國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目投資管理的“難題”與“解決之道”

高陽(yáng)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到舉足輕重的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，除了常規(guī)性經(jīng)營(yíng)收入，國(guó)有企業(yè)也涉足項(xiàng)目投資，并成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。然而，隨著投資領(lǐng)域的擴(kuò)展，企業(yè)在迎來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著更大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，許多企業(yè)在項(xiàng)目投資管理方面存在諸多弊端，如投資管理制度不規(guī)范、盲目投資、責(zé)任劃分混亂、內(nèi)部評(píng)估體系不完善等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，制約了企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，管理層應(yīng)明確項(xiàng)目投資管理方向，強(qiáng)化投資管理工作，合理規(guī)劃企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)布局，以確保國(guó)有企業(yè)能夠更加穩(wěn)健地發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資管理的意義

雖然國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目投資通常能帶來(lái)較高的回報(bào)率，迅速提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，但高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者必須具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)全面分析市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)趨勢(shì)，作出精準(zhǔn)預(yù)判，并制定科學(xué)合理的投資決策，這樣才能確保企業(yè)的項(xiàng)目投資規(guī)劃與其整體戰(zhàn)略保持一致，從而有效規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目投資管理涉及對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和投資管理。具體而言，就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配和使用，通過(guò)高效投資，保障國(guó)有企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用。

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資管理時(shí)存在的問(wèn)題

投資前缺乏市場(chǎng)調(diào)研和分析。市場(chǎng)調(diào)研是開(kāi)展投資的基礎(chǔ)和前提，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)對(duì)投資對(duì)象的深入了解和數(shù)據(jù)分析，才能準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)的發(fā)展?jié)摿屯顿Y價(jià)值，從而提高投資成功率。然而，目前許多國(guó)有企業(yè)在投資前缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)研，僅憑管理層的投資經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷作出投資決策，這種方式過(guò)于盲目和隨意。有些企業(yè)雖然收集了被投資企業(yè)的數(shù)據(jù)報(bào)告，但未對(duì)其市場(chǎng)狀況進(jìn)行深入分析，對(duì)投資對(duì)象的情況了解不足會(huì)大幅增加投資風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致投資結(jié)果與預(yù)期不符，甚至可能導(dǎo)致投資失敗，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

項(xiàng)目投資管理意識(shí)不足，責(zé)任劃分不明確。目前，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資管理旨在通過(guò)科學(xué)合理的投資決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。盡管國(guó)企改革已取得了一定進(jìn)展，但成效并不顯著。一方面，國(guó)企投資管理中依然存在政企不分、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題。由于政府與國(guó)資出資人職能界限模糊，易導(dǎo)致投資決策失誤，進(jìn)而造成企業(yè)資產(chǎn)流失。另一方面，企業(yè)項(xiàng)目投資管理意識(shí)薄弱，例如對(duì)投資企業(yè)資金缺乏科學(xué)監(jiān)督，導(dǎo)致貪污、公款私用等問(wèn)題，使得項(xiàng)目投資資金未能有效利用，最終造成資金浪費(fèi)和項(xiàng)目投資失敗。

企業(yè)內(nèi)部評(píng)估體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)。企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，首要環(huán)節(jié)是作出投資決策，并同時(shí)做好投資預(yù)期與風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃。具體程序包括提出投資方案、預(yù)算現(xiàn)金流、計(jì)算并分析方案價(jià)值。在此過(guò)程中，要強(qiáng)化資金管理與籌劃，確保資金周轉(zhuǎn)。然而，許多企業(yè)尚未建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部投資評(píng)估體系，導(dǎo)致投資決策片面，未考慮企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，而僅為完成短期績(jī)效目標(biāo)。此外，投資立項(xiàng)時(shí)缺乏科學(xué)分析和審核，易導(dǎo)致投資決策失誤。同時(shí)，投資方案指標(biāo)計(jì)算方法選擇不科學(xué)，未結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展，也使得決策結(jié)果片面。

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資管理的合理建議

做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的增加，企業(yè)多元化發(fā)展趨勢(shì)日益顯著，做好項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。首先，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目投資前的市場(chǎng)調(diào)研，做好項(xiàng)目可行性分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和市場(chǎng)調(diào)研來(lái)輔助決策者作出正確判斷。其次，需列舉項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，根據(jù)自身企業(yè)情況計(jì)算預(yù)期回報(bào)率，并嚴(yán)格把控項(xiàng)目質(zhì)量，避免投資未通過(guò)審核的項(xiàng)目。只有強(qiáng)化項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能確保經(jīng)營(yíng)決策的正確性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部投資評(píng)審能力，提高評(píng)估質(zhì)量。首先，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的投資評(píng)估體系，通過(guò)綜合評(píng)估投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)，確保評(píng)估工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。其次，企業(yè)需要設(shè)立獨(dú)立的投資管理部門(mén)，該部門(mén)應(yīng)配備熟知法律法規(guī)、行業(yè)政策等知識(shí)的專業(yè)人員，并避免由單一人員作出投資決策，確保全部門(mén)人員共同參與決策流程。最后，建立行業(yè)智能數(shù)據(jù)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)資源對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，從技術(shù)等多個(gè)角度進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)對(duì)比分析，以制定出高度可行的項(xiàng)目投資方案。

健全項(xiàng)目決策流程，制定項(xiàng)目投資規(guī)劃。首先，制定企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)國(guó)資委要求，需要明確企業(yè)投資方向，并圍繞企業(yè)主業(yè)進(jìn)行投資。國(guó)有企業(yè)的投資活動(dòng)應(yīng)充分發(fā)揮公司戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，設(shè)定清晰的目標(biāo)，并制定合理的投資方案。同時(shí)，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免短期投機(jī)行為。其次，要建立和完善企業(yè)的項(xiàng)目投資管理制度和流程，以確保投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。這包括對(duì)投資項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審核，以及投資決策、實(shí)施、評(píng)價(jià)、考核和退出等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理，形成完整的管理閉環(huán)，完善項(xiàng)目投資決策流程，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化的管理。

完善投資管理體系，加強(qiáng)投資監(jiān)管。除了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目還應(yīng)接受外部監(jiān)督，形成內(nèi)外部相結(jié)合的雙向監(jiān)督體系。首先，國(guó)家應(yīng)對(duì)企業(yè)整體效益進(jìn)行宏觀調(diào)控，從大方向上引導(dǎo)企業(yè)投資。其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)時(shí)跟進(jìn)和監(jiān)督項(xiàng)目的投資情況、資金落實(shí)情況及投資結(jié)果。最后，可引入外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督，利用其專業(yè)性和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，為投資成功保駕護(hù)航。

國(guó)有企業(yè)要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，確保投資項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在投資前，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)研分析，建立健全投資項(xiàng)目評(píng)估體系，完善內(nèi)部項(xiàng)目投資管理制度，并明確相關(guān)投資責(zé)任，以確保投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。只有通過(guò)運(yùn)用各種科學(xué)化管理手段，并努力提高投資的運(yùn)營(yíng)效率，才能確保國(guó)有資產(chǎn)投資的持續(xù)性，并推動(dòng)國(guó)有企業(yè)朝著良性方向發(fā)展。