加沙?；鹫勁邢萑搿半p輸”僵局

陳佳琳

4月14日，加沙地帶拉希德路，向北返回家鄉(xiāng)的人群。圖/視覺中國(guó)

在伊朗史無(wú)前例地向以色列領(lǐng)土發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性襲擊之際，伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）對(duì)調(diào)解人提出的分階段?；鹛岚缸鞒隽嘶貞?yīng)。

哈馬斯重申了過(guò)去幾個(gè)月在停火談判中的訴求，即實(shí)現(xiàn)永久停火、以軍全部撤出加沙地帶以及允許流離失所者重返家園。哈馬斯稱，仍準(zhǔn)備達(dá)成協(xié)議，但代表以色列與哈馬斯進(jìn)行間接談判的情報(bào)組織摩薩德表示，哈馬斯的表態(tài)等同于拒絕。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，摩薩德稱以色列在談判中展現(xiàn)了高度的彈性，而加沙哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人辛瓦爾“對(duì)達(dá)成一項(xiàng)人道交易以及釋放人質(zhì)毫無(wú)興趣”。摩薩德并未將加沙?；鹫勁杏|礁的責(zé)任直接歸咎于伊朗對(duì)以色列的空襲，但表示辛瓦爾“持續(xù)利用（以色列）與伊朗的緊張局勢(shì)，試圖聯(lián)合各戰(zhàn)場(chǎng)，使得地區(qū)局勢(shì)全面升級(jí)”。

據(jù)多家媒體報(bào)道，在遞交給埃及和卡塔爾的最新提案中，哈馬斯對(duì)以色列提出了更嚴(yán)格的?；饤l件，包括推遲釋放人質(zhì)的時(shí)間、削減釋放的人質(zhì)數(shù)量以及提高人質(zhì)與囚犯的交換比例。

以色列《國(guó)土報(bào)》引述一位外國(guó)外交官指出，“現(xiàn)階段沒(méi)有理由對(duì)談判抱有期望”。調(diào)停者及以色列官員對(duì)加沙?；鹫勁械谋^情緒，與4月7日新一輪談判恢復(fù)之初的樂(lè)觀態(tài)度形成了鮮明的對(duì)比。這位外交官稱，當(dāng)時(shí)有一種感覺，即雙方都在努力跳出條條框框，推進(jìn)更重要的妥協(xié)以彌合分歧。

在去年11月底為期一周的臨時(shí)停火期間，雙方互換人質(zhì)和囚犯。由于哈馬斯無(wú)法提供可以釋放的新人質(zhì)名單，以色列重啟軍事行動(dòng)，臨時(shí)?；饏f(xié)議隨之終止。此后，多次試圖促成第二次?；鸬呐媸?。

開羅談判的變與不變

在人道危機(jī)加劇、國(guó)際社會(huì)要求?；鸬暮袈暩邼q的背景下，加沙的戰(zhàn)斗在爆發(fā)6個(gè)月后進(jìn)入了低強(qiáng)度階段。

4月7日，以色列從加沙南部撤出了大部分部隊(duì)，僅在貫穿加沙中部的“內(nèi)扎里姆走廊”沿線留下一個(gè)旅的兵力。此番以色列撤軍的公開理由是讓部隊(duì)休整，以備日后進(jìn)攻哈馬斯“最后的堡壘”拉法市。

在戰(zhàn)爭(zhēng)烈度最高的時(shí)期，以色列在加沙部署了5個(gè)師。軍事分析人士指出，以目前的兵力，以色列沒(méi)有能力在拉法市或加沙其他地區(qū)發(fā)動(dòng)大規(guī)模地面行動(dòng)。有媒體認(rèn)為，撤軍是以色列在新一輪談判前作出的讓步。

在縮減兵力的同時(shí)，以色列著手開放更多通向加沙北部的通道，使更多人道主義援助能夠流入。最近幾天，向加沙運(yùn)送的援助物資大幅增加。以色列方面稱，每天有400多輛援助卡車進(jìn)入加沙。去年10月戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，這一數(shù)字長(zhǎng)期處于100到200輛左右的低位。聯(lián)合國(guó)和援助組織等方面稱，加沙每天至少需要大約500卡車的援助。以色列表示，目前正在努力達(dá)到這一水平。

在這樣的氣氛下，最新一輪的斡旋談判在以色列大規(guī)模撤軍的同一天，在埃及開羅正式開場(chǎng)。調(diào)解人提議，實(shí)施分階段?；?。根據(jù)草擬協(xié)議的框架，在為期六周的第一階段?；鹌陂g，哈馬斯釋放40名活著的人質(zhì)，包括女性平民及士兵、50歲以上的男性和患有嚴(yán)重疾病者。作為回報(bào)，以色列釋放900名巴勒斯坦囚犯。同時(shí)，調(diào)解方希望以色列可以允許流離失所者返回北部家園、增加進(jìn)入加沙的人道主義援助卡車以及從加沙中心地帶撤出。

談判開始后，以色列和調(diào)解方都釋放了協(xié)議可能即將達(dá)成的積極信號(hào)。以色列外交部長(zhǎng)卡茨表示，這是雙方自去年11月以來(lái)最接近達(dá)成協(xié)議的一次。以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特也對(duì)達(dá)成協(xié)議感到樂(lè)觀，在一次公開講話中，他表示“正處于達(dá)成協(xié)議的良好時(shí)機(jī)”。卡塔爾外交部發(fā)言人安薩里則對(duì)英國(guó)廣播公司（BBC）表示，雖然還未到談判的最后階段，但“前所未有地彌合了過(guò)去幾個(gè)月來(lái)的分歧”。

協(xié)議之所以比以往任何時(shí)候都更接近達(dá)成，與美國(guó)施加的壓力有關(guān)。據(jù)報(bào)道，拜登致函與美國(guó)一起斡旋談判的埃及與卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人，敦促他們對(duì)哈馬斯施加影響力，使其接受協(xié)議條款。與此同時(shí)，拜登致電內(nèi)塔尼亞胡，呼吁其解決流離失所者返回北部的問(wèn)題，并給予談判代表更大授權(quán)，以達(dá)成協(xié)議。

近期，美國(guó)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的不滿日趨強(qiáng)烈。3月25日，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投下棄權(quán)票，允許第一份呼吁加沙?；鸬臎Q議通過(guò)。不過(guò)，?；饹Q議并未在齋月期間給加沙帶來(lái)和平。4月1日，以色列國(guó)防軍在加沙襲擊慈善組織“世界中央廚房”的人道主義救援車隊(duì)，造成英美澳等國(guó)7名人道主義工作者喪生，引發(fā)了又一波國(guó)際譴責(zé)浪潮。40名民主黨人眾議員聯(lián)名致信拜登，呼吁在完成對(duì)“世界中央廚房”車隊(duì)遇襲事件的全面調(diào)查并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任前，暫停向以色列轉(zhuǎn)讓武器，加劇了拜登在大選年的黨內(nèi)壓力。

相比以色列與斡旋者的樂(lè)觀，哈馬斯的回應(yīng)要冷淡得多。

路透社引述哈馬斯官員的說(shuō)法報(bào)道稱，以色列除了在允許流離失所者返回北部以及人道主義援助方面作出微小改變之外，“開羅談判沒(méi)有新東西”，也沒(méi)有涉及哈馬斯的主要關(guān)切。參與談判的調(diào)停人對(duì)媒體透露，以色列愿意就巴勒斯坦人返回加沙北部進(jìn)行談判，但堅(jiān)持要對(duì)北上的難民進(jìn)行安全檢查，并對(duì)每日向北移動(dòng)的人數(shù)和人員身份作出限制。對(duì)于這些限制，哈馬斯明確表示反對(duì)。

4月7日，埃及總統(tǒng)塞西（中）在開羅同到訪的美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯（左二）進(jìn)行了會(huì)面。圖/視覺中國(guó)

2023年12月12日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開緊急特別會(huì)議，通過(guò)決議要求在加沙地帶立即實(shí)現(xiàn)人道主義?；稹Ｒ陨谐ｑv聯(lián)合國(guó)代表在投票前發(fā)言時(shí)亮出一塊看板，稱上面寫著哈馬斯加沙辦公室的電話號(hào)碼。他表示，想要“真正”?；?，就打電話去找哈馬斯。圖/澎湃影像

3月27日，伊朗德黑蘭，伊朗總統(tǒng)萊希（右）會(huì)見哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞。圖/視覺中國(guó)

4月11日，哈馬斯對(duì)斡旋者表示，目前無(wú)法找到40名符合擬議標(biāo)準(zhǔn)的在世人質(zhì)，給談判潑了一盆冷水。要求哈馬斯提供在世人質(zhì)名單，一直是停火協(xié)議談判的核心問(wèn)題。去年10月7日，越境襲擊以色列的巴勒斯坦武裝分子綁架了超過(guò)240人，至今有129人仍被扣押在加沙。以色列已公開確認(rèn)其中34人死亡，但據(jù)以色列和美國(guó)官員的私下估計(jì)，死亡人數(shù)可能要高得多。

4月13日，伊朗向以色列發(fā)射數(shù)百枚無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈，以報(bào)復(fù)以色列對(duì)伊朗駐大馬士革領(lǐng)事館這一外交機(jī)構(gòu)的致命襲擊。這是雙方在進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”后，伊朗首次襲擊以色列領(lǐng)土。當(dāng)天，哈馬斯向調(diào)解人發(fā)送了一份新提案，表示愿意達(dá)成“嚴(yán)肅而真實(shí)的換俘協(xié)議”。

以色列《國(guó)土報(bào)》引述消息人士指，哈馬斯新提案的條款，比此前調(diào)解人的提議要嚴(yán)格得多。哈馬斯要求以色列在第一階段先停止戰(zhàn)爭(zhēng)、撤往加沙邊境。待進(jìn)入第二階段，即停戰(zhàn)協(xié)議執(zhí)行六周后，哈馬斯才會(huì)開始釋放婦女、老人和病患。此外，哈馬斯要求，每從加沙釋放一名平民，以色列需釋放30名巴勒斯坦囚犯，而每釋放一名以色列女兵，以色列必須釋放50名巴勒斯坦囚犯，其中包括30名無(wú)期徒刑的囚犯，遠(yuǎn)高于此前的交換比例。在這一階段，以色列被要求從加沙完全撤軍。在第三階段也是最后的階段，所有被俘的以色列國(guó)防軍士兵、達(dá)到征兵年齡的男子和遇難人質(zhì)遺體將被釋放，屆時(shí)以色列需解除對(duì)加沙的圍困，并開始加沙地帶的重建工作。

哈馬斯在其提案中提出的許多要求，尤其是永久停火和以色列全面撤軍，此前都被以色列批駁是“癡心妄想”。以色列方面認(rèn)為，哈馬斯的回應(yīng)相當(dāng)于拒絕最新的?；鹛嶙h。在4月14日的公開聲明中，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德表示，將繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，并將竭盡全力盡快從加沙帶回所有人質(zhì)。

據(jù)法新社報(bào)道，盡管分歧明顯，但開羅談判仍在進(jìn)行。日內(nèi)瓦智庫(kù)阿拉伯和地中海世界研究中心主任哈斯尼·阿比迪稱，談判并未陷入停滯，但調(diào)解工作將不得不重新開始。

內(nèi)部分裂持續(xù)加劇

去年11月底，以色列與哈馬斯達(dá)成臨時(shí)?；饏f(xié)議，讓加沙民眾有了7天的喘息時(shí)間。在此期間，哈馬斯一共釋放了105名人質(zhì)，包括81名以色列人、23名泰國(guó)公民和1名菲律賓公民。以色列則以1：3的交換比例釋放了在押的數(shù)百名巴勒斯坦婦女及兒童。此后，由于哈馬斯未能提供更多用于交換的婦女和兒童人質(zhì)的名單，雙方再次陷入激戰(zhàn)。

“第一輪（臨時(shí)?；饏f(xié)議）是低垂的果實(shí)?！痹鴵?dān)任以色列和哈馬斯人質(zhì)談判“中間人”的葛森·巴斯金對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，11月達(dá)成的協(xié)議側(cè)重于釋放雙方的婦女和兒童，相對(duì)容易。此后的談判更為復(fù)雜，因?yàn)楣R斯認(rèn)為剩余的大部分人質(zhì)是士兵，要求以色列作出更大讓步。

哈馬斯在談判中的優(yōu)先事項(xiàng)和要求也逐漸發(fā)生了變化。他們不再執(zhí)著于要求釋放所有巴勒斯坦囚犯，而是要求結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列離開加沙，流離失所者返回家園，大幅增加人道主義援助，并制訂重建加沙的明確計(jì)劃。今年以來(lái)，調(diào)停人致力于促成分階段停火協(xié)議，即從暫停戰(zhàn)斗開始，最終促成更全面的?；稹?p>

2023年11月28日，加沙地帶拉法，哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織戰(zhàn)士陪同新釋放的人質(zhì)，將人質(zhì)移交給紅十字會(huì)。圖/視覺中國(guó)

1月底，以色列與美國(guó)、埃及和卡塔爾三國(guó)調(diào)解人在法國(guó)巴黎就分階段?；疬_(dá)成框架協(xié)議，提議首先釋放婦女和兒童人質(zhì)，并向加沙提供援助。如果六周休戰(zhàn)期進(jìn)展順利，將再有兩個(gè)類似條款的休戰(zhàn)階段，最終哈馬斯可能會(huì)交出男性士兵和遇難人質(zhì)遺體。哈馬斯并未接受，表示希望在釋放人質(zhì)前，先實(shí)現(xiàn)全面徹底的?；?，而非暫時(shí)休戰(zhàn)。

2月至3月間，各方又先后在多哈和巴黎就分階段?；鹫归_談判。3月18日，齋月開始后的首次?；鹫勁性诙喙归_。據(jù)報(bào)道，哈馬斯不再要求以色列立即同意永久?；?。據(jù)哈馬斯提出的停火提案，該組織要求以色列軍隊(duì)在第一階段?；鹬泻蟪分良由持胁浚⒃试S一些巴勒斯坦平民返回北部家園。這一階段將持續(xù)幾個(gè)星期，其間哈馬斯將釋放剩余的5名女性人質(zhì)（女兵）以及35名年老、患病或受傷的男性人質(zhì)，以換取350名巴勒斯坦囚犯釋放。在第二階段?；鹬校R斯將釋放男性囚犯，以換取進(jìn)一步停止敵對(duì)行動(dòng)。在最后階段，哈馬斯將歸還死亡人質(zhì)的遺體，以色列將放松對(duì)加沙的封鎖。哈馬斯要求以色列承諾在三個(gè)階段結(jié)束后實(shí)現(xiàn)永久?；穑陨芯芙^這一點(diǎn)。

有分析指出，哈馬斯在多哈談判上態(tài)度有所軟化，與其自身的困境有關(guān)。

經(jīng)過(guò)數(shù)月的激烈戰(zhàn)斗，哈馬斯的戰(zhàn)斗力遭到嚴(yán)重削弱。去年10月加沙戰(zhàn)事開始之初，以色列國(guó)防軍估計(jì)哈馬斯有約3萬(wàn)名戰(zhàn)士。目前，據(jù)以色列國(guó)防軍的說(shuō)法，哈馬斯的24個(gè)營(yíng)僅有4個(gè)作戰(zhàn)能力完好，有11500至13000名哈馬斯戰(zhàn)士被擊斃，包括24名營(yíng)長(zhǎng)和89名連長(zhǎng)。哈馬斯在加沙的三號(hào)人物，被稱為“影子人”的馬爾萬(wàn)·伊薩近期據(jù)報(bào)也在空襲中喪生?！度A盛頓郵報(bào)》引述以色列軍方官員的話稱，目前哈馬斯戰(zhàn)士更傾向于以兩到四人的小分隊(duì)或單一狙擊手的形式進(jìn)行游擊戰(zhàn)。有加沙北部的居民表示，雖然不時(shí)看到巴勒斯坦戰(zhàn)士，但他們與以色列軍隊(duì)的對(duì)抗非常有限。

盡管以色列已大幅削減在加沙的地面部隊(duì)，但仍繼續(xù)控制著加沙的領(lǐng)空，轟炸無(wú)一日間斷。近日，以色列在加沙城附近擊中一輛汽車，造成流亡卡塔爾的哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼亞7個(gè)兒孫死亡。反觀哈馬斯，在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，他們向以色列發(fā)射了超過(guò)1.3萬(wàn)枚火箭彈。但在過(guò)去兩個(gè)月，從加沙發(fā)射火箭彈的情況已經(jīng)很少見了。以色列認(rèn)為哈馬斯已經(jīng)耗盡了火箭彈儲(chǔ)備，而哈馬斯“卡桑旅”的公開聲明也顯示，該組織的襲擊有所減少。自3月20日以來(lái)，該部隊(duì)的重點(diǎn)襲擊目標(biāo)主要是在南部汗尤尼斯和北部希法醫(yī)院周圍的以色列士兵和坦克。

除了以色列的軍事壓力，哈馬斯面臨的一個(gè)新問(wèn)題是加沙內(nèi)部的異議。據(jù)加沙衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)3.3萬(wàn)巴勒斯坦人在戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡，其中七成是婦女和兒童。而聯(lián)合國(guó)也多次警告，加沙在5月前隨時(shí)可能爆發(fā)饑荒。3月下旬，哈馬斯就戰(zhàn)爭(zhēng)給加沙造成的苦難發(fā)表了前所未有的道歉聲明，承認(rèn)民眾“已經(jīng)筋疲力盡”，但堅(jiān)持認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)將為巴勒斯坦人帶來(lái)勝利和自由。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引述與哈馬斯高層有直接接觸的消息人士的話指出，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的戰(zhàn)爭(zhēng)也導(dǎo)致加沙領(lǐng)導(dǎo)層與流亡海外的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人之間關(guān)系空前緊張。最近幾周，雙方就可接受的?；饤l件以及哈馬斯的未來(lái)戰(zhàn)略爆發(fā)了激烈爭(zhēng)論。知情者指出，海外的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人主張，讓該組織加入反西方聯(lián)盟，但加沙領(lǐng)導(dǎo)層更加強(qiáng)調(diào)“伊斯蘭愿景”，致力于從加沙打擊以色列。

巴斯金指出，3月多哈談判期間，哈馬斯愿意在戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有完全結(jié)束、以色列未全面撤出加沙的情況下，釋放一部分人質(zhì)，罕見地展現(xiàn)出了一定的靈活性，但以色列沒(méi)有抓住時(shí)機(jī)。

《國(guó)土報(bào)》引述以色列外交官員的話指出，隨著以色列與伊朗的對(duì)抗加劇、哈馬斯政治局局長(zhǎng)哈尼亞的兒孫被暗殺、以色列國(guó)防軍從加沙地帶撤軍以及人道主義援助進(jìn)入加沙地帶的范圍擴(kuò)大，辛瓦爾的立場(chǎng)變得更加強(qiáng)硬。“辛瓦爾明白，即使不達(dá)成協(xié)議，他也能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，因此他寧愿繼續(xù)扣押人質(zhì)，作為討價(jià)還價(jià)的籌碼和確保自己活著結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的保險(xiǎn)?！庇?guó)廣播公司（BBC）駐中東記者休戈·巴切加則指出，加沙領(lǐng)導(dǎo)層看到國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列的批評(píng)越來(lái)越多，他們可能認(rèn)為時(shí)間已經(jīng)站在了他們一邊，可以確保以色列作出讓步。

以色列前安全官員弗萊利希指出，雙方現(xiàn)在可能都不愿簽署停火協(xié)議。一方面，拖延戰(zhàn)爭(zhēng)符合哈馬斯的利益，因?yàn)槌掷m(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)造成了以色列的內(nèi)部分裂，也給以色列施加了國(guó)際壓力，使巴勒斯坦的事業(yè)成為焦點(diǎn)；而另一方面，內(nèi)塔尼亞胡出于政治利益考慮，也希望戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)持續(xù)下去，因?yàn)檫@樣可以避免提前舉行大選。

“現(xiàn)在，我們顯然正走在以色列和巴勒斯坦雙輸?shù)牡缆飞?。”巴斯金表示，“以巴沖突沒(méi)有軍事解決辦法。我們必須以政治方式解決這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。”

聯(lián)合國(guó)方面公布的數(shù)據(jù)顯示，自2023年10月初新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，至少有1.7萬(wàn)名兒童成為孤兒或與家人失散，而更多的兒童將終生承受身體和情感的創(chuàng)傷。圖/視覺中國(guó)