提升企業(yè)全面預(yù)算管理能力的幾大措施

李翼飛 頤中

預(yù)算管理是提升現(xiàn)代化企業(yè)綜合發(fā)展能力的重要抓手，能夠在很大程度上控制成本支出，為下一個經(jīng)營周期的物資、財務(wù)、人力資源等項目規(guī)劃提供可信的參考依據(jù)。目前，許多企業(yè)將全面預(yù)算管理作為主要的工作形式，但是在實際操作中還是會受到制度因素的影響，存在一定的預(yù)算管理風(fēng)險。因此，有必要基于風(fēng)險管理實際優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理措施，嚴(yán)格控制企業(yè)的目標(biāo)進度，對資金的支出和流動進行有效管理，為提高預(yù)算管理質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

全面預(yù)算管理的風(fēng)險

編制風(fēng)險。目前，一些企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作過程中缺乏對預(yù)算編制的重視，也有一些企業(yè)缺乏完善的組織機構(gòu)和運行機制，落實預(yù)算管理工作的過程中難以對各項工作需要利用的成本進行科學(xué)分析，因而難以確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。預(yù)算管理與企業(yè)自身綜合發(fā)展有較大的關(guān)系，在編制預(yù)算時，一些企業(yè)不善于結(jié)合公司戰(zhàn)略和市場環(huán)境合理編制預(yù)算，忽視了企業(yè)所在的行業(yè)市場環(huán)境，沒有對各類資源進行合理配置，致使企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃達不到統(tǒng)一。編制預(yù)算的過程中，還有一些管理人員的參與度不夠，特別是權(quán)責(zé)利不匹配，也沒有收集業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息，缺乏充足的數(shù)據(jù)支撐，增加了企業(yè)預(yù)算編制風(fēng)險。

執(zhí)行風(fēng)險。預(yù)算管理的要點在于將其執(zhí)行到位，只有按照預(yù)算編制內(nèi)容執(zhí)行各項工作，才能夠保證資源的合理利用。一些企業(yè)以全面預(yù)算管理作為主要形式時，沒有對預(yù)算指標(biāo)進行分解，使得各個環(huán)節(jié)的工作脫節(jié)，也沒有形成科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，因此很難將預(yù)算執(zhí)行到位。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，部分企業(yè)缺乏健全的預(yù)算反饋和報告體系，管理人員對于工作人員提出的要求比較低，沒有對其進行合理約束，對于實際工作中存在的超預(yù)算問題缺乏科學(xué)的審核。雖然一些企業(yè)會根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算，但是在執(zhí)行預(yù)算的過程中還是存在調(diào)整依據(jù)不充分、審批程序不合格、方案不合理等問題，都會影響預(yù)算執(zhí)行效果。

考核風(fēng)險。管理人員落實全面預(yù)算管理工作的過程中需要體現(xiàn)較強的專業(yè)能力和水平，從而為企業(yè)全面預(yù)算管理成效的體現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。目前，許多企業(yè)在組織工作人員開展預(yù)算管理工作的過程中尚未建立科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行考核機制，缺乏對預(yù)算管理人員工作情況的監(jiān)督與考察，因此許多管理人員在日常工作中都有所疏忽，降低了預(yù)算執(zhí)行力。少部分企業(yè)在組織管理人員進行專項考核時缺乏明確的考核指標(biāo)，特別是在核對預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)和財務(wù)報告信息時，沒有明確各個執(zhí)行單位的預(yù)算管控情況，也沒有根據(jù)最終的考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎懲，導(dǎo)致預(yù)算考核結(jié)果不具備參考性，引發(fā)了潛在的風(fēng)險。

基于風(fēng)險管理的企業(yè)全面預(yù)算管理措施

健全工作機制。基于風(fēng)險管理開展全面預(yù)算管理工作的過程中，首要任務(wù)就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上健全工作機制，形成專門預(yù)算管理機構(gòu)，并根據(jù)企業(yè)的實際情況對其持續(xù)調(diào)整，建立更加完整的預(yù)算管理制度，使得各項工作按照預(yù)期要求有序開展。企業(yè)需要根據(jù)全面預(yù)算管理的要求和特點建立完善的運行機制，尤其需要規(guī)范工作人員的行為，引導(dǎo)其做好全面預(yù)算編制、執(zhí)行等工作，還要根據(jù)考核要求規(guī)范工作人員的思想，對其進行一定的約束，減少實踐操作中可能產(chǎn)生的問題。工作機制的構(gòu)建和完善主要是為了讓全面預(yù)算管理工作有章可循、有據(jù)可依，企業(yè)負責(zé)人要引導(dǎo)預(yù)算管理人員與其他部門的工作人員協(xié)調(diào)配合，避免其在調(diào)整和控制預(yù)算時各自為政。為了避免預(yù)算編制和執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，企業(yè)要健全內(nèi)部控制體系，對預(yù)算管理中的風(fēng)險進行有效控制，構(gòu)建更加科學(xué)的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，制定員工培訓(xùn)機制，組織員工在日常工作當(dāng)中不斷提高自身工作能力和水平，為全面達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

規(guī)范編制過程。預(yù)算編制是企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，也是一項重點工作內(nèi)容，會在較大程度上影響全面預(yù)算管理成效。企業(yè)在風(fēng)險管理基礎(chǔ)上落實全面預(yù)算管理工作時，有必要規(guī)范預(yù)算編制過程，把預(yù)防全面預(yù)算編制風(fēng)險作為主要工作內(nèi)容，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和適用性。管理人員要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營情況與市場環(huán)境執(zhí)行預(yù)算編制任務(wù)，分析企業(yè)各項工作的開展可能產(chǎn)生的利潤，進而提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性。在預(yù)算管理工作中，企業(yè)管理人員要落實參與性編制方法，遵循上下結(jié)合的工作原則，考慮每一項工作的開展需要利用的成本，提高預(yù)算編制的全面性與準(zhǔn)確性。

加大執(zhí)行力度。預(yù)算的執(zhí)行是全面預(yù)算管理的重中之重，管理人員需要根據(jù)新時期企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需求和實際情況將預(yù)算執(zhí)行到位，體現(xiàn)預(yù)算編制的可行性，提升各個方面的工作水平。實際執(zhí)行預(yù)算的過程中，管理人員要加大風(fēng)險識別力度，以規(guī)避風(fēng)險作為主要工作內(nèi)容，在下達預(yù)算的過程中詳細分解預(yù)算指標(biāo)，使得每一個階段的工作目標(biāo)都更加明確。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，管理人員要加大對事前、事中、事后各項工作的控制力度，以動態(tài)化監(jiān)督管控作為基礎(chǔ)，定期或者不定期分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，使得預(yù)算執(zhí)行的整個過程達到流程要求。管理人員應(yīng)增強自身的責(zé)任意識，在執(zhí)行預(yù)算的過程中按照企業(yè)的責(zé)任制度內(nèi)容和要求明確自身的工作內(nèi)容與特點。

完善考核評價體系?？己嗽u價工作的開展主要是為了提高預(yù)算管理人員的工作能力，使其按照要求和規(guī)范開展各項工作，進而有效提高預(yù)算管理質(zhì)量和效率。企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善考核評價體系，從定性和定量兩個方面綜合考量設(shè)定部門的基礎(chǔ)指標(biāo)，促使管理人員順利實現(xiàn)相應(yīng)指標(biāo)，有效提高全面預(yù)算管理效率。參與預(yù)算管理的工作人員要明確自身的考核目標(biāo)，企業(yè)則需要給予相應(yīng)的激勵，提高對管理人員的重視程度和工作力度。為了更加充分地體現(xiàn)考核評價體系的作用，管理人員還要注重企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境是否發(fā)生變化，在實際管理當(dāng)中加強企業(yè)與市場的聯(lián)動，降低全面預(yù)算管理風(fēng)險。

企業(yè)在長期建設(shè)發(fā)展的過程中要把增強核心競爭力作為主要目標(biāo)。為了實現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，要在構(gòu)建考核評價體系的過程中促進各個部門之間的共同參與，對預(yù)算管理考核涉及的各個方面工作進行優(yōu)化，建立符合企業(yè)發(fā)展需求的體系與機制，達到更高的企業(yè)建設(shè)發(fā)展要求。

企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作可以有效提高資源利用率，實現(xiàn)各類資源的合理分配。在未來的發(fā)展過程中，企業(yè)需要健全工作機制、規(guī)范編制過程、加大執(zhí)行力度、完善考核評價體系，從多個方面加強全面預(yù)算管理，提高工作質(zhì)量。