壽縣樣本：探索鄉(xiāng)村振興的特色發(fā)展之路

張浩翔 袁建昌

壽縣，位于安徽省中部，隸屬于淮南市，地處淮河中游南岸，其特殊的地理位置使其有著獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件。壽縣東鄰長(zhǎng)豐縣，北與淮南市、鳳臺(tái)縣毗鄰，西靠霍邱縣，南與六安市、肥西縣相連，總面積為2948平方千米，下轄22個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。截至2021年年末，壽縣戶籍人口為139.29萬人，常住人口83.78萬人。居民人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到29057元（折合4505美元）。在交通方面，合阜、六壽、壽蔡、壽霍四條二級(jí)以上公路貫穿全縣，鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路相連，村村程控通信覆蓋。

壽縣發(fā)展的基本條件

壽縣北、中部為淮河沖積平原，屬于江淮波狀平原。整體地形相對(duì)平坦，適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人類聚居地的建設(shè)。壽縣東南部崗地屬剝蝕沉積臺(tái)地，地形波狀起伏，海拔高程25～75米，覆土深度為9cm。這一地區(qū)的絕對(duì)高差大，水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致水旱災(zāi)頻繁，對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及下游河道帶來嚴(yán)重威脅，不利于持續(xù)發(fā)展。

壽縣地下水類型為上層滯水，水量適中，但不連續(xù)分布，主要由大氣降水滲入及地表徑流補(bǔ)給。當(dāng)?shù)鼐用裼盟可?，受大氣降水、季?jié)、氣候以及地形變化的影響較大，主要以蒸發(fā)方式排泄?？辈炱陂g，測(cè)得穩(wěn)定的地下水位標(biāo)高為40.62至44.66米。壽縣水系主要為雙門壩水庫和東淝河，水庫可利于農(nóng)業(yè)泄洪，灌溉。雙門壩水庫屬于瓦東干渠系統(tǒng)，集水區(qū)面積1.88km2，水面面積0.52km2，正常水位43.00m，總庫容176萬m3。

基于其獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件，壽縣在農(nóng)業(yè)方面以水稻和小麥為主要農(nóng)作物，并圍繞這兩種作物的種植和秸稈再利用形成了一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外壽縣的草莓汁多味甜，營養(yǎng)豐富；梨質(zhì)酥脆細(xì)嫩，汁多無渣；安農(nóng)水蜜桃果肉細(xì)嫩多汁，香甜可口，營養(yǎng)豐富；像香草只有在壽縣城內(nèi)報(bào)恩寺東邊的一片地上生長(zhǎng)，才能有馥郁的香味，如要易地種植，香味只會(huì)大打折扣；而壽縣瓦蝦也別具風(fēng)味，肉質(zhì)細(xì)滑，是火鍋食材的不二之選。這些特色農(nóng)產(chǎn)品在壽縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。

壽縣三大產(chǎn)業(yè)布局情況

種植業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。近年來，壽縣各地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做足產(chǎn)品特色，培育具有地方特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)民增收致富。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，規(guī)?；?，壽縣采取“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的助農(nóng)發(fā)展模式，帶動(dòng)群眾增收致富。在壽縣大順鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村兩級(jí)政府積極為農(nóng)業(yè)基地提供項(xiàng)目政策支持，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。這些措施不僅為周邊群眾提供了就近的工作機(jī)會(huì)，還助力農(nóng)民通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)小康生活，進(jìn)一步推動(dòng)了壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，壽縣已成功構(gòu)建了二十萬畝稻蝦養(yǎng)殖基地，以及以雙橋鎮(zhèn)和澗溝鎮(zhèn)為中心的生豬養(yǎng)殖基地。地方特色產(chǎn)品“壽縣白鵝”“八公山酥梨”被納入全國名特優(yōu)新名錄。炎劉成為“老鄉(xiāng)雞”產(chǎn)業(yè)基地的核心，瓦埠湖、安豐塘等地則是生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。壽縣還創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)18個(gè)、國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地1個(gè)，榮獲省“平安漁業(yè)”示范縣稱號(hào)。企業(yè)按照“互聯(lián)網(wǎng)+基地+農(nóng)戶+品牌”模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和線上銷售平臺(tái)，既解決了居民就業(yè)問題，又實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展。

在工業(yè)領(lǐng)域，壽縣近些年布局的主要是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。目前已有蘇州利來、上海菱天、安徽容納、河北品卓等汽車零部件企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)圍繞合肥打造“全國新能源汽車之都”的發(fā)展目標(biāo)，積極融入長(zhǎng)三角黃金圈，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，為壽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，壽縣近些年布局的主要是旅游業(yè)。堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展，既是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要路徑，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要渠道。2022年，壽縣全年游客接待量534萬人次，旅游綜合收入達(dá)36.2億元。壽縣是安徽省第一批入選國家歷史文化名城的三個(gè)城市之一，楚文化、豆腐文化的發(fā)祥地。壽縣擁有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，面對(duì)新形勢(shì)，壽縣需要借助網(wǎng)絡(luò)宣傳，展現(xiàn)風(fēng)土人情，以此吸引更多游客。

壽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

緊盯長(zhǎng)三角一體化、合肥都市圈建設(shè)等重大政策機(jī)遇，加快建設(shè)新城、保護(hù)提升古城，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。隨著新橋國際機(jī)場(chǎng)投入使用，新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽蜀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展腳步不斷加快。同時(shí)，各項(xiàng)政策措施將進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的傾斜力度，對(duì)壽縣未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。有利于壽縣的社會(huì)進(jìn)步，公共服務(wù)拓展，生態(tài)文明改善以及社會(huì)治理效能提升。隨著“合淮阜”“濟(jì)祁”“合六葉”等高速公路通車，對(duì)壽縣的商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用更加顯著。高速公路建成通車，壽縣的產(chǎn)業(yè)也綻放出了新的光彩。

水美則魚肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。為市場(chǎng)主體營造更為寬松、便捷的發(fā)展環(huán)境和氛圍，方能使其獲得更多“可見”的獲得感。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，壽縣在招商引資上需要建立更加公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，解決企業(yè)后顧之憂。此外，伴隨著短視頻等新媒體的興起，壽縣需要把握城市宣傳的發(fā)展機(jī)遇，充分利用新媒體大力宣傳壽縣形象，向全國人民展示壽縣風(fēng)貌。

壽縣如何以文旅興農(nóng)

以交通可達(dá)性為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。交通可達(dá)性是指兩個(gè)交通節(jié)點(diǎn)之間連通的難易程度，對(duì)旅游業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。淮南市交通發(fā)達(dá)，擁有高鐵、高速、國省干線和縣鄉(xiāng)道，全市公路路網(wǎng)里程已達(dá)8650.8公里，其中高速公路210.6公里、國省道851.2公里、縣道618公里、鄉(xiāng)道2542公里、村道4429公里。區(qū)域地勢(shì)平坦，交通可達(dá)性良好。壽縣及周邊地區(qū)歷史文化豐富，景區(qū)間如果協(xié)同發(fā)展，可以打造楚文化旅游專線。

加快建設(shè)游客集散中心。以壽縣為中心的楚文化旅游線路，可以把淮南市其他區(qū)縣作為旅客集散中心。以淮南市田家庵區(qū)為例，田家庵區(qū)交通便利，有淮南東站、淮南南站和淮南站，合淮阜、淮蚌高速貫穿，距離新橋國際機(jī)場(chǎng)僅40分鐘車程；阜淮鐵路、淮南鐵路、商合杭高鐵貫穿全境，且有淮南西站1個(gè)一級(jí)貨運(yùn)站；淮河田家庵港口溝通內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，四季通航。此外，該區(qū)擁有各類商務(wù)樓宇300余萬平方米，商貿(mào)單位183家、服務(wù)業(yè)企業(yè)73家，是全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)和全省信息消費(fèi)試點(diǎn)區(qū)，消費(fèi)潛力巨大，可滿足集散地旅客消費(fèi)和購物需求。

發(fā)展高等級(jí)交通道路。目前，淮南市交通狀況有待改善，市內(nèi)高架道路建設(shè)不足，對(duì)未來可能出現(xiàn)的交通擁堵問題缺乏有效應(yīng)對(duì)策略?？梢栽谑袃?nèi)重點(diǎn)交通路段修建高架，提升景點(diǎn)間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸效率，縮短通勤時(shí)間，能更好地滿足旅客需求，提高旅客的旅游意愿。

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鑒于以壽縣為中心的楚文化旅游線各景點(diǎn)相對(duì)分散，可以在其間建立小眾景點(diǎn)，提高旅客的停留時(shí)間，讓旅客在換乘中不會(huì)因時(shí)間較長(zhǎng)感到無聊。同時(shí)，在各景區(qū)配備適當(dāng)?shù)淖∷拊O(shè)施和餐飲設(shè)施，可以讓旅客無憂暢玩。

加大新媒體宣傳和應(yīng)用力度。通過拍攝短視頻、紀(jì)錄片和微電影等形式，展現(xiàn)景點(diǎn)魅力，引發(fā)觀眾共鳴，提升景點(diǎn)的吸引力。在目標(biāo)客戶喜愛的短視頻平臺(tái)上發(fā)布短視頻或開設(shè)視頻賬號(hào)等，可以提升景區(qū)的影響力。

壽縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略

文旅產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)融合。通過發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)和特色民宿等新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力和組織化程度，可以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，以此拓寬增收空間。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

目前，我國老年化率增長(zhǎng)快，社會(huì)加速進(jìn)入老年社會(huì)。以壽縣為核心的楚文化旅游線可以在其景點(diǎn)附近建立一些養(yǎng)老設(shè)施，這些養(yǎng)老設(shè)施白天熱鬧，晚上安靜，整體上噪聲相對(duì)較低，對(duì)老年人日常作息影響小，有利于老人身心健康。加之老年人的空余時(shí)間較為豐富，平時(shí)也可以結(jié)伴到鄰近景區(qū)游玩，不僅提高了景區(qū)內(nèi)各設(shè)施的利用效率，同時(shí)也能鍛煉身體，還能緩解心理問題。相對(duì)于城鎮(zhèn)老年設(shè)施因土地和人工等原因造成的價(jià)格較高，景點(diǎn)附近建立養(yǎng)老設(shè)施不僅可以緩解子女養(yǎng)老的資金壓力，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了土地利用效率，對(duì)糧食安全也有積極影響。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。為了全面推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，我們將從以下五個(gè)方面著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)品牌工作。一是建立健全農(nóng)業(yè)品牌政策扶持體系，鼓勵(lì)將農(nóng)業(yè)品牌培育作為涉農(nóng)項(xiàng)目和重大工程中的重點(diǎn)內(nèi)容，并深入推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)的制定，圍繞區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，構(gòu)建科學(xué)、全面的農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)品牌營銷，深入挖掘農(nóng)耕文化價(jià)值，充分利用中國品牌日、中國農(nóng)民豐收節(jié)等平臺(tái)，推動(dòng)“文化+技術(shù)+平臺(tái)”與品牌營銷的深度融合。四是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，依托科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣人才。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌海外營銷計(jì)劃，優(yōu)先支持國內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌參加國際知名展會(huì)，支持建立境外農(nóng)業(yè)品牌展示展銷中心，打造一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名農(nóng)業(yè)品牌。

壽縣應(yīng)以楚文化旅游線為核心，依托文旅融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游為重要支撐，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)壽縣鄉(xiāng)村的全面振興。鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民福祉，也與城市發(fā)展緊密相關(guān)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的壯大，將有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與共同富裕的目標(biāo)。