計(jì)量對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的影響及對(duì)策建議

鄧向瑞，慕慧娟，馬兵

（1.中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院；2.新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院；3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院；4.北京勝達(dá)金鼎投資顧問(wèn)有限公司）

在當(dāng)今科技全球化的發(fā)展浪潮中，計(jì)量成為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，指出計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐?？v觀歷次科技革命的演進(jìn)，計(jì)量成為敲開(kāi)科技創(chuàng)新“未來(lái)之門”的關(guān)鍵。計(jì)量精度的每一次提高，都為相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)新動(dòng)力。中國(guó)科技自立自強(qiáng)的發(fā)展之路，需要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)計(jì)量助力國(guó)家科技創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化計(jì)量規(guī)范之綱，穩(wěn)固計(jì)量發(fā)展之基，強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用之要，架起計(jì)量國(guó)際合作之橋，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

一、計(jì)量是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要助推力

在國(guó)際計(jì)量術(shù)語(yǔ)中，計(jì)量學(xué)的明確概念是關(guān)于測(cè)量的科學(xué)，涵蓋了測(cè)量理論與實(shí)踐的各個(gè)方面。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)代計(jì)量已經(jīng)發(fā)展成涵蓋長(zhǎng)度、熱學(xué)、力學(xué)、電磁學(xué)、無(wú)線電、時(shí)間頻率、電離輻射、光學(xué)、聲學(xué)、化學(xué)等十大類的獨(dú)立學(xué)科，同時(shí)計(jì)量的定義也拓展到測(cè)量的科學(xué)及其應(yīng)用（段宇寧，2021）。高準(zhǔn)確度、高靈敏度、高精密的儀器設(shè)備都離不開(kāi)高精準(zhǔn)的計(jì)量技術(shù)支撐，計(jì)量精度的每一次提高，都能為相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)新動(dòng)力。

（一）計(jì)量帶動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展，引領(lǐng)科技創(chuàng)新變革

計(jì)量是保證基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性的關(guān)鍵，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭和基石，計(jì)量的發(fā)展將加速科技創(chuàng)新的新一輪變革。一是計(jì)量理論研究為技術(shù)的原始創(chuàng)新提供可能路徑。計(jì)量通過(guò)高精度的計(jì)量測(cè)量，推動(dòng)基礎(chǔ)研究的深入開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、新現(xiàn)象和新物質(zhì)，為科技創(chuàng)新提供更多的思路和方法。二是計(jì)量與前沿技術(shù)發(fā)展互相促進(jìn)，在量子技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域均需要高精度的計(jì)量測(cè)試技術(shù)來(lái)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。三是包括量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)是計(jì)量領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)，對(duì)于提高測(cè)量精度和可靠性具有重要意義。

（二）計(jì)量強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用能力，保障科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

計(jì)量是重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，也是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。一是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、更新及維護(hù)，可以確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供科學(xué)依據(jù)。二是計(jì)量管理是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理必要的技術(shù)基礎(chǔ)，是提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，通過(guò)精準(zhǔn)的計(jì)量，可以更好地掌握科技成果的實(shí)際性能和應(yīng)用效果。三是新技術(shù)或新產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)到應(yīng)用，需要計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)制造工藝與產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效把控。計(jì)量的溯源性與互認(rèn)性，保證了測(cè)量結(jié)果的可靠，為新技術(shù)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化提供質(zhì)量基礎(chǔ)。

（三）計(jì)量與數(shù)字化融合發(fā)展，加速數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程

在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際大背景下，數(shù)字計(jì)量成為全球計(jì)量研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。計(jì)量與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加速數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。一是數(shù)字化技術(shù)對(duì)型號(hào)產(chǎn)品的關(guān)鍵特性參數(shù)的準(zhǔn)確測(cè)量，以及生產(chǎn)過(guò)程中的智能檢測(cè)，提高生產(chǎn)效率、檢測(cè)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。二是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了統(tǒng)一的技術(shù)語(yǔ)言，同時(shí)推動(dòng)數(shù)字化設(shè)備和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，保障產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。三是數(shù)字計(jì)量為數(shù)字中國(guó)建設(shè)中的數(shù)字化設(shè)備和系統(tǒng)提供準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)，以進(jìn)行精確的控制和優(yōu)化。同時(shí)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)促進(jìn)計(jì)量和數(shù)字化技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展。

（四）計(jì)量推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)，滿足創(chuàng)新發(fā)展需求

計(jì)量有利于提高創(chuàng)新技術(shù)水平和服務(wù)能力，為國(guó)家的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。一是推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，為企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等提供關(guān)鍵參數(shù)識(shí)別與測(cè)量、量值傳遞與溯源、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放與儀器設(shè)備共享、技術(shù)信息咨詢與共享等公益性服務(wù)。二是完善的計(jì)量治理體系通過(guò)制定和實(shí)施計(jì)量法律法規(guī)、建立計(jì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新能力的提升提供基礎(chǔ)保障。三是計(jì)量創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

（五）計(jì)量促進(jìn)創(chuàng)新合作，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展

隨著全球化進(jìn)程的加速，計(jì)量的國(guó)際統(tǒng)一和互認(rèn)變得越來(lái)越重要，計(jì)量科技創(chuàng)新國(guó)際合作水平的提高有利于加速國(guó)際化進(jìn)程。一是國(guó)際計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)制度的建設(shè)，有利于促進(jìn)全球范圍內(nèi)的計(jì)量統(tǒng)一和互認(rèn)，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的交流；減少貿(mào)易中的技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦，提高貿(mào)易便利化水平。二是計(jì)量創(chuàng)新合作新模式的構(gòu)建，有利于各國(guó)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同集成、融合發(fā)展，提升互聯(lián)互通水平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是參與國(guó)際計(jì)量組織活動(dòng)，如國(guó)際計(jì)量局（BIPM）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等，有利于建立穩(wěn)定的合作機(jī)制。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)量推動(dòng)科技創(chuàng)新的做法

19世紀(jì)末，歐美各國(guó)為了在計(jì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面具有全球領(lǐng)導(dǎo)地位，占領(lǐng)第二次科技革命制高點(diǎn)，支撐工業(yè)化發(fā)展，紛紛通過(guò)立法建立國(guó)家計(jì)量院（NMI），如美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）、德國(guó)的聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB）和英國(guó)的國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室（NPL）。這些機(jī)構(gòu)通過(guò)制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展計(jì)量和測(cè)試研究、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作、開(kāi)展國(guó)際合作等方式，促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

（一）NIST：科技創(chuàng)新與國(guó)際合作的引領(lǐng)者

NIST是美國(guó)政府建立的專門負(fù)責(zé)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，擁有世界領(lǐng)先的計(jì)量技術(shù)，主要研究?jī)?nèi)容包括先進(jìn)通訊、生物科學(xué)、化學(xué)、能源、環(huán)境、信息科技和材料等與測(cè)量測(cè)試相關(guān)的基礎(chǔ)共性技術(shù)。該機(jī)構(gòu)是連接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化的重要紐帶，對(duì)美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步起到了巨大的支撐作用（林嫻嵐、李哲，2016）。

NIST與多家企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)展開(kāi)了廣泛的合作，推動(dòng)實(shí)施了一系列科技創(chuàng)新項(xiàng)目。包括硅光芯片項(xiàng)目、5G安全項(xiàng)目以及國(guó)家公共安全寬帶網(wǎng)（NPSBN）項(xiàng)目等。NIST與蘋果公司合作，共同開(kāi)發(fā)了基于物理的加密系統(tǒng)，旨在提供更加安全的加密方法。此外，與IBM合作開(kāi)展量子計(jì)算挑戰(zhàn)項(xiàng)目，與微軟合作開(kāi)展云安全挑戰(zhàn)項(xiàng)目，與谷歌合作開(kāi)展測(cè)量challenge項(xiàng)目，這些合作旨在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化。

在國(guó)際合作方面，NIST與PTB在量子技術(shù)方面有長(zhǎng)期合作，共同制定國(guó)際量子通信標(biāo)準(zhǔn)；與歐洲同步輻射裝置（ESRF）合作，共同推進(jìn)X射線晶體學(xué)和材料科學(xué)的研究；與日本國(guó)立材料科學(xué)研究所（NIMS）合作，共同開(kāi)展納米材料和納米制造技術(shù)的研究。NIST還參與發(fā)起并推動(dòng)了全球計(jì)量合作倡議（GCI），以促進(jìn)全球計(jì)量領(lǐng)域的合作與發(fā)展。這些合作和倡議展示了NIST在推動(dòng)科技創(chuàng)新和國(guó)際合作方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，有助于提高國(guó)家的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）PTB：基礎(chǔ)研究與應(yīng)用的創(chuàng)新引領(lǐng)者

PTB隸屬于德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部，是世界著名的計(jì)量和測(cè)試科研機(jī)構(gòu)，具有政府管理職能。該機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是進(jìn)行計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，在計(jì)量領(lǐng)域的研究、開(kāi)發(fā)、合作和標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮著重要的作用，尤其在光學(xué)、原子和電量子技術(shù)等領(lǐng)域的尖端研究對(duì)工業(yè)和社會(huì)正產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

PTB一直致力于計(jì)量領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新。其中，時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)研究是該機(jī)構(gòu)的重要研究方向之一，旨在為全球提供準(zhǔn)確可靠的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，PTB還積極開(kāi)展光學(xué)鋁離子鐘的開(kāi)發(fā)，這種新型的計(jì)時(shí)設(shè)備具有極高的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，為未來(lái)的計(jì)時(shí)技術(shù)提供新的可能性。在高精度測(cè)量方面，PTB與工業(yè)界進(jìn)行了廣泛的合作，為各種工業(yè)應(yīng)用提供精確的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。此外，為了支持創(chuàng)新和初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，PTB還與多家初創(chuàng)企業(yè)和中小型企業(yè)建立了合作關(guān)系，為其提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

在國(guó)際層面，PTB作為歐洲計(jì)量局（BEM）的成員，與BEM的其他成員國(guó)共同制定歐洲的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為歐洲的計(jì)量工作提供了指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)，PTB還與歐盟委員會(huì)在多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作，包括時(shí)間頻率、電離輻射、光學(xué)、醫(yī)學(xué)物理等方面的計(jì)量研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。作為國(guó)際計(jì)量局（BIPM）的成員，PTB積極參與BIPM組織的國(guó)際計(jì)量活動(dòng)，與其他國(guó)家的計(jì)量機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)全球計(jì)量技術(shù)的發(fā)展。此外，PTB還與其他國(guó)際計(jì)量組織如國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）、國(guó)際計(jì)量聯(lián)盟（IMU）等保持緊密的合作關(guān)系，共同推動(dòng)全球計(jì)量工作的進(jìn)步。

（三）NPL：計(jì)量與應(yīng)用的創(chuàng)新引擎

NPL是英國(guó)最大的應(yīng)用物理研究組織，也是英國(guó)的國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)研究中心，主要職責(zé)是制定和維持英國(guó)的主要測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展測(cè)量技術(shù)和科學(xué)的研究與發(fā)展。該機(jī)構(gòu)為政府直接提供科學(xué)支持的同時(shí)，以自身專門的研究設(shè)備、研究數(shù)據(jù)、專業(yè)知識(shí)和技能為一些創(chuàng)新型企業(yè)提供科學(xué)支持。

NPL在計(jì)量和測(cè)量技術(shù)方面有著廣泛的研究項(xiàng)目和應(yīng)用合作。其中，F(xiàn)LASHRT項(xiàng)目致力于超穩(wěn)定激光器和光學(xué)時(shí)鐘的研究，旨在提高時(shí)間和頻率測(cè)量的精度和穩(wěn)定性；“可溯源輻射測(cè)量支撐陸地與日光研究”（TRUTHS）則涉及輻射測(cè)量和相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用。此外，NPL還積極參與量子計(jì)量項(xiàng)目，為量子技術(shù)的發(fā)展提供重要的計(jì)量支撐。

在應(yīng)用研究方面，NPL與多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。其中，與勞斯萊斯合作，共同研究核動(dòng)力小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）的安全自動(dòng)化反應(yīng)堆運(yùn)行；與曼徹斯特大學(xué)國(guó)家石墨烯研究院（NGI）以及劍橋量子計(jì)算（CQC）等機(jī)構(gòu)在石墨烯和量子計(jì)算等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

在國(guó)際合作方面，NPL與歐洲核子研究中心（CERN）合作，共同研究高能物理領(lǐng)域的計(jì)量技術(shù)和實(shí)驗(yàn)方法；與NIST和聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）等機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作，共同開(kāi)展計(jì)量和測(cè)量技術(shù)的研究與發(fā)展；與日本計(jì)量研究所（NMIJ）在時(shí)間頻率、電學(xué)和電磁學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛合作；與印度國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室（NPL）在量子技術(shù)、材料科學(xué)和測(cè)量技術(shù)等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

三、計(jì)量助力我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

為進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)量發(fā)展，助力國(guó)家科技創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)外最新的科技發(fā)展趨勢(shì)，提出相關(guān)對(duì)策建議。

（一）優(yōu)化計(jì)量規(guī)范之綱，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（簡(jiǎn)稱《計(jì)量法》）是指導(dǎo)國(guó)家計(jì)量工作的最高綱領(lǐng)，站在當(dāng)前科技自立自強(qiáng)的發(fā)展階段，需要進(jìn)一步優(yōu)化《計(jì)量法》，為國(guó)家創(chuàng)新提供可靠性的基礎(chǔ)保障，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。一是將國(guó)家自立自強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的理念納入《計(jì)量法》范疇。二是《計(jì)量法》進(jìn)一步滿足市場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的需求，合理規(guī)范和指導(dǎo)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)生成環(huán)節(jié)的規(guī)范性，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用。三是《計(jì)量法》搭建計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量器具上下互通的渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資源與政府積極參與，發(fā)揮計(jì)量技術(shù)的活力。

（二）穩(wěn)固計(jì)量發(fā)展之基，夯實(shí)基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究

加強(qiáng)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究，確保計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性，有助于推動(dòng)計(jì)量技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供有力支撐。一是加強(qiáng)計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新，為計(jì)量技術(shù)的進(jìn)步提供理論支持。開(kāi)展跨學(xué)科研究，探索計(jì)量技術(shù)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。對(duì)量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量基準(zhǔn)、量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等前沿核心技術(shù)進(jìn)行部署。二是開(kāi)展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究，填補(bǔ)當(dāng)前工業(yè)計(jì)量能力薄弱問(wèn)題，研究人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)，充分支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。三是對(duì)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新研究，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性。研制高精度量子計(jì)量測(cè)試儀器，大力提升高端儀器自主設(shè)計(jì)制造能力，加快突破高端儀器核心設(shè)計(jì)技術(shù)；研制小型化、芯片化量子傳感器，實(shí)現(xiàn)在線、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)，甚至直接嵌入裝備，提升產(chǎn)品性能。

（三）強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用之要，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

計(jì)量是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)手段，貫穿于產(chǎn)品質(zhì)量保證的全過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。加強(qiáng)計(jì)量應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率、降低成本、保障產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的匯集、管理和應(yīng)用，補(bǔ)充完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實(shí)施，構(gòu)建計(jì)量數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范體系。二是在先進(jìn)制造、新能源等重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域建立一批計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，大力推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)的融合。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展。三是圍繞航空航天、精密機(jī)械、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域籌建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，以計(jì)量杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)等方面進(jìn)步。四是加強(qiáng)計(jì)量數(shù)字化和智能化技術(shù)的研究和應(yīng)用，加快計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型布局，提高計(jì)量的效率和準(zhǔn)確性。與裝備研制生產(chǎn)數(shù)字化流程并行和深度融合，實(shí)現(xiàn)計(jì)量活動(dòng)、流程、規(guī)范、業(yè)務(wù)等的數(shù)字化（楊永軍，2023）。

（四）打造計(jì)量立身之本，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

把握計(jì)量發(fā)展趨勢(shì)、聚焦國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略、推動(dòng)跨區(qū)域合作，建立高精度、高穩(wěn)定性的計(jì)量基礎(chǔ)，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生福祉提供強(qiáng)有力的支撐。一是把握計(jì)量前沿發(fā)展趨勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全周期、前瞻性”的計(jì)量測(cè)試服務(wù)，筑牢產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。二是面向國(guó)家重大需求，支撐國(guó)家重要戰(zhàn)略目標(biāo)。完善關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，提供可測(cè)量、可報(bào)告、可核查的計(jì)量支撐。針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)立計(jì)量專項(xiàng)任務(wù)。三是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管和管理，確保計(jì)量工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，防止出現(xiàn)測(cè)量誤差和數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn)，確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確性和可靠性。

（五）架起計(jì)量國(guó)際合作之橋，實(shí)現(xiàn)全球計(jì)量體系對(duì)接

利用“一帶一路”倡議促進(jìn)各國(guó)在計(jì)量領(lǐng)域的合作和對(duì)接，推動(dòng)全球計(jì)量體系更加科學(xué)和完善。一是積極探索跨國(guó)計(jì)量科技創(chuàng)新合作機(jī)制，共同制定國(guó)際計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，重構(gòu)全球計(jì)量互認(rèn)體系。與“一帶一路”合作伙伴的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在計(jì)量領(lǐng)域開(kāi)展科技協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈接和產(chǎn)業(yè)配套合作。二是利用“一帶一路”倡議推動(dòng)各國(guó)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建立各國(guó)共同參與的計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)共享資源、互認(rèn)結(jié)果等方式，提高全球計(jì)量體系的效率和質(zhì)量。三是搭建計(jì)量領(lǐng)域的合作與發(fā)展新平臺(tái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、技術(shù)交流、信息共享、人才培養(yǎng)與交流等，促進(jìn)全球計(jì)量合作的發(fā)展。