全面提高農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量和水平 服務(wù)支撐農(nóng)工黨事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)工黨中央主席 何 維

新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記站在治國理政的戰(zhàn)略高度，對黨和國家機(jī)關(guān)建設(shè)作出了一系列重要論述，特別是在2023 年9 月黨委和政府秘書長會議前，專門就黨委和政府辦公廳工作作出重要指示，為做好黨委和政府辦公廳工作提供了根本遵循，也為我們做好農(nóng)工黨機(jī)關(guān)工作提供了方向指引。農(nóng)工黨要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，采取有力舉措，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量和水平，服務(wù)支撐農(nóng)工黨事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、明確農(nóng)工黨機(jī)關(guān)的定位、建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展方向

對農(nóng)工黨機(jī)關(guān)的認(rèn)識，可以從定位、建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展方向三個(gè)層次來認(rèn)識和把握。這三個(gè)層次是一一對應(yīng)的遞進(jìn)關(guān)系，定位是前提基礎(chǔ)，由定位派生出機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)與方向，目標(biāo)是當(dāng)前主要任務(wù)，方向是未來努力趨向。經(jīng)過近一段時(shí)間的思考，我認(rèn)為，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)有十個(gè)定位，對應(yīng)有十個(gè)建設(shè)目標(biāo)，相應(yīng)有十個(gè)發(fā)展方向。需要說明的是，這里所說的農(nóng)工黨機(jī)關(guān)，主要是指機(jī)構(gòu)和功能較為完善的中央和省級機(jī)關(guān)。

第一個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)是中央委員會和省級委員會的綜合辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)工黨章程規(guī)定：“中央委員會設(shè)職能工作部門組成中央機(jī)關(guān)”。農(nóng)工黨中央機(jī)關(guān)應(yīng)定位為農(nóng)工黨中央委員會的綜合辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)工黨中央委員會及其產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于人的大腦，起謀劃、決策的作用，中央機(jī)關(guān)相當(dāng)于人的五官、四肢，起收集信息、傳達(dá)指令、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支撐保障、組織活動的作用，也就是承擔(dān)綜合辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)。同理，農(nóng)工黨省級機(jī)關(guān)是省級委員會的綜合辦事機(jī)構(gòu)，服務(wù)保障、執(zhí)行落實(shí)省級委員會的決策。農(nóng)工黨作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義參政黨，是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有鮮明的政黨政治屬性。基于這一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第一個(gè)目標(biāo)是統(tǒng)戰(zhàn)型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是政治型機(jī)關(guān)。

第二個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)居于全黨組織運(yùn)行的核心中樞位置。農(nóng)工黨中央機(jī)關(guān)在中央專職主席會議（主席辦公會議）領(lǐng)導(dǎo)下工作，處于農(nóng)工黨全黨各級組織運(yùn)行的中樞位置，對上堅(jiān)持中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全國政協(xié)工作部署、接受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)，對下指導(dǎo)農(nóng)工黨地方組織與地方機(jī)關(guān)工作，同時(shí)左右溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部委單位。同理，農(nóng)工黨地方機(jī)關(guān)也處于地方委員會運(yùn)行的中樞位置。這就要求農(nóng)工黨各級機(jī)關(guān)要在全黨各級組織、廣大黨員中發(fā)揮表率示范和引領(lǐng)帶動作用?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第二個(gè)目標(biāo)是示范型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是引領(lǐng)型機(jī)關(guān)。

第三個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)承擔(dān)服務(wù)中心大局的職責(zé)。習(xí)近平總書記提出民主黨派參政履職要將民主黨派所長與中心大局所需緊密結(jié)合起來。這就要求農(nóng)工黨機(jī)關(guān)必須對標(biāo)黨委和政府辦公廳“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)”的三服務(wù)職責(zé)，通過支撐保障農(nóng)工黨各級組織參政履職，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代硬道理，服務(wù)中共黨委政府科學(xué)民主決策，服務(wù)國家大政方針落實(shí)?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第三個(gè)目標(biāo)是服務(wù)型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

第四個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)工作性質(zhì)兼具全局性與專業(yè)性特點(diǎn)。履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能及社會服務(wù)重要職能，既要具備全局視野、戰(zhàn)略眼光、大局意識、系統(tǒng)觀念，具有較強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；還需掌握聯(lián)系界別領(lǐng)域的專業(yè)知識、法規(guī)政策、實(shí)踐進(jìn)展、科技前沿、理論動態(tài)，方能提出具有戰(zhàn)略性、全局性站位，體現(xiàn)專業(yè)性、科學(xué)性特色的資政建言?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第四個(gè)目標(biāo)是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是研究型機(jī)關(guān)。

第五個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)是依法運(yùn)行的國家治理體系的組成部分?！吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》規(guī)定，民主黨派機(jī)關(guān)屬于黨和國家機(jī)構(gòu)中各類機(jī)關(guān)的一類機(jī)關(guān)，各民主黨派中央機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制工作由中央機(jī)構(gòu)編制委員會管理?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。機(jī)關(guān)的編制職數(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作待遇等都有法可循、依法運(yùn)行?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第五個(gè)目標(biāo)是法治型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是善治型機(jī)關(guān)。

第六個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)是由財(cái)政資金提供經(jīng)費(fèi)保障的機(jī)關(guān)。民主黨派機(jī)關(guān)屬于財(cái)政預(yù)算單位，由同級財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)保障并納入財(cái)政預(yù)算，有國家公共預(yù)算保障，接受相應(yīng)層級的審計(jì)監(jiān)督，必須認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求。依據(jù)這一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第六個(gè)目標(biāo)是節(jié)約型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是綠色型機(jī)關(guān)。

第七個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)是具有一定公權(quán)力的機(jī)關(guān)。民主黨派機(jī)關(guān)并非無職無權(quán)的“清水衙門”，直接擁有經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目招標(biāo)、選人用人等方面權(quán)力，對主體界別領(lǐng)域具有一定影響力，中央機(jī)關(guān)和部分地方機(jī)關(guān)還有下屬單位、有主辦社會組織，廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，必須全面加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第七個(gè)目標(biāo)是廉潔型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是清正型機(jī)關(guān)。

第八個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)是由多個(gè)部門組成的綜合機(jī)構(gòu)。農(nóng)工黨中央機(jī)關(guān)設(shè)辦公廳、組織部、宣傳部、社會服務(wù)部、參政議政部、研究室六個(gè)職能部門，分別承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)；同時(shí)根據(jù)工作需要設(shè)置非常設(shè)機(jī)構(gòu)——專門工作委員會。各省級機(jī)關(guān)也內(nèi)設(shè)職能部門。中央和省級機(jī)關(guān)都需要健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制，樹立一盤棋思想，凝聚工作合力?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第八個(gè)目標(biāo)是協(xié)作型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是高效型機(jī)關(guān)。

第九個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)是農(nóng)工黨自身建設(shè)的重要方面。中共二十大對參政黨自身建設(shè)作出部署，農(nóng)工黨堅(jiān)持把自身建設(shè)作為永恒課題，編制實(shí)施《中國農(nóng)工民主黨推進(jìn)自身建設(shè)五年規(guī)劃（2023—2027 年）》。農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)作為自身建設(shè)的重要方面，要錨定建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨目標(biāo)，確保思想政治、組織、履職能力、作風(fēng)、制度建設(shè)取得示范性成效?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第九個(gè)目標(biāo)是進(jìn)步型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是發(fā)展型機(jī)關(guān)。

第十個(gè)定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)承載對內(nèi)對外聯(lián)系聯(lián)絡(luò)功能。農(nóng)工黨機(jī)關(guān)是農(nóng)工黨接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的組織形式，是農(nóng)工黨組織與農(nóng)工黨黨員團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)的渠道紐帶，承載著農(nóng)工黨組織的政治功能與組織功能，肩負(fù)著增強(qiáng)廣大農(nóng)工黨黨員榮譽(yù)感歸屬感使命感的組織任務(wù)?；谶@一定位，農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的第十個(gè)目標(biāo)是聯(lián)絡(luò)型機(jī)關(guān)，相應(yīng)的發(fā)展方向是和諧型機(jī)關(guān)。

二、明確農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的主要任務(wù)

在把準(zhǔn)機(jī)關(guān)定位的基礎(chǔ)上，聚焦建設(shè)目標(biāo)，錨定發(fā)展方向，扎實(shí)推動機(jī)關(guān)建設(shè)提質(zhì)增效?？偟脑O(shè)想是，通過十七屆農(nóng)工黨中央任期內(nèi)全黨上下的不懈努力，力爭逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)十個(gè)目標(biāo)，并向機(jī)關(guān)建設(shè)十個(gè)發(fā)展方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)型機(jī)關(guān)，不斷向政治型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)型機(jī)關(guān)與政治型機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性、一致性，要堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)型機(jī)關(guān)與政治型機(jī)關(guān)建設(shè)一體推進(jìn)。其一，要提高政治站位，踐行大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，全面落實(shí)中共中央關(guān)于堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度的文件精神，切實(shí)發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，以更具針對性、實(shí)效性和感召力的思想政治引領(lǐng)，致力把廣大農(nóng)工黨黨員和聯(lián)系群眾緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，鞏固和發(fā)展最廣泛的新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。其二，要提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治能力。各級機(jī)關(guān)必須持之以恒把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，用中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作凡事都要講政治，時(shí)刻繃緊政治這根弦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終堅(jiān)定政治立場、把牢政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律、注重政治效果，在重大問題、重要表述上統(tǒng)一口徑、校準(zhǔn)偏差，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。其三，要鍛造政治品格，堅(jiān)定忠誠于中國共產(chǎn)黨。擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的基點(diǎn)，農(nóng)工黨各級機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部必須牢固樹立忠誠于中國共產(chǎn)黨、忠誠于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的信念不動搖，將堅(jiān)持中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)持實(shí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，不斷深化政治交接，引領(lǐng)全黨同志堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是建設(shè)示范型機(jī)關(guān)，不斷向引領(lǐng)型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。農(nóng)工黨建設(shè)示范性機(jī)關(guān)，就要對標(biāo)做得最好的工作要求，中央機(jī)關(guān)要在農(nóng)工黨各級機(jī)關(guān)中做得最好，各省級機(jī)關(guān)要在本省份農(nóng)工黨各級機(jī)關(guān)中做得最好，辦文辦事辦會等各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作都展現(xiàn)出示范性高水準(zhǔn)。建成示范型機(jī)關(guān)、邁向引領(lǐng)型機(jī)關(guān)，總的要求機(jī)關(guān)工作做到“高、嚴(yán)、實(shí)”，“高”就是站位要高，自覺把工作放到大局中思考，時(shí)時(shí)事事服務(wù)服從大局；“嚴(yán)”就是工作要求嚴(yán)格、程序嚴(yán)密、做事嚴(yán)謹(jǐn)；“實(shí)”就是腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，不斷向創(chuàng)新型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，要對標(biāo)黨委和政府辦公廳“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)”三服務(wù)職責(zé)，構(gòu)建起農(nóng)工黨機(jī)關(guān)落實(shí)基本任務(wù)、履職參政職能的組織服務(wù)、支撐保障體系，全面提升服務(wù)保障能力。其一，服務(wù)參政履職，各級機(jī)關(guān)圍繞大局科學(xué)選題、深入調(diào)研，集智聚力、凝聚共識，擔(dān)當(dāng)本級組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)參謀助手，支撐參政履職質(zhì)效提升。其二，服務(wù)黨務(wù)工作，各級機(jī)關(guān)支撐本級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌謀劃工作、科學(xué)調(diào)配資源，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。其三，保障機(jī)關(guān)運(yùn)行，增強(qiáng)服務(wù)意識，完善服務(wù)規(guī)范，制定辦文辦會辦事流程與標(biāo)準(zhǔn)，確保各級機(jī)關(guān)規(guī)范安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)保障專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障支撐高質(zhì)量機(jī)關(guān)工作，邁向創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

四是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷向研究型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就是要在各級機(jī)關(guān)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不陷于事務(wù)性工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化系統(tǒng)化。其一，要落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，在習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、中共中央召開重要會議和國家出臺重要法規(guī)文件后，第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央最新精神，并適情擴(kuò)大學(xué)習(xí)參加范圍；探索召開理論實(shí)踐相結(jié)合的務(wù)虛會、務(wù)實(shí)會、務(wù)虛務(wù)實(shí)會、學(xué)習(xí)工作推進(jìn)會等，推動學(xué)以致用。其二，要推動機(jī)關(guān)部門處室開展學(xué)習(xí)，結(jié)合部門處室職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化政策理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流，在不斷提高政治能力的同時(shí)，提升業(yè)務(wù)工作能力。其三，要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部自學(xué)，要有政策引導(dǎo)、措施保障、舉措激勵(lì)，支持干部在學(xué)習(xí)中不斷提高成長。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)推動各級機(jī)關(guān)提升研究能力，能夠以獨(dú)特視角看待問題、分析問題、提出解決思路與辦法，力爭發(fā)展成為具有參政黨特色的新型智庫，逐步向研究型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。

五是建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，不斷向善治型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，要樹立法治觀念，健全制度體系。其一，要推進(jìn)建章立制，各級機(jī)關(guān)要及時(shí)組織對規(guī)章制度進(jìn)行梳理，堅(jiān)持與上位法規(guī)制度相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋，形成系統(tǒng)完備的制度體系，實(shí)現(xiàn)參政履職與自身建設(shè)各項(xiàng)工作均有規(guī)可依、有章可循。其二，要狠抓執(zhí)行落實(shí)，推動各級機(jī)關(guān)模范遵法、嚴(yán)格守法，依法運(yùn)行、依規(guī)管理，扎實(shí)有力推進(jìn)制度落地見效，推動機(jī)關(guān)工作法治化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。其三，要培養(yǎng)法紀(jì)意識，培養(yǎng)形成依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)的自覺意識。以法治自覺意識的養(yǎng)成，推動各級機(jī)關(guān)建設(shè)良法善治、高效治理的善治型機(jī)關(guān)。

六是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，不斷向綠色型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，其一，要嚴(yán)管。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。其二，要節(jié)支。強(qiáng)化“過緊日子”要求，推進(jìn)辦公能源資源節(jié)約集約應(yīng)用，反對鋪張浪費(fèi)。其三，要轉(zhuǎn)型。遵循綠色低碳理念，推行綠色辦公方式。通過各級機(jī)關(guān)資源節(jié)約、綠色低碳、循環(huán)利用等方式的推進(jìn)，逐步邁向綠色型機(jī)關(guān)。

七是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，不斷向清正型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，其一，要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部樹立正確權(quán)力觀，恪守廉潔從政準(zhǔn)則，健全機(jī)關(guān)制度規(guī)范，堵塞可能產(chǎn)生公器私用、以權(quán)謀私的管理漏洞，對害群之馬絕不姑息，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。其二，要持續(xù)推進(jìn)依規(guī)從嚴(yán)治黨，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。其三，要切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)機(jī)關(guān)公職人員教育警示全覆蓋。通過各級機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)，邁向清正型機(jī)關(guān)。

八是建設(shè)協(xié)作型機(jī)關(guān)，不斷向高效型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)協(xié)作型機(jī)關(guān)，其一，要明晰部門職責(zé)，要強(qiáng)化各部門對職責(zé)內(nèi)工作的主體責(zé)任，督促各部門做好本職，完成分內(nèi)之責(zé)。其二，要建立協(xié)作機(jī)制，健全工作規(guī)程，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。其三，要確立激勵(lì)導(dǎo)向，一般而言，做好部門職責(zé)內(nèi)的工作主要講責(zé)任，做好部門間協(xié)作的工作主要講風(fēng)格，看干部成熟不成熟，關(guān)鍵要看部門協(xié)作配合上，以有效激勵(lì)引導(dǎo)部門積極配合、互相補(bǔ)臺，不斷提高工作質(zhì)量和效率。推動各級機(jī)關(guān)工作協(xié)作更順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效，邁向高效型機(jī)關(guān)。

九是建設(shè)進(jìn)步型機(jī)關(guān)，不斷向發(fā)展型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)進(jìn)步型機(jī)關(guān)，其一，要強(qiáng)化思想政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性與強(qiáng)化性思想政治教育，引領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部堅(jiān)定不移同中國共產(chǎn)黨站在一起、想在一起、干在一起。其二，要強(qiáng)化組織建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好干部選育管用工作，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，營造團(tuán)結(jié)干事積極氛圍，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。其三，要強(qiáng)化履職能力建設(shè)，通過組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、務(wù)虛交流，發(fā)揮老同志“傳、幫、帶”作用，創(chuàng)造機(jī)會“請進(jìn)來，走出去”等多渠道多形式推動機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提升。其四，要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，配合推進(jìn)國家監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化實(shí)化農(nóng)工黨內(nèi)部監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正、積極向上、團(tuán)結(jié)合作的機(jī)關(guān)氛圍。其五，要強(qiáng)化制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)工作制度，推動制度執(zhí)行落實(shí)，依規(guī)運(yùn)行、遵章管理。各級機(jī)關(guān)通過自身建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，逐步塑造昂揚(yáng)向上新形態(tài)、干部奮進(jìn)好狀態(tài)，邁向發(fā)展型機(jī)關(guān)。

十是要建設(shè)聯(lián)絡(luò)型機(jī)關(guān)，不斷向和諧型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。建設(shè)聯(lián)絡(luò)型機(jī)關(guān)，其一，要全面加強(qiáng)與同級政協(xié)、中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)系溝通，積極主動爭取指導(dǎo)支持；深化與相關(guān)黨政部門、人民團(tuán)體聯(lián)絡(luò)，完善知情明政機(jī)制；加強(qiáng)與科研院所、智庫機(jī)構(gòu)的交流協(xié)作，形成集智聚力機(jī)制。其二，要加強(qiáng)黨員服務(wù)聯(lián)絡(luò)，各級機(jī)關(guān)要將團(tuán)結(jié)廣大黨員作為重要職責(zé)，分層分類做好專家黨員、骨干黨員和老黨員、新黨員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，耐心聽取他們的心聲，真心尊重他們的建議，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層組織、基層組織聯(lián)系黨員制度化、常態(tài)化，以有溫度的服務(wù)提升廣大農(nóng)工黨黨員的政治意識、組織意識，增強(qiáng)農(nóng)工黨組織的凝聚力、感召力。其三，要加強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)服務(wù)聯(lián)絡(luò)，中央機(jī)關(guān)對省級機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)對地市級機(jī)關(guān)、地市級機(jī)關(guān)對基層組織，要給予關(guān)心、指導(dǎo)，不能頤指氣使、胡亂指揮。聚力構(gòu)建農(nóng)工黨內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、上下聯(lián)動、部門融合、資源整合的協(xié)作機(jī)制，有效發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，逐步邁向和諧型機(jī)關(guān)。

三、明確2024 年農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的著力重點(diǎn)

農(nóng)工黨機(jī)關(guān)十個(gè)定位、十個(gè)建設(shè)目標(biāo)和十個(gè)發(fā)展方向，是對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)的總體考慮。機(jī)關(guān)建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是民主黨派的一項(xiàng)永恒課題，也是一項(xiàng)關(guān)系多黨合作事業(yè)全局的系統(tǒng)工程。工作推進(jìn)中，必須持續(xù)用力、久久為功，既要統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、常抓不懈，還要分清時(shí)序、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。結(jié)合落實(shí)《農(nóng)工黨推進(jìn)自身建設(shè)五年規(guī)劃（2023——2027 年）》提出的講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)，對2024 年農(nóng)工黨機(jī)關(guān)建設(shè)，要著力抓好五方面重點(diǎn)工作：

一是圍繞建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)型機(jī)關(guān)、政治型機(jī)關(guān)是農(nóng)工黨機(jī)關(guān)的第一屬性，政治建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的第一任務(wù)。其一，要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范、機(jī)關(guān)干部要全員參與，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央決策部署，以高度的政治自覺把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到農(nóng)工黨工作全過程各方面。其二，要持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，鞏固深化主題教育成果，適時(shí)啟動新一輪主題教育。堅(jiān)持將思想政治引領(lǐng)融入?yún)⒄穆毢妥陨斫ㄔO(shè)各環(huán)節(jié)和全過程，繼續(xù)深化黨員思想狀況專題調(diào)查，及時(shí)做好有針對性的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論宣傳，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化意識形態(tài)工作，堅(jiān)守好宣傳陣地，講好多黨合作故事和農(nóng)工黨故事。其三，要傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞今年系列重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展座談交流、專題宣講、?？l(fā)表、理論征文等系列活動，傳承農(nóng)工黨愛國、革命、奉獻(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。其四，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。突出維護(hù)政治安全，圍繞重大活動和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨員思想政治引領(lǐng)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，維護(hù)意識形態(tài)安全。

二是圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體效能。將全面提高機(jī)關(guān)“三服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)）能力和水平作為著力重點(diǎn)，進(jìn)一步健全機(jī)制、優(yōu)化流程、明確責(zé)任。其一，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要切實(shí)發(fā)揮好承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)多方的作用。加強(qiáng)與政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部溝通，深化與黨政有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作，密切上下級信息互通，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門融合、資源整合的協(xié)作機(jī)制，健全大參政履職格局。其二，著力當(dāng)好參謀助手。要胸懷“國之大者”，增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度想問題、辦事情，提高調(diào)研實(shí)效，加強(qiáng)問題研究；要努力提高辦文質(zhì)量，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，提高公文的政治站位、思想含量和政策水平；要加力推進(jìn)工作督促落實(shí)，細(xì)化實(shí)化年度工作要點(diǎn)與計(jì)劃安排，明確任務(wù)分工與進(jìn)度安排，確保既定工作有效落實(shí)。其三，著力做好支撐保障。規(guī)范辦文、辦會、辦事規(guī)程，完善督查督辦、調(diào)研指導(dǎo)、信息通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等管理制度，提升服務(wù)保障能力。其四，著力推進(jìn)制度建設(shè)。機(jī)關(guān)要持續(xù)制度立改釋，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)一步健全中央機(jī)關(guān)制度體系，推動省級組織出臺配套制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

三是圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升機(jī)關(guān)干部能力。其一，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持將政治理論學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的首要議題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共二十大及歷次全會、全國兩會等重要會議精神，積極探索務(wù)虛會、務(wù)實(shí)會、學(xué)習(xí)工作推進(jìn)會等多種理論學(xué)習(xí)形式，學(xué)以致用、以學(xué)促干，將理論學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心、外化于行，貫穿于履職盡責(zé)的方方面面。其二，更加注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作需要，科學(xué)合理制訂機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部整體素質(zhì)與履職能力，不斷豐富培訓(xùn)形式，拓寬干部培養(yǎng)路徑。其三，涵養(yǎng)干部科學(xué)文化素養(yǎng)，邀請有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展講座，依托機(jī)關(guān)中共支部、團(tuán)支部、農(nóng)工支部、工會等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動。通過“政治、業(yè)務(wù)、科學(xué)文化”三位一體加強(qiáng)學(xué)習(xí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

四是圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，踐行低碳環(huán)保理念。其一，要落實(shí)“嚴(yán)管”要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理，加強(qiáng)內(nèi)審、內(nèi)控和財(cái)會監(jiān)督，依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督。其二，要落實(shí)“節(jié)支”要求，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決壓縮不必要不合理開支，“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”，加強(qiáng)調(diào)研、會議等工作安排與經(jīng)費(fèi)支出的審核審批。其三，要落實(shí)“轉(zhuǎn)型”要求，堵塞管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)綠色低碳辦公理念。

五是圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。其一，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)政治、履職、自身建設(shè)監(jiān)督任務(wù)落實(shí)，中央內(nèi)部監(jiān)督委員會制訂年度要點(diǎn)與工作計(jì)劃，并有序有力推進(jìn)落實(shí)。其二，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)工黨中央貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，抓實(shí)抓緊糾治“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營造真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)良好風(fēng)氣。其三，推動農(nóng)工黨內(nèi)部監(jiān)督與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察監(jiān)督、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部職能監(jiān)督貫通協(xié)同，全力配合落實(shí)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋，認(rèn)真接受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部職能監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)公職人員的紀(jì)法教育、警示教育，實(shí)現(xiàn)對機(jī)關(guān)在職和退休人員全覆蓋，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工作中存在風(fēng)險(xiǎn)的過程監(jiān)督。

機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)系農(nóng)工黨工作全局與長遠(yuǎn)發(fā)展，要以更加扎實(shí)有效的工作推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新臺階，支撐農(nóng)工黨在新征程上為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！