量就業(yè)和低質(zhì)量就業(yè)。由此可見，這是一個相對的概念。從國家和社會層面分析，更高質(zhì)量的就業(yè)既體現(xiàn)為就業(yè)崗位數(shù)量不斷增多，又體現(xiàn)為就業(yè)崗位質(zhì)量不斷提高。包含就業(yè)機(jī)會更加充分、就業(yè)環(huán)境更加公平、就業(yè)能力更加提升、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、勞動關(guān)系更加和諧等內(nèi)涵。從高校層面來說，更高質(zhì)量的就業(yè)至關(guān)重要的指標(biāo)是學(xué)生的就業(yè)滿意度、就業(yè)率、就業(yè)薪資水平等，即學(xué)生的就業(yè)滿意度高、就業(yè)率高、薪資水平高、靈活就業(yè)率低的就業(yè)狀況稱為 “高質(zhì)量就業(yè)”。[4]本文研究主要是從高校主體出發(fā)，因此本文所言 “更高質(zhì)量就業(yè)”是指高校大學(xué)生在國家相關(guān)政策的支持以及當(dāng)前就業(yè)市場的大背景下，滿足崗位需求，并獲得就業(yè)率高、就業(yè)工作性質(zhì)好、就業(yè)滿意度較高以及就業(yè)薪資待遇佳的就業(yè)工作情況。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)的制約因素

（一）政策體制因素

首先，快速擴(kuò)招帶來大學(xué)生就業(yè)壓力后延。2019年至2022年，我國高校累計擴(kuò)招829萬大學(xué)生，雖然在短期內(nèi)緩解了就業(yè)壓力，但是卻影響了之后年度的就業(yè)質(zhì)量；其次，學(xué)科結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，如文學(xué)、歷史、哲學(xué)等人文學(xué)科就業(yè)難度相較于計算機(jī)、法律等較大，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，新崗位對人才產(chǎn)生了新需求，而專業(yè)設(shè)置不能因時因勢進(jìn)行調(diào)整，這種結(jié)構(gòu)上的不合理加劇了畢業(yè)生就業(yè)困境；最后，就業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)象日益凸顯，學(xué)歷貶值現(xiàn)象日益普遍。特別是在知名公司的招聘中，不僅需要應(yīng)聘者具有名校背景，還要求有實(shí)習(xí)經(jīng)歷等。這就導(dǎo)致普通高校畢業(yè)生在就業(yè)市場信心不足，無法獲得公平的競爭機(jī)會，高質(zhì)量就業(yè)實(shí)現(xiàn)難度較大。

（二）高校支持因素

首先，人才培養(yǎng)體系不健全，就業(yè)課程體系建設(shè)落后，就業(yè)實(shí)踐指向性差。高校在大學(xué)生培養(yǎng)過程中存在理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是一些專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式不能及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求變化。這就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的畢業(yè)生知識和能力均無法滿足市場需求。其次，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍薄弱，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。由于師資配比原因，就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程多采用大班授課，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，嚴(yán)重影響大學(xué)生就業(yè)能力的提升。最后，高校和相關(guān)企業(yè)單位的深度合作尚未達(dá)成。雖然現(xiàn)在諸多高校都將畢業(yè)生就業(yè)率作為學(xué)院書記、院長的考核指標(biāo)，要求學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行訪企拓崗，為畢業(yè)生尋求更多的就業(yè)崗位，但是這種校企合作的廣度和深度尚不理想。

（三）學(xué)生個體因素

第一，大學(xué)生就業(yè)觀念存在偏差。受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，大學(xué)生 “慢就業(yè)”“緩就業(yè)”現(xiàn)象持續(xù)。畢業(yè)生求職在很大程度上面臨供大于求的態(tài)勢，尤其是在某些專業(yè)領(lǐng)域這種矛盾更為凸顯。同時，大學(xué)生就業(yè)期望值過高，都傾向于考公考編，傾向于向大城市尋找工作，對基層和城鄉(xiāng)就業(yè)崗位考慮不多。這就導(dǎo)致社會上出現(xiàn) “蟄居族”“歸巢族”“雙失青年”“啃老族”“觀望族”“考碗族”等特殊族群。第二，大學(xué)生就業(yè)能力不足，對當(dāng)前就業(yè)形勢缺乏了解。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，大大擴(kuò)展了就業(yè)崗位資源，同時招聘崗位對大學(xué)生的素質(zhì)能力要求也越來越高，擇業(yè)競爭能力不強(qiáng)是影響大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主要制約因素。

四、高校推動大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)的可行性路徑

（一）聚焦價值引領(lǐng)，強(qiáng)化支持引導(dǎo)

1.聚焦價值引領(lǐng)塑造正確就業(yè)觀

各高校要在黨的二十大精神指引下，將做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為重要政治任務(wù)來踐行，把促進(jìn)畢業(yè)生充分、高質(zhì)量就業(yè)作為立德樹人重要使命。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，引導(dǎo)學(xué)生將個人夢想融入國家富強(qiáng)夢和民族復(fù)興夢，將個人職業(yè)選擇融入國家發(fā)展和社會建設(shè)大局。正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢和自身的能力素質(zhì)。具體而言，可以將就業(yè)育人環(huán)節(jié)融入課堂教學(xué)，可以依托高校班團(tuán)組織和黨組織，將就業(yè)主題活動融入班會、團(tuán)日活動和黨日活動中，幫助大學(xué)生明確就業(yè)政策和就業(yè)方向，樹立正確的成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀。鼓勵學(xué)生廣泛參與社會調(diào)查和實(shí)習(xí)實(shí)踐，參加挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良好氛圍，培養(yǎng)鍛造學(xué)生的就業(yè)能力，增加就業(yè)選擇。

2.健全高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系

第一，各高校要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源，建設(shè)高校內(nèi)部的就業(yè)支持體系。構(gòu)建就業(yè)管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推動各高校就業(yè)網(wǎng)站和省級大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)站、國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和崗位信息共享。[5]第二，持續(xù)深化 “產(chǎn)學(xué)研就”融合聯(lián)動，成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專班，制訂工作方案，優(yōu)化工作機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，充分調(diào)動學(xué)校資源做實(shí)做細(xì)做優(yōu)高質(zhì)量崗位拓展和對接。第三，系統(tǒng)梳理各行業(yè)領(lǐng)域人才需求，聚焦市場需求，兼顧學(xué)生訴求，優(yōu)化人才培養(yǎng)體制機(jī)制。以人才培養(yǎng)供給側(cè)改革為著力點(diǎn)，以賦予學(xué)生自主決策權(quán)為關(guān)鍵點(diǎn)，把握好 “專業(yè)、課程、教師”三大要素，重塑人才培養(yǎng)體制機(jī)制。第四，深入開展訪企拓崗行動，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺，推動校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源融合，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、課程、實(shí)踐、平臺和支持體系，大力扶持高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。

（二）優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道

1.強(qiáng)化以就業(yè)育人為核心的就業(yè)指導(dǎo)幫扶

第一，各高校要創(chuàng)設(shè)就業(yè)成長通道，引導(dǎo)高校大學(xué)生到中西部、東部、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)基層就業(yè)。針對當(dāng)前畢業(yè)生群體中普遍存在的就業(yè)思維偏差，要向大學(xué)生講解基層就業(yè)優(yōu)惠政策，可以讓基層就業(yè)優(yōu)秀校友現(xiàn)身說法。第二，修訂完善就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求，遴選打造一批優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。發(fā)揮 “大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢室”育人實(shí)效，積極探索大學(xué)生電子成長檔案等數(shù)字信息技術(shù)在就業(yè)指導(dǎo)中的應(yīng)用。第三，配齊配強(qiáng)專業(yè)化、高水平的就業(yè)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍整體能力提升。第四，針對不同學(xué)生的發(fā)展需求和就業(yè)意向?qū)嵭蟹诸愔笇?dǎo)，為學(xué)生提供精準(zhǔn)全程就業(yè)服務(wù)。注重學(xué)生就業(yè)能力提升，將學(xué)生基本技能培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)貫穿大學(xué)生涯的全時空、各階段。

2.大力挖掘就業(yè)空間拓寬就業(yè)渠道

第一，借助各類資源，用足各類就業(yè)促進(jìn)政策，就業(yè)處應(yīng)聯(lián)合各學(xué)院、校團(tuán)委、校友會、培訓(xùn)中心等部門舉辦線上線下的招聘會，做好招聘企業(yè)的篩選和推薦，為畢業(yè)生提供更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會和選擇。第二，大力實(shí)施基層就業(yè) “四大工程”。鼓勵支持引導(dǎo)一大批優(yōu)秀畢業(yè)生到基層就業(yè)。做好征兵宣傳，辦好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。強(qiáng)化就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，幫助大學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)能力、獲取就業(yè)機(jī)會。第三，持續(xù)深入開展 “高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動”，使訪企拓崗對標(biāo)學(xué)生需求，見實(shí)效。第四，通過數(shù)字信息技術(shù)，對畢業(yè)生就業(yè)意向填報、閱讀就業(yè)信息等求職行為的實(shí)時監(jiān)測與預(yù)警，自動抓取符合畢業(yè)生需求的求職信息，為畢業(yè)生提供生源及就業(yè)意向地的招聘信息，實(shí)現(xiàn) “專人專崗”的精準(zhǔn)推送。

（三）兜牢就業(yè)底線，嚴(yán)格監(jiān)督核查

1.摸排重點(diǎn)學(xué)生就業(yè)意愿，實(shí)施 “一對一幫扶”

各高校要用好就業(yè)幫扶政策措施，重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難群體畢業(yè)生。鼓勵高校和院系就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子、輔導(dǎo)員、班主任、就業(yè)指導(dǎo)教師、專任教師等和就業(yè)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶，“一對一”提供精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)，為每名就業(yè)困難畢業(yè)生至少提供有針對性的5個崗位信息，同時建立幫扶工作臺賬，精準(zhǔn)開展求職就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦對接和就業(yè)跟蹤服務(wù)，確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生全部就業(yè)。

2.壓實(shí)責(zé)任，做好高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤和監(jiān)督核查

第一，要逐級壓實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)工作條件保障，嚴(yán)格就業(yè)數(shù)據(jù)核查，積極營造良好氛圍，全力保障高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。第二，對已就業(yè)畢業(yè)生的去向要逐一落實(shí)登記，嚴(yán)格審核畢業(yè)生就業(yè)信息和相關(guān)材料，落實(shí)就業(yè)監(jiān)測工作 “四不準(zhǔn)”“三不得”要求，確保就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。第三，進(jìn)一步完善就業(yè)工作綜合評價指標(biāo)體系，破除單一評價導(dǎo)向，推動高校全面提升就業(yè)工作能力和服務(wù)水平。完善就業(yè)狀況反饋機(jī)制，深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，持續(xù)實(shí)施畢業(yè)生去向落實(shí)率紅黃牌提示制度。第四，完善就業(yè)情況反饋機(jī)制。各高校要建立完善就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動的有效機(jī)制，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高校結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和畢業(yè)生求職需求調(diào)查，全面掌握就業(yè)質(zhì)量、用人單位評價、社會認(rèn)可度等有效信息，將調(diào)查結(jié)果作為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要參考。

五、結(jié)束語

高?？焖贁U(kuò)招使高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題更加突出。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，大學(xué)生就業(yè)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，不僅需要解決就業(yè) “量”的問題，更需要解決就業(yè) “質(zhì)”的問題。就業(yè)質(zhì)量高低事關(guān)畢業(yè)生發(fā)展和社會發(fā)展。各高校應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托政策引領(lǐng)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，兜牢就業(yè)底線，嚴(yán)格監(jiān)督核查，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

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