郝杰
4月9日,工信部等七部門聯合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》,提出圍繞推進新型工業(yè)化,以大規(guī)模設備更新為抓手,實施制造業(yè)技術改造升級工程,以數字化轉型和綠色化升級為重點,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,為發(fā)展新質生產力,提高國民經濟循環(huán)質量和水平提供有力支撐。
目標是到2027年,工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋,重點行業(yè)能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,本質安全水平明顯提升,創(chuàng)新產品加快推廣應用,先進產能比重持續(xù)提高。
在重點任務中,《方案》提出實施先進設備更新行動,明確紡織行業(yè)更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備,細紗機、自動絡筒機等棉紡設備。
在實施數字化轉型行動方面,《方案》要求消費品制造業(yè)推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。同時,加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合,推進制造技術突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務流程再造。推動人工智能、第五代移動通信(5G)、邊緣計算等新技術在制造環(huán)節(jié)深度應用,形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環(huán)節(jié)數字化鏈接,實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化,打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級,優(yōu)化組織結構和業(yè)務流程,打造智能工廠。充分發(fā)揮工業(yè)互聯網標識解析體系作用,引導龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)同步改造,打造智慧供應鏈。
在實施綠色裝備推廣行動方面,《方案》提出加快生產設備綠色化改造。推動重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。加快應用固廢處理和節(jié)水設備。以主要工業(yè)固廢產生行業(yè)為重點,更新改造工業(yè)固廢產生量偏高的工藝,升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施,提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè),推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用,改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統和廢水處理回用等系統,更新一批冷卻塔等設備。
對于財稅金融支持,《方案》提出加大工業(yè)領域設備更新和技術改造財政支持力度,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產專用設備稅收優(yōu)惠支持力度,把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。
設立科技創(chuàng)新和技術改造專項再貸款,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。發(fā)揮國家產融合作平臺作用,編制工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃,強化銀企對接,向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目,加大制造業(yè)中長期貸款投放。