殷濤,汪正義,王宴平,邵軍
(1.中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 運輸及經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100081;2.中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司上海鐵路物流中心,上海 200000;3.中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司 合肥鐵路物流中心,安徽 合肥230000)
隨著我國鐵路貨物運輸向現(xiàn)代化物流企業(yè)的快速發(fā)展[1],原有的貨運設(shè)施設(shè)備和運輸組織模式已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)我國鐵路物流運輸發(fā)展的客觀需求。安徽省位于中國華東地區(qū),境內(nèi)鐵路屬于中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“上海局集團(tuán)公司”)管轄。皖中南地區(qū)指的是原合肥貨運中心經(jīng)營范圍內(nèi)的地區(qū),包括合九線(肥西普速場—孔壟)竹溪、肥西、舒城、桐城、廬江、安慶北、安慶、石鏡、天柱山、太湖、宿松站,淮南線(淮南—蕪湖東)雙墩集、橋頭集、中垾、巢湖西、雙劉、東關(guān)、裕溪口、裕溪口東、周曲家、合肥、合肥北、合肥東、鐘油坊、撮鎮(zhèn)站,寧西線(長安集—新豐鎮(zhèn))長安集、六安、分路口、葉集站,廬銅線(柯坦—鐘鳴線路所)無為南、龍橋站等31個貨運站點,營業(yè)線里程657 km。皖中南地區(qū)的鐵路貨運站擔(dān)負(fù)著安徽省合肥市、六安市、安慶市、蕪湖市裕溪口地區(qū)和湖北省黃梅縣等經(jīng)濟(jì)吸引區(qū)的鐵路貨物運輸任務(wù)。皖中南區(qū)域缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路線,取送車依舊使用內(nèi)燃機(jī)車(如合九線、廬銅線),牽引定數(shù)低、限速低,貨場的智能化、信息化及裝卸機(jī)械化水平較低,缺乏量大穩(wěn)定大宗貨源,日常作業(yè)流程不規(guī)范,這些問題制約了皖中南地區(qū)鐵路物流運輸效率的發(fā)展。因此,優(yōu)化皖中南地區(qū)鐵路物流運輸組織流程和裝卸作業(yè)水平迫在眉睫,是促進(jìn)其所管轄區(qū)域鐵路物流運輸高效發(fā)展的必要條件。
皖中南地區(qū)共有31個貨運站,2020—2022年有21個貨運站、2023年有20個貨運站辦理貨運業(yè)務(wù),將近1/3的車站處于閑置狀態(tài)。2020—2023年皖中南地區(qū)各車站日均裝車數(shù)如表1所示。合肥北物流基地[2]是合肥鐵路樞紐唯一的鐵路物流場站,具有貨物線10條,可辦理集裝箱、笨重、散堆裝等各品類貨物運輸和國際聯(lián)運業(yè)務(wù),屬于綜合性大型貨運站。合肥北物流基地交通便利,地處合肥市內(nèi),貨源充足;其他貨運站因交通和地理位置沒有優(yōu)勢,貨源少;部分貨運站只有到達(dá)業(yè)務(wù)而無發(fā)送業(yè)務(wù)辦理,倉庫常年也處于空閑置狀態(tài)。2023年合肥北日均裝車241.83車,低于上海局集團(tuán)公司管內(nèi)同類型的義烏西、杭州北等車站,皖中南地區(qū)其他貨運站日均裝車數(shù)較低,除了竹溪、巢湖西、裕溪口、安慶北、石鏡等車站的日均裝車數(shù)超過10車以外,其他貨運站日均裝車數(shù)均低于10車,部分貨運站日均裝車數(shù)不足1車,如雙墩集、葉集、舒城等貨運站,車站常年處于閑置狀態(tài)。
表1 2020—2023年皖中南地區(qū)各車站日均裝車數(shù)車Tab.1 Daily average number of car loadings at each station in central and southern Anhui Province from 2020 to 2023
皖中南地區(qū)各車站的貨流和日常辦理貨運業(yè)務(wù)的貨主較固定,與周邊的地理社會環(huán)境密切相關(guān),具有鮮明的本地特色,2023年皖中南地區(qū)各車站貨物發(fā)送量占比如表2所示。其中,合肥北站是合肥市內(nèi)最大的綜合性貨運站,貨源種類豐富,包括各種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,且已經(jīng)基本上實現(xiàn)集裝箱運輸。除合肥北站外,其他車站貨物種類較為單一。安徽省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),糧食運輸業(yè)務(wù)廣泛分布于各個貨運站。當(dāng)前安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)能力較弱,現(xiàn)代化工業(yè)成品主要集中在合肥,其他車站主要運輸工農(nóng)業(yè)原材料資源,如竹溪站運輸汽車產(chǎn)品,巢湖西主要貨源為石灰石、糧食,裕溪口毗鄰長江,主要貨源為傳統(tǒng)的大宗貨物煤炭和鋼鐵,石鏡站主要貨源為水泥,舒城、廬江站主要貨源為糧食,安慶北站主要為石化企業(yè)服務(wù),石油相關(guān)產(chǎn)品運輸量將近一半,宿松站、黃梅站貨源主要為石料等。
表2 2023年皖中南地區(qū)各車站貨物發(fā)送量占比%Tab.2 Proportion of goods sent by each station in central and southern Anhui Province in 2023
安徽省作為長三角地區(qū)的一部分,2023年GDP為4.71萬億元,2023年合肥、六安、安慶3市GDP占安徽省GDP的比重超過1/3。以合肥市為例,其主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為家用電器制造、平板顯示及電子信息、汽車及零部件、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、光伏和新能源,冰箱、彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)家電產(chǎn)量均占全國總產(chǎn)量的20%以上,成為全球最大的家電生產(chǎn)基地。2023年合肥汽車產(chǎn)量134萬輛,新能源汽車74萬輛,新能源汽車產(chǎn)量排名全國前五。家電和小汽車產(chǎn)業(yè)基地主要位于合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),處于合肥西南部,合肥北鐵路物流基地坐落在合肥西北部,兩者距離超過40 km,發(fā)送物流成本較高,使得大部分產(chǎn)品通過公路運輸。
由于站場限制,皖中南地區(qū)貨運站主要采用平面調(diào)車,缺乏駝峰等高效率解編設(shè)備,造成調(diào)車作業(yè)效率低。除合肥北物流基地外,大部分車站缺乏駐站調(diào)機(jī),調(diào)車作業(yè)只能由本務(wù)機(jī)車承擔(dān),影響了貨場貨車取送的速度。合肥北物流基地取車作業(yè)后由調(diào)車機(jī)牽引至合肥東站,再更換本務(wù)機(jī)車出發(fā),列車運行途中會切割淮南線上行正線,與淮南線、合九線、寧西線的上行貨物列車產(chǎn)生進(jìn)路交叉,干擾正線列車的運行。除合肥北物流基地、巢湖西、安慶北外,其他貨運站無龍門吊等專業(yè)設(shè)備,裝卸作業(yè)機(jī)械化水平較低。其中部分貨運站裝卸糧食、散堆裝等貨物使用簡單的皮帶傳輸機(jī),裝卸作業(yè)依舊主要靠人力搬運的人機(jī)混合作業(yè),裝卸車效率低,存在裝卸安全隱患。部分車站的貨物線普遍缺乏雨棚,遇大雨天氣影響正常裝卸車作業(yè)。
當(dāng)前,運輸貨物的卡車進(jìn)出貨場需門衛(wèi)手動抬桿并登記車輛信息,自動識別基礎(chǔ)系統(tǒng)投入使用不足,進(jìn)出貨場流程較繁瑣。由于缺乏集裝箱作業(yè)詳細(xì)過程的智能化操作系統(tǒng),貨運人員不能完全有效準(zhǔn)確掌控集裝箱的具體堆存位置,每一次作業(yè)結(jié)束后貨運人員需現(xiàn)場手動抄寫待裝集裝箱箱號,為下一步作業(yè)提前做好準(zhǔn)備。貨運人員與裝卸作業(yè)人員通過對講機(jī)進(jìn)行信息交互,貨運人員無法實時監(jiān)控裝卸人員的整個作業(yè)過程,等裝卸人員作業(yè)完畢后再去現(xiàn)場檢查確認(rèn),在一定程度上影響了作業(yè)效率。目前,發(fā)送貨物部分資料依舊為紙制材料保存,主要包括超偏載數(shù)據(jù)、作業(yè)清算單據(jù)等,部分貨運站檢斤驗貨、進(jìn)出門集裝箱裝載情況、普通貨物裝車清單等信息仍以紙質(zhì)資料形式保存。每發(fā)送一車貨物,就必須存儲這些資料,造成紙質(zhì)浪費。對于集裝箱作業(yè),部分貨運站仍手動開具紙質(zhì)的吊裝箱單據(jù),當(dāng)發(fā)送貨物量大時,容易出現(xiàn)誤差。安全方面,除防護(hù)信號的設(shè)撤登記與設(shè)撤聯(lián)系制度執(zhí)行不到位外,防護(hù)牌設(shè)撤登記簿的時間與實際時間存在誤差,無法保證同步性、實時性,存在現(xiàn)場具體作業(yè)過程尚未實現(xiàn)完全電子化和實時化。
目前,各貨運站的裝卸作業(yè)[3]人員由外包委托裝卸公司派遣人員到相關(guān)貨運站,存在作業(yè)人員普遍文化水平低,年齡整體結(jié)構(gòu)偏大,安全意識薄弱。在裝卸作業(yè)工作量大時,裝卸作業(yè)人員需要完成防護(hù)信號的設(shè)撤,門吊等裝卸機(jī)械操作作業(yè),純?nèi)肆ω浳锇徇\裝卸以及施封鎖設(shè)置等。由于作業(yè)工作量大,工作環(huán)境較差,工資也偏低,裝卸作業(yè)人員為了減輕作業(yè)環(huán)節(jié)等往往不聽從外勤貨運人員在班前會布置強(qiáng)調(diào)的作業(yè)重點,如為了減少門吊移動距離,空重集裝箱在集裝箱堆放場內(nèi)隨意堆放,F(xiàn)-TR鎖的裝卸車點動操作不規(guī)范,待發(fā)集裝箱箱門等加固不規(guī)范,待卸棚車施封鎖開啟后未能及時上交貨運人員,隨意丟棄,當(dāng)遇貨物損失處理時,給后續(xù)貨運調(diào)查取證工作帶來極大不便。
營銷部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,明確主要的客戶以及潛在的客戶,對于已有的客戶,應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與貨主的對接,及時了解貨主的運輸需求,確保貨主需求計劃提報順利進(jìn)行,并積極與受理、制票人員對接,及時做好相關(guān)資料審核、貨票制作等。如巢湖、安慶經(jīng)營部需加強(qiáng)大宗貨物運輸,特別是煤炭、石油、鋼鐵等傳統(tǒng)黑色貨物,對部分貨運量較大的貨物,可定制點對點開行直達(dá)運輸班列,減少列車在中途技術(shù)站的作業(yè)時間,提升貨物運輸送達(dá)效率。如安慶北站石油運輸需確保罐車車輛的充足,巢湖西—年家崗石灰石集裝箱班列,石鏡—六安水泥熟料集裝箱班列的開行是實施“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略,推動鐵路物流高質(zhì)量低碳環(huán)保發(fā)展,實現(xiàn)路企合作的優(yōu)秀示范。合肥北物流基地在“雙11”定制開行電商班列,提升貨物的裝卸效率,提前做好對接減少不必要的流程,同時鐵路物流企業(yè)可與電商企業(yè)實現(xiàn)信息交互與信息共享,加強(qiáng)日常交流與合作。對于潛在的客戶,要認(rèn)真分析當(dāng)前存在的主要問題,從而采取針對性的措施。如合肥蔚來汽車,應(yīng)當(dāng)同相關(guān)科研院所合作,針對汽車運輸過程中的難點,開發(fā)研究新箱型,實現(xiàn)新能源汽車的集裝箱運輸。隨著安徽省“引江濟(jì)淮”工程的順利完工,合肥實現(xiàn)了“通江達(dá)?!?,最新建設(shè)的合肥派和港使得合肥具備了“鐵水聯(lián)運”的基礎(chǔ)條件。貨運營銷部門應(yīng)以此為契機(jī),積極吸引更多產(chǎn)品通過鐵路發(fā)運。
合肥經(jīng)營部應(yīng)制定科學(xué)合理的中歐班列貨物列車產(chǎn)品流程,可依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣锪?,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶ν赓Q(mào)易情況,針對性地開行符合本地特色中歐班列,發(fā)揮中歐班列的品牌效益。合肥地區(qū)家電、汽車產(chǎn)品豐富,基于不同的貨物,采用不同類型的車底運輸,大力發(fā)展集裝箱運輸。經(jīng)營單位可與車務(wù)單位密切配合,優(yōu)化中歐班列運輸組織流程,制定合理的機(jī)車交路方案、沿途的貨檢作業(yè),優(yōu)化中歐班列的列車時刻表,避免在旅客列車運行時段內(nèi)安排,減少列車的技術(shù)停車,從而保證列車的時效性,提升列車的速度。優(yōu)化與口岸站、海關(guān)的日常協(xié)作模式,完善跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作機(jī)制,提高中歐班列通關(guān)便利化程度。經(jīng)營單位加強(qiáng)與地方的“公鐵聯(lián)運”“鐵水聯(lián)運”策略,為提升運輸效率,集裝箱運輸?shù)呢浳锾崆巴ㄟ^公路運輸至貨運站集結(jié),再進(jìn)行裝車,可加大中歐班列的發(fā)送效率,也能穩(wěn)住貨源和提高服務(wù)質(zhì)量。
巢湖、安慶、六安經(jīng)營部對貨場各部分區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃與建設(shè)[4],明確不同區(qū)域的分工與合作,如裝卸線路、站臺、道路、貨物堆放區(qū)、倉庫等。同時對貨場內(nèi)道路進(jìn)行合理規(guī)劃改造,為汽車行駛提供良好交通條件。在露天站臺上安裝雨棚,遇雨水天氣時可保證貨物不被淋濕也方便作業(yè)。加強(qiáng)貨場內(nèi)照明、監(jiān)控設(shè)備的增建,提升作業(yè)人員作業(yè)效率的同時也增強(qiáng)安全監(jiān)管力度,一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時調(diào)查發(fā)現(xiàn)。根據(jù)貨場的運輸貨物特性,有針對性地配備不同的裝卸機(jī)械設(shè)施設(shè)備,以確保貨物裝卸過程由裝卸機(jī)械完成,盡可能減少純?nèi)肆ぷ髁?,裝卸機(jī)械的設(shè)備數(shù)量應(yīng)能夠滿足平時裝卸作業(yè)的要求,定期對裝卸機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)檢修,堅決杜絕設(shè)備帶病作業(yè)。加強(qiáng)貨場大廳、宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)后勤保障,為貨場內(nèi)作業(yè)人員提供良好的工作與休息環(huán)境,提升鐵路裝卸業(yè)人員的歸屬感以及工作的積極性。加強(qiáng)貨場內(nèi)防火、滅火等設(shè)備的配置,可有效預(yù)防火災(zāi)和處理火災(zāi),保障貨場內(nèi)的絕對安全。在貨場進(jìn)出門安裝門禁監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)人、車進(jìn)出貨場自動化智能化,避免無關(guān)人員隨意進(jìn)入貨場。
集裝箱運輸[5]具有方便、快捷、高效等特點,是我國鐵路物流運輸發(fā)展的重要趨勢。合理設(shè)計集裝箱堆放區(qū)的箱區(qū)箱位分布表,以規(guī)范集裝箱作業(yè)中存在的集裝箱堆碼不當(dāng)、空重箱混合放置等安全隱患,解決集裝箱貨區(qū)劃分明顯、空重標(biāo)識明顯、到發(fā)不混、堆碼整齊等問題。大力鼓勵企業(yè)合理使用自備箱,緩解鐵路箱使用緊張狀況??蓪⒉糠执笞谪浳铮缡徒沟扔蓚鹘y(tǒng)的采用敞車運輸改為集裝箱運輸,可有效避免貨物二次裝卸過程中的損失,提升貨物運輸?shù)难b卸一體化。對于部分有特殊要求的貨物,如易碎品,應(yīng)針對性地制定科學(xué)合理的貨物裝載加固方案,確保裝卸、運輸過程中的安全。為了提升貨物運輸效率及充分利用線路的通過能力,可進(jìn)一步提高安慶經(jīng)營部管轄車站的集裝箱普及率,可加快研發(fā)雙層集裝箱運輸車輛,發(fā)展使用雙層集裝箱運輸,設(shè)計雙層集裝箱裝載加固[6-7]方案,使得列車通過道岔時符合動力學(xué)性能。
由于安慶經(jīng)營部管轄內(nèi)的合九線、廬銅線等線路日常車流量低,在裝車前,貨運人員應(yīng)及時了解貨物運輸計劃,加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系溝通,積極安排車輛調(diào)配,確保貨物在裝車前有充足的車底,從而保證裝車作業(yè)的順利進(jìn)行。在裝車過程中,貨運人員應(yīng)做好“前三檢”“后三檢”等工作,確保貨物裝卸在安全的條件下進(jìn)行。裝車結(jié)束后,貨運人員應(yīng)及時與行車部門聯(lián)系,使裝載貨物的列車能夠在最短的時間內(nèi)準(zhǔn)時發(fā)出,在縮短貨物運輸時間的同時,也能及時清空貨場內(nèi)貨位,為下一批貨物的裝卸提供條件。在取送車調(diào)車作業(yè)時,貨運人員應(yīng)積極與調(diào)車組人員對接,交接清楚注意事項等工作。貨車到達(dá)的貨物及時組織卸車,貨運人員應(yīng)及時通知貨主,對卸車完畢后的車輛,應(yīng)合理使用,這些都需要貨運站作業(yè)人員對需要發(fā)送的貨物精準(zhǔn)掌握。對無裝車計劃或無法使用的車輛,及時排空,提升貨運站的作業(yè)質(zhì)量[8]。
目前新上線的鐵路95306系統(tǒng)“網(wǎng)上理賠”功能較之前繁瑣的理賠流程變得簡單。既有理賠過程貨主需要前往貨運營業(yè)大廳辦理業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在,貨主在收到貨物損失短信提醒后,即可登錄95306網(wǎng)站查詢貨運記錄等信息,可在線上辦理貨物損失賠償過程,提升了貨損[9-10]處理速度與效率。針對貨主提出的混裝貨物到站卸車時容易破損,貨物損失數(shù)量較小不值得賠付等常見問題,各經(jīng)營部應(yīng)采取走訪貨主等形式,積極向貨主宣傳保價運輸?shù)淖钚抡撸龊秘浳飺p失理賠流程的解釋,增加貨主參加保價運輸?shù)囊庠福罨F路與貨主雙方的全面合作,實現(xiàn)鐵路保價運輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)對裝卸外包工作的管理,完善鐵路與外包委托裝卸公司之間的合同內(nèi)容,規(guī)范裝卸作業(yè)的步驟流程,避免因裝卸問題與外包委托裝卸公司之間產(chǎn)生勞動糾紛,同時規(guī)范約束裝卸人員的個人行為,堅決杜絕因野蠻無視安全等行為隨意作業(yè)。提升裝卸人員的專業(yè)素質(zhì),定期對裝卸人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試,增強(qiáng)裝卸人員業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)。對于在考試中取得名次的人員,督促委托公司對獲得好成績的裝卸人員給予經(jīng)濟(jì)上的獎勵,以此提升裝卸人員的作業(yè)積極性,同時可以在合同條款中給予適當(dāng)?shù)闹С?。對于在日常工作中有特別貢獻(xiàn)的,如及時消除貨場內(nèi)火災(zāi)等事故的,經(jīng)營單位可上報鐵路局集團(tuán)公司準(zhǔn)予破格轉(zhuǎn)為鐵路正式職工。對于日常裝卸不按標(biāo)作業(yè)影響鐵路貨場安全生產(chǎn)的且屢次提醒不改正的,加大經(jīng)濟(jì)考核,外包企業(yè)整改不利的,必要時可解除外包合同。
隨著安徽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,皖中南地區(qū)鐵路貨物運輸仍然存在的問題制約著貨物運輸?shù)陌l(fā)展?,F(xiàn)階段,可通過提升貨物運輸基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平、優(yōu)化運輸組織、優(yōu)化裝卸車組織、深入挖掘貨流、優(yōu)化人員管理,探索皖中南地區(qū)鐵路貨物運輸發(fā)展新模式,有利于提高皖中南地區(qū)鐵路貨物運輸?shù)慕?jīng)營和安全質(zhì)量,提升其現(xiàn)代化發(fā)展水平,增強(qiáng)安徽省鐵路貨物運輸在交通運輸中的競爭力。