貫徹新發(fā)展理念 堅持系統化施策 強力推進全省地下水超采綜合治理

□河北省水利廳壓采辦

2023年，省水利廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真落實省委、省政府決策部署，聚焦1.86億m3年度地下水超采治理任務，會同省有關部門，科學制定年度實施計劃，共投入省級以上資金54.7億元（含中央資金35 億元），大力發(fā)展農業(yè)高效節(jié)水、種植結構調整，持續(xù)實施農業(yè)灌溉水源置換、調水補水以及河湖清理整治等重點治理措施，進一步加強地下水取用管控，綜合運用視頻調度、督導檢查、通報獎懲、約談會商等方式，督導各地逐級壓實責任，加快措施推進，圓滿完成了年度治理任務。監(jiān)測顯示，2023年12月，全省深、淺層超采區(qū)地下水位平均埋深50.9 m、18.78 m，與2018年同期相比分別回升7.55 m、3.01 m。

1.全社會節(jié)水成效不斷深化拓展

1.1 深化農業(yè)節(jié)水

各地積極謀劃農業(yè)節(jié)水壓采項目，全省新增種植結構調整0.43 萬畝、高效節(jié)水灌溉面積60 萬畝，新增壓減地下水開采量0.34 億m3。

1.2 深化工業(yè)節(jié)水

4 個企業(yè)、1 個園區(qū)入選國家首批工業(yè)廢水循環(huán)利用試點，入選數量位居全國第一。7 個企業(yè)、1 個園區(qū)獲得國家級水效“領跑者”稱號，數量位居全國第二，有12 家企業(yè)的節(jié)水技術入選國家工業(yè)節(jié)水目錄，入選數量位居全國第一。

1.3 深化城鎮(zhèn)節(jié)水

新增省級節(jié)水型城市22 個，完成18 個縣（市、區(qū)）縣域節(jié)水型社會達標建設省級審核，圓滿完成水利部確定的工作目標。

2.水源置換成果持續(xù)鞏固擴大

2.1 加快推進南水北調廊坊市“北三縣”供水工程建設

省政府兩次致函北京市政府，省水利廳主要及分管負責同志多次拜訪北京市水務局，積極爭取北京市支持，配合我省開展廊坊市“北三縣”供水工程建設有關工作，取得了積極成果。

2.2 持續(xù)實施農業(yè)灌溉水源置換

優(yōu)化外調水和本地地表水配置，完善從水源到田間的灌溉體系，在滄州、衡水等10 市57 個縣，發(fā)展農業(yè)灌溉水源置換241 萬畝，新增壓減地下水開采量1.52 億m3。

2.3 鞏固深化城鎮(zhèn)生產生活水源置換成效

在唐山灤南縣、樂亭縣開展工業(yè)生產水源置換，新增壓減地下水開采量0.03 億m3。住建、水利兩部門聯合行動，組織南水北調受水區(qū)各市開展重點區(qū)域水源切換“回頭看”，加快實施管網接入和取水井關停，鞏固受水區(qū)水源置換成效。

3.調水補水更加有力有效

3.1 實施引江引黃調水

完成中線引江調水25.34 億m3，東線引江調水2.02 億m3（含出境入天津水量0.4 億m3），引黃調水7.25 億m3，為我省生活生產生態(tài)提供了可靠的地表水源保障。

3.2 實施河湖生態(tài)補水

實施河道補水85.92 億m3（含汛期水庫集中泄洪水量27.37 億m3），白洋淀入淀水量19.23 億m3，向衡水湖補水0.57 億m3，形成有水河道4271 km，水面面積279.13 km2。

3.3 實施補水河道清理整治

著眼提高河道輸水補水灌溉綜合效益，在石家莊、廊坊、保定7 市28 縣實施河渠清理整治584 km，進一步擴大輸水補水范圍，并為沿線農業(yè)灌溉輸送水源。

4.地表水保障渠道進一步豐富多樣

4.1 進一步提升空中云水資源利用能力

針對重點區(qū)域，新建、改造7 個標準化人工影響天氣固定作業(yè)站點，組織開展飛機作業(yè)137 架次，地面作業(yè)2092 點次，為提高地表水可用量提供了有力支持。

4.2 著力促進再生水利用

積極開展再生水利用配置試點工作，石家莊市平山縣、邢臺市南和區(qū)被水利部評為優(yōu)秀再生水利用配置試點，入選數量位居全國第二。

4.3 加大海綿城市建設力度

衡水市入選全國第三批系統化全域推進海綿城市建設示范城市。唐山、秦皇島、衡水等3 市積極建設長效工作機制，不斷完善法規(guī)制度，科學制定工作方案，統籌推進海綿城市建設。

5.生態(tài)修復新舉措陸續(xù)啟動實施

5.1 開展重點泉域治理修復

實施邢臺百泉泉域治理修復項目，監(jiān)測顯示，百泉日均出水量穩(wěn)定在3 萬m3～4 萬m3，形成水域面積維持在790 畝左右，蓄水量1050 萬m3左右。

5.2 開展海水入侵監(jiān)測與防治

在滄州、唐山、秦皇島3 市開展監(jiān)測預警體系建設，結合水位、水質等監(jiān)測數據進行綜合分析，為海水入侵防治提供基礎依據。

5.3 開展深層地下水回補試點研究

在充分開展調查研究的基礎上，研究編制了深層地下水回補試點方案，于2023年6月30日在滄州市啟動實施深層地下水回補試驗，累計回補水量2.5萬m3。

6.地下水管理體系日趨優(yōu)化完善

6.1 探索農灌機井計量管理機制

在石家莊、唐山等10 市18 個縣開展農灌機井計量體系建管長效機制試點，探索建立適合當地情況的農灌機井計量監(jiān)測和運維管理典型模式。

6.2 加強取用水計量統計能力建設

加快推進計量系統和省級用水核算直報系統建設，提高農灌用水計量統計精度；在77 個縣增設“以電折水”監(jiān)測站，提高“以電折水”系數測算精度。

6.3 實施關井行動

按照“先通后關、應關盡關、關管并重”原則，持續(xù)推進機井關停，對納入關停計劃的機井實行臺賬管理，截至12月底，共關停機井8418 眼。

2024年，省水利廳將繼續(xù)發(fā)揮部門牽頭抓總作用，按照《河北省地下水超采綜合治理實施方案（2023—2025年）》明確的任務目標，扎實推進全省地下水超采綜合治理提檔升級，組織各地在鞏固維持好已有治理措施和成效的同時，科學謀劃后續(xù)措施，強力推進“節(jié)引調補蓄管”綜合施策，持續(xù)加強地下水位管控，嚴格落實月通報、季獎懲、年考核制度，進一步凝聚工作合力，壓實治理責任，強化調度推動，狠抓考核獎懲，確保高質量完成超采治理任務。