消費(fèi)中心城市項(xiàng)目布局研究:分類、屬性及途徑

周 勇

(1.中國社會科學(xué)院 數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所, 北京 102445;2.中國社會科學(xué)院大學(xué) 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 北京 102488)

一、引言

黨的二十大報(bào)告指出,要著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用[1]。商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》(商運(yùn)發(fā)〔2019〕309號)提出了國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),包括聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、推動消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制[2]。為有力有序推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),商務(wù)部等14部門印發(fā)《關(guān)于開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2021〕344號)進(jìn)一步要求試點(diǎn)申報(bào)城市圍繞《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》(商運(yùn)發(fā)〔2019〕309號)提出的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),研究提出細(xì)化落實(shí)方案,明確重點(diǎn)工作或工程。其中的工程其實(shí)就是消費(fèi)項(xiàng)目、消費(fèi)配套項(xiàng)目或者建設(shè)項(xiàng)目,例如標(biāo)志性商圈、標(biāo)志性展會、標(biāo)志性活動、標(biāo)志性場景,以及特色品牌、特色服務(wù)、特色餐飲、特色街區(qū)、特色旅游等[3]。項(xiàng)目是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式,國家投資主要通過項(xiàng)目形式落實(shí)[4],消費(fèi)中心投資也不例外。

相關(guān)文件出臺后,各地除了國家層面確定的上海、北京、天津、廣州、重慶等5個(gè)城市,更多的城市在各自所在省區(qū)支持下,籌劃消費(fèi)中心城市建設(shè),消費(fèi)中心城市競爭激烈。比如消費(fèi)一直是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主題,早在2018年,湖南省發(fā)布的《湖南省消費(fèi)升級行動計(jì)劃》就有17條舉措推動湖南消費(fèi)升級。2022年,鄭州市發(fā)布《創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》提出到2025年要打造獨(dú)具鄭州特色的國際消費(fèi)中心城市。《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出培育打造南京、蘇州、徐州、無錫等國際消費(fèi)中心城市和揚(yáng)州等區(qū)域消費(fèi)中心城市。國家層面關(guān)于國際消費(fèi)中心建設(shè)項(xiàng)目的籌劃方案,同樣適用于地方層面消費(fèi)中心項(xiàng)目建設(shè)。各地需要在該方案基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化消費(fèi)中心項(xiàng)目認(rèn)識,細(xì)化具體項(xiàng)目工作。(國際)消費(fèi)中心(城市)是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)概念,與西方“消費(fèi)城市”概念[5-6]的背景和內(nèi)涵有很大不同[7],這種不同尤其體現(xiàn)在項(xiàng)目制方面[8]。本文在已有文獻(xiàn)、課題組廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行研究,主要分析消費(fèi)中心項(xiàng)目分類、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)屬性及布局。

還值得說明的是,項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)性概念,大項(xiàng)目包含著小項(xiàng)目,不同層級和領(lǐng)域的項(xiàng)目構(gòu)成項(xiàng)目體系。消費(fèi)中心城市本身就是一個(gè)大項(xiàng)目,國家認(rèn)定的國際消費(fèi)中心城市可看作是國家級大項(xiàng)目,地方層面如省區(qū)認(rèn)定的消費(fèi)中心城市可看作是省區(qū)級大項(xiàng)目。圍繞消費(fèi)中心城市,需要建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目,所以國際消費(fèi)中心城市作為大項(xiàng)目,需要系列中、小項(xiàng)目作系統(tǒng)性、配套性支撐。本文在提及消費(fèi)中心城市項(xiàng)目時(shí),既可能指作為消費(fèi)中心的城市,也可能指支撐消費(fèi)中心城市的各類具體項(xiàng)目或者消費(fèi)項(xiàng)目,而且更多指后者?！跋M(fèi)中心城市項(xiàng)目”在本文并非專用名詞,根據(jù)上下文,一般能夠確定具體所指。

二、文獻(xiàn)綜述

近年來,在政策文件和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中,與消費(fèi)中心相關(guān)的概念有多個(gè),如消費(fèi)城市、消費(fèi)中心城市、區(qū)域消費(fèi)中心、國際消費(fèi)中心城市等,這幾個(gè)概念中,消費(fèi)中心最為本質(zhì),因此本文提及上述概念時(shí),更多以消費(fèi)中心泛指[9]。涉及消費(fèi)中心城市項(xiàng)目布局的文獻(xiàn)有幾類,包括城市消費(fèi)布局、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)布局(1)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)布局可劃分為消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)布局。、項(xiàng)目布局。

(一)城市消費(fèi)布局

關(guān)于城市消費(fèi)布局的文獻(xiàn)已有不少,主題包括一般因素對城市消費(fèi)布局、城市消費(fèi)空間布局的影響等。前者如何一冬[10]分析了零售服務(wù)供給對居民消費(fèi)能力的影響機(jī)制,發(fā)現(xiàn)三四線城市與偏遠(yuǎn)地區(qū)普遍存在流通業(yè)發(fā)展滯后和企業(yè)信息化不足等問題,一二線城市零售服務(wù)與居民高層次商品需求不匹配,區(qū)域間自由交易受到限制,產(chǎn)生了集中消費(fèi)、抑制消費(fèi)和轉(zhuǎn)移消費(fèi)的現(xiàn)象。王娜等[11]發(fā)現(xiàn)家庭人均收入、零售終端的凈距離及消費(fèi)者對價(jià)格和質(zhì)量的偏好程度對消費(fèi)者零售終端的選擇有顯著的影響,認(rèn)為蔬菜的3種零售終端在未來較長時(shí)間內(nèi)將長期并存,對農(nóng)產(chǎn)品零售終端進(jìn)行布局規(guī)劃時(shí)要充分考慮經(jīng)濟(jì)距離合理性,對農(nóng)產(chǎn)品零售終端升級改造要循序漸進(jìn)。城市消費(fèi)空間布局方面,魏宗財(cái)?shù)萚12]分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市零售業(yè)空間分布的影響。李團(tuán)社等[13]以西安為例,分析了城市軌道交通對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“港—產(chǎn)—城”融合的支撐作用,其中也包括了對消費(fèi)的支撐作用。李修遠(yuǎn)等[14]從消費(fèi)符號角度探索西安市以影院為代表的城市消費(fèi)空間,發(fā)現(xiàn)影院分布由單體建筑向依附商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)變,空間分布呈現(xiàn)不均衡性。朱媛媛等[15]以武漢市實(shí)體書店為例,研究了網(wǎng)絡(luò)零售背景下城市文化消費(fèi)空間解構(gòu)與重構(gòu)規(guī)律。徐婉庭等[16]以北京五環(huán)內(nèi)小區(qū)為例,基于手機(jī)信令等多源數(shù)據(jù)分析了城市居住空間選擇行為。董明娟等[17]提出城市食物系統(tǒng)規(guī)劃的概念框架和行動準(zhǔn)則,為構(gòu)建一個(gè)供需動態(tài)平衡的城市食物系統(tǒng)提供理論基礎(chǔ)。

(二)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)布局

產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)布局一直以來是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)問題,主題也包括一般因素對產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))或者消費(fèi)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))布局、產(chǎn)業(yè)或者消費(fèi)空間布局的影響等。相比生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)布局,消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)布局的文獻(xiàn)較少。在一般經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局方面,研究者普遍認(rèn)為地方政府競爭對不同行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重大影響,如早期Young認(rèn)為中國省區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在趨同現(xiàn)象,后期有馬草原等[18]認(rèn)為省際分界線的存在顯著擴(kuò)大了跨省相鄰的城市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異程度,地方政府競爭使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局非但沒有走向同構(gòu),反而通過特色產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)化了地區(qū)分工,促進(jìn)了“行政區(qū)域?qū)I(yè)化”的形成。還有文獻(xiàn)研究了國有經(jīng)濟(jì)布局問題,如肖紅軍[19]針對國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“量”“質(zhì)”問題、“國”“民”問題、“進(jìn)”“退”問題、“內(nèi)”“外”問題、“央”“地”問題、“產(chǎn)”“融”問題,進(jìn)行了整合性研究。環(huán)境是產(chǎn)業(yè)布局的重要約束變量,如李創(chuàng)[20]根據(jù)生態(tài)可持續(xù)性指數(shù)將中國30個(gè)省級行政區(qū)劃分為重點(diǎn)引入?yún)^(qū)、優(yōu)化引入?yún)^(qū)、限制引入?yún)^(qū)和禁止引入?yún)^(qū)四大區(qū)域。關(guān)于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局的文獻(xiàn)較少,李金容等[21]認(rèn)為應(yīng)重視規(guī)劃設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)布局,比如通過準(zhǔn)確的市場定位,規(guī)劃不同的功能區(qū),設(shè)計(jì)差異化旅游產(chǎn)品。安定明[22]認(rèn)為,優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)布局對我國居民消費(fèi)擴(kuò)容具有重要影響。黃荔[23]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)布局合理化有利于消費(fèi)潛力的提升,批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和物流業(yè)對消費(fèi)潛能的提升有著顯著的正向影響;不同區(qū)域和行業(yè)中產(chǎn)業(yè)布局合理化水平有著顯著差異,在我國東、中、西部地區(qū),產(chǎn)業(yè)布局合理化水平最高的依次是批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和物流業(yè)。

(三)項(xiàng)目布局

僅有少量文獻(xiàn)涉及消費(fèi)項(xiàng)目布局。如龔倡等[24]認(rèn)為優(yōu)化特色田園鄉(xiāng)村空間分布對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有重要意義,政策環(huán)境、資源空間、交通條件、經(jīng)濟(jì)水平等對特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)發(fā)展有明顯影響。厲娜等[25]從總體資助趨勢、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、主要研究領(lǐng)域、新興研究熱點(diǎn)等維度剖析美國海軍科研項(xiàng)目布局,發(fā)現(xiàn)美國海軍資助范圍廣,項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)主要分布在涉?？蒲性核芗瘏^(qū)域;資助領(lǐng)域主要集中在提高系統(tǒng)及部件的穩(wěn)定性及隱蔽性,增強(qiáng)復(fù)雜環(huán)境的感知和認(rèn)知能力,提升能源供給的安全性、可靠性以及作戰(zhàn)人員能力訓(xùn)練方面;增材制造和機(jī)器學(xué)習(xí)是近期資助的新興研究熱點(diǎn)。 關(guān)于城市消費(fèi)項(xiàng)目布局的文獻(xiàn)就更少了。如曹霞等[26]以適度容量為依據(jù),探討徐州商業(yè)綜合體、五星級酒店和集中辦公樓宇三大重要服務(wù)業(yè)項(xiàng)目空間布局優(yōu)化途徑。

(四)評述

現(xiàn)有關(guān)于城市消費(fèi)布局的文獻(xiàn)更多從某一消費(fèi)產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目出發(fā),探索一定因素影響下,其空間分布規(guī)律,但對不同產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)、調(diào)控研究較少,也就是說較少從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行研究。而關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局的文獻(xiàn)更多是從產(chǎn)業(yè)和空間角度研究產(chǎn)業(yè)在各個(gè)區(qū)域的布局,生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局如此,消費(fèi)產(chǎn)業(yè)布局也如此,兩者都沒有更多將研究重心落在“城市”上。事實(shí)上,城市無論是作為生產(chǎn)中心還是消費(fèi)中心,都對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響,是經(jīng)濟(jì)活動的重點(diǎn)地區(qū),同時(shí)自身也面臨產(chǎn)業(yè)布局問題。還值得說明的是,相比生產(chǎn)集聚,消費(fèi)集聚更以城市為中心。消費(fèi)中心城市消費(fèi)布局的研究應(yīng)是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)問題。

此外,關(guān)于消費(fèi)產(chǎn)業(yè)布局的文獻(xiàn)主要在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的范疇下,在消費(fèi)城市邊界內(nèi)討論。中國所提出的消費(fèi)中心城市并不僅僅是消費(fèi)城市,更作為消費(fèi)“中心”,消費(fèi)調(diào)控或者樞紐單元,對于區(qū)域乃至國家、國際消費(fèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,因此消費(fèi)中心城市消費(fèi)布局的研究離不開中觀、宏觀視角。當(dāng)前,關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)或者產(chǎn)業(yè)布局已有部分文獻(xiàn),需要將相關(guān)思想更多引入消費(fèi)經(jīng)濟(jì),尤其是消費(fèi)中心城市研究中。

項(xiàng)目尤其是投資項(xiàng)目是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要抓手,是中國集中力量辦大事體制優(yōu)勢的重要表現(xiàn)。項(xiàng)目布局應(yīng)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容,當(dāng)國家投放項(xiàng)目,確定發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)時(shí),都需要對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行論證,消費(fèi)中心城市的確立及相關(guān)消費(fèi)項(xiàng)目投入也如此,但當(dāng)前缺乏有關(guān)消費(fèi)項(xiàng)目布局的研究。本研究在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,突出城市消費(fèi)布局、中觀和宏觀消費(fèi)布局、項(xiàng)目布局。本文后續(xù)安排如下,先對項(xiàng)目進(jìn)行各個(gè)維度的分類,然后明確消費(fèi)項(xiàng)目特有的經(jīng)濟(jì)屬性,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行消費(fèi)中心項(xiàng)目布局的整合研究。

三、消費(fèi)中心城市項(xiàng)目分類及發(fā)展特性

分類是細(xì)化、條理化消費(fèi)中心項(xiàng)目的重要方式,分類維度來自消費(fèi)中心項(xiàng)目內(nèi)涵,這些內(nèi)涵具有重要分析意義,能夠有助于厘清不同消費(fèi)項(xiàng)目的細(xì)分邊界。相關(guān)維度包括消費(fèi)對象,消費(fèi)內(nèi)容,與最終消費(fèi)者的聯(lián)系性、消費(fèi)手段、必要性等。

(一)服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和商品消費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)消費(fèi)對象,可將消費(fèi)中心城市項(xiàng)目分為服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和商品消費(fèi)項(xiàng)目,服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目是消費(fèi)者對服務(wù)進(jìn)行消費(fèi),商家主要通過提供服務(wù)讓消費(fèi)者獲得需求滿足,如演藝。商品消費(fèi)項(xiàng)目是消費(fèi)者對商品,或者更確切說是對消費(fèi)品進(jìn)行消費(fèi),商家主要通過提供物質(zhì)產(chǎn)品讓消費(fèi)者獲得需求滿足,如購物。其中服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目又據(jù)服務(wù)內(nèi)涵分為文化服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和商品消費(fèi)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。商品消費(fèi)項(xiàng)目與商品消費(fèi)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的區(qū)別是商品消費(fèi)直接為消費(fèi)者帶來消費(fèi)福利,如購買或者租賃自行車,而商品消費(fèi)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目是輔助商品消費(fèi),如自行車售后服務(wù)及相關(guān)保險(xiǎn),還有舊自行車回收、資源循環(huán)利用等。一般而言,服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目比商品消費(fèi)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次更優(yōu),服務(wù)價(jià)值更高。服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和商品消費(fèi)項(xiàng)目之分,對于消費(fèi)中心項(xiàng)目的品類布局具有分析意義,比如消費(fèi)中心應(yīng)在核心區(qū)域多布局服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目。

(二)文化消費(fèi)項(xiàng)目和物質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)消費(fèi)內(nèi)容可將消費(fèi)中心城市項(xiàng)目分為文化消費(fèi)項(xiàng)目和物質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目的文化和物質(zhì)之分是相對的,對于任何一個(gè)項(xiàng)目,既有物質(zhì)部分,也有文化部分。物質(zhì)往往包含文化含義,而文化也不可能離開物質(zhì)獨(dú)存,起碼需要物質(zhì)載體或者物質(zhì)表現(xiàn)。但各類項(xiàng)目即使是功能類似項(xiàng)目,卻有文化、物質(zhì)成分比例高低的不同,因此將文化成分比例高的項(xiàng)目稱為文化項(xiàng)目,將文化成分比例相對低、物質(zhì)成分比例相對高的項(xiàng)目稱為物質(zhì)項(xiàng)目。在消費(fèi)活動中,有的消費(fèi)重在文化內(nèi)涵,有的消費(fèi)僅重物質(zhì)需求。比如在家的一日三餐更重物質(zhì)需求,滿足溫飽需求;在外請客吃飯更重個(gè)人生活享受,或者滿足社會交往等非物質(zhì)需求。在消費(fèi)中心項(xiàng)目布局中應(yīng)優(yōu)先文化項(xiàng)目發(fā)展,將提高文化含量、促進(jìn)文化創(chuàng)意作為項(xiàng)目打造的中心工作。

(三)最終消費(fèi)項(xiàng)目和中間消費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)與最終消費(fèi)環(huán)節(jié)或者最終消費(fèi)者的遠(yuǎn)近或者聯(lián)系性,可將消費(fèi)中心城市項(xiàng)目分為最終消費(fèi)項(xiàng)目和中間消費(fèi)項(xiàng)目。購買并使用自行車是最終消費(fèi),所以自行車銷售店和共享單車是最終消費(fèi)項(xiàng)目,而自行車批發(fā)是中間消費(fèi)服務(wù)。要構(gòu)建消費(fèi)中心完整的項(xiàng)目體系,最終消費(fèi)項(xiàng)目和中間消費(fèi)項(xiàng)目都必須齊備,但從消費(fèi)頻率來看,最終消費(fèi)項(xiàng)目相比中間消費(fèi)項(xiàng)目周轉(zhuǎn)率更高,服務(wù)增值空間更大。比如共享單車作為最終消費(fèi)項(xiàng)目,每天有眾多消費(fèi)者光顧,且一個(gè)消費(fèi)者一天可能要消費(fèi)多次。因此,消費(fèi)中心應(yīng)更多在核心區(qū)域布局最終消費(fèi)項(xiàng)目,將中間消費(fèi)項(xiàng)目適當(dāng)外移。

(四)直接消費(fèi)項(xiàng)目和間接消費(fèi)項(xiàng)目

越是高層次消費(fèi),人對文化的需要越直接。對于文化消費(fèi)而言,需要通過一定的物質(zhì)服務(wù)手段達(dá)成;根據(jù)服務(wù)人的緊密性,又可以將中心城市服務(wù)分為直接服務(wù)和間接服務(wù)。仍以交通方面的自行車服務(wù)為例,自行車服務(wù)既有自行車使用服務(wù),如自行車租賃和停放服務(wù),又有自行車修理服務(wù);從服務(wù)的緊密性而言,自行車租賃和停放服務(wù)更接近文化消費(fèi)終端,所以是直接消費(fèi)項(xiàng)目,而自行車修理服務(wù)則是為自行車維護(hù)服務(wù),不直接為文化消費(fèi)終端服務(wù),所以是間接服務(wù)。比如為了在演藝中心看演出,使用自行車交通工具的消費(fèi)者需要有直接交通服務(wù),如自行車租賃和停車場地,也要有間接交通服務(wù),如果路上自行車壞了,要有修理店為之修車。消費(fèi)中心應(yīng)在核心區(qū)域更多布局直接消費(fèi)項(xiàng)目,如大型消費(fèi)設(shè)施需要配備停車場地,大量非直接消費(fèi)項(xiàng)目同樣也需要,但不一定在核心區(qū)域布局,可安排在鄰近外圍區(qū)域。

(五)必要消費(fèi)項(xiàng)目和非必要消費(fèi)項(xiàng)目

為了滿足消費(fèi)中心消費(fèi)者的綜合、全面需求,除了主導(dǎo)項(xiàng)目消費(fèi)外,還需要消費(fèi)配套支持,這些配套支持既包括其他服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目,也包括商品消費(fèi)項(xiàng)目,而這些配套項(xiàng)目中既有必要部分,也有不那么必要部分。比如滿足一日游的中型游樂場需要交通、便利店、餐館、住宿、休閑配套,其中,交通、便利店、餐館是必要項(xiàng)目,而住宿、休閑非必要,人們一天游完就可以離開了。但同時(shí),配套項(xiàng)目的必要性又是動態(tài)變化的,取決于服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模和時(shí)間特征。比如對于需要三日游的超大型游樂場,不僅交通、便利店、餐館必要,而且住宿、休閑也必要,由于游客要在其中度過兩個(gè)夜晚,所以這類大型項(xiàng)目必須配備住宿功能,為連續(xù)游玩后的疲倦進(jìn)行解乏。甚至連酒吧、書吧一類的設(shè)施也必要,因?yàn)橛螛穲鲋髁鳂I(yè)務(wù)僅在白天開放,晚上人們需要其他消費(fèi)項(xiàng)目打發(fā)時(shí)間。這也表明,通過做大規(guī)模,增加內(nèi)容的豐富性,留住消費(fèi)者過夜,多留幾天,對于消費(fèi)中心消費(fèi)潛力激發(fā)很有意義。

四、消費(fèi)中心城市項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性

消費(fèi)中心要繁榮消費(fèi)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須大力建設(shè)消費(fèi)項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目對消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。對消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行布局是對不同消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)空決策,對某類消費(fèi)項(xiàng)目布點(diǎn)在什么區(qū)域位置,適應(yīng)什么樣的消費(fèi)時(shí)段進(jìn)行決策。為此,應(yīng)在理解消費(fèi)項(xiàng)目,對不同消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分類分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對消費(fèi)中心的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特性展開研究。

(一)消費(fèi)項(xiàng)目的范圍經(jīng)濟(jì)性

消費(fèi)具有綜合性。比如人們每天都要進(jìn)行衣食住行消費(fèi),不僅缺一不可,還要進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)籌,比如住和行要一并考慮,在離工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方租房必須考察當(dāng)?shù)亟煌ㄊ欠癖憷?。又具有完備?比如既要滿足生理需求,又要滿足心理需求。更具有層次匹配性,為高尚消費(fèi),既要購買精品,又要享受精品服務(wù)。因?yàn)橄M(fèi)的綜合性、完備性和層次匹配性,以上關(guān)于項(xiàng)目的分類不能截然分開,大多數(shù)消費(fèi)項(xiàng)目類是伴生的,如服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目與商品消費(fèi)項(xiàng)目伴生。在開發(fā)演藝項(xiàng)目時(shí),需要有配套相關(guān)消費(fèi)項(xiàng)目,觀眾看演藝時(shí)還要消費(fèi)休閑食品如飲料、瓜果、啤酒等。也因此,消費(fèi)的范圍經(jīng)濟(jì)性顯著,消費(fèi)中心建設(shè)需要重視消費(fèi)項(xiàng)目的范圍經(jīng)濟(jì)性,按照范圍經(jīng)濟(jì)性的要求,布局相關(guān)消費(fèi)項(xiàng)目,尤其在大型消費(fèi)項(xiàng)目布局中,需要重視各類中小消費(fèi)項(xiàng)目的匹配和協(xié)調(diào)。

(二)中心項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性

消費(fèi)中心要能夠匯集四方消費(fèi)資源,包括供方的資金、勞動力、企業(yè)家,乃至企業(yè)、產(chǎn)業(yè);需方的消費(fèi)者,乃至消費(fèi)聯(lián)盟。通過供求端消費(fèi)資源大量匯集,消費(fèi)中心項(xiàng)目能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。比如大型演藝中心能夠容納數(shù)千人觀看演出,足夠量的演藝愛好者能夠通過支付平均價(jià)格低的門票而觀賞高端演出,舉辦者能夠收回包括杰出藝術(shù)家、明星的高額出場費(fèi)、場地費(fèi)在內(nèi)的成本,并獲得投資收益。通過中心聚集,增加觀看者人數(shù),而降低消費(fèi)成本,積累消費(fèi)資本,并開發(fā)出更大規(guī)模、更高層次的消費(fèi)項(xiàng)目就是消費(fèi)中心規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的一種體現(xiàn)。高額演出成本對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人員規(guī)模小的小消費(fèi)場所而言,無論是舉辦者還是消費(fèi)者,都難以承擔(dān),所以一地要建設(shè)消費(fèi)中心,必須聚集消費(fèi)資源,將項(xiàng)目規(guī)模做大,獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。

(三)文化項(xiàng)目的需求無限性

在消費(fèi)需求量上,物質(zhì)消費(fèi)總量需求相對有限,而文化消費(fèi)更具有無限性。人的需求層次越低,物質(zhì)消費(fèi)內(nèi)容就越多,即低層次消費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)總量相對有限和花費(fèi)水平較低。反之,需求層次越高,文化消費(fèi)內(nèi)容越多,即高層次消費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)總量趨向無限和花費(fèi)水平較高。例如,在餐飲行業(yè),既有滿足層次的高低,也有消費(fèi)層次的高低。小餐館消費(fèi)一桌菜,花費(fèi)僅數(shù)百元,就能填飽肚子;而五星級酒店同樣消費(fèi)一桌菜,花費(fèi)可能數(shù)千元,但是不僅僅滿足了填飽肚子這一生理需求,還滿足了社交需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等更高層次的需求。層次越低的消費(fèi)項(xiàng)目,物質(zhì)性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就越有限。反之,層次越高的消費(fèi)項(xiàng)目,文化性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就越無限。在一般消費(fèi)中,可能存在著激烈的物質(zhì)消費(fèi)競爭,而高層次的消費(fèi)中心通過發(fā)展高端文化消費(fèi),同業(yè)競爭反而更少。消費(fèi)中心應(yīng)更多布局文化消費(fèi),將更多的物質(zhì)消費(fèi)讓與外圍消費(fèi)區(qū)。

(四)項(xiàng)目空間的暢通協(xié)調(diào)性

消費(fèi)中心往往建在城市區(qū)域,而城市空間資源稀缺,成本高;空間要素?fù)頂D,人流、商流、物流等要素流動錯(cuò)綜復(fù)雜,極易造成運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,因而空間效率高是城市乃至消費(fèi)中心競爭優(yōu)勢所在。要協(xié)調(diào)城市和消費(fèi)空間,暢通各類經(jīng)濟(jì)活動,以最大限度降低從業(yè)者經(jīng)營成本、消費(fèi)者出行成本,提高消費(fèi)活動效率。比如建造大型演藝中心時(shí),應(yīng)分區(qū)配套公交車、摩托車、出租車、共享車、自行車、人行步道等交通空間資源,餐館、便利店、紀(jì)念品商店等商品消費(fèi)設(shè)施,急救中心、醫(yī)院、培訓(xùn)等輔助服務(wù)設(shè)施。許多層次低的消費(fèi)中心因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施老化,不能適應(yīng)發(fā)展需要,比如當(dāng)前中西部一些欠發(fā)達(dá)省份老工業(yè)城市或者大城市破舊老城區(qū),在面對大的消費(fèi)項(xiàng)目落戶意向時(shí),會因?yàn)榭臻g布局的先天不足而錯(cuò)過。

(五)項(xiàng)目配套的系統(tǒng)制約性

文化消費(fèi)項(xiàng)目和物質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和商品消費(fèi)項(xiàng)目、最終消費(fèi)項(xiàng)目和中間消費(fèi)項(xiàng)目、直接消費(fèi)項(xiàng)目和間接消費(fèi)項(xiàng)目、必要消費(fèi)項(xiàng)目和非必要消費(fèi)項(xiàng)目,它們都在總體上遵循配套原則。換言之,文化消費(fèi)項(xiàng)目需要配套相關(guān)物質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目,服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目帶動商品消費(fèi)項(xiàng)目同時(shí)商品消費(fèi)項(xiàng)目也帶動服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目,最終消費(fèi)項(xiàng)目對中間消費(fèi)項(xiàng)目產(chǎn)生需求,直接消費(fèi)項(xiàng)目需要間接消費(fèi)項(xiàng)目支撐。在消費(fèi)中心建設(shè)過程中,正因?yàn)榕涮自瓌t的存在,各項(xiàng)目間具有系統(tǒng)制約性,彼此雖然功能作用強(qiáng)弱不一,重要性大小各異,但相互都需要。此外,主導(dǎo)的文化項(xiàng)目如果受限于現(xiàn)有場地,即使配備規(guī)模再大的輔助支撐服務(wù)也無濟(jì)于事。反之,主導(dǎo)的文化項(xiàng)目如果發(fā)展迅速,相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不需要更多政府引導(dǎo)就會在市場激勵(lì)之下大量發(fā)展起來。因此,在系統(tǒng)制約的消費(fèi)中心項(xiàng)目體系構(gòu)建中,既要有政府投入的主動,也要有民間投入的帶動;有了主導(dǎo)文化項(xiàng)目的先行和充分發(fā)展,就有相關(guān)支撐項(xiàng)目的后發(fā)和紛紛跟進(jìn)。

五、消費(fèi)中心城市項(xiàng)目布局途徑

消費(fèi)中心各類項(xiàng)目既有服務(wù)價(jià)值的高低、與直接消費(fèi)的親疏遠(yuǎn)近,也有發(fā)揮相關(guān)經(jīng)濟(jì)帶動作用的大小、核心競爭力的高低,因此需要對其布局進(jìn)行時(shí)間和空間規(guī)劃,以優(yōu)化空間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)文化消費(fèi)是關(guān)鍵,消費(fèi)中心需要重點(diǎn)布局文化消費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)文化消費(fèi)的高層次性和無限性[27-28],決定一個(gè)消費(fèi)中心層次和規(guī)模的關(guān)鍵因素是文化消費(fèi),需要以文化消費(fèi)發(fā)展為先、為重、為因、為前提建設(shè)消費(fèi)中心。“為先”是指優(yōu)先文化消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)投資、用地,把文化消費(fèi)項(xiàng)目放在消費(fèi)中心項(xiàng)目規(guī)劃的優(yōu)先位置,只有先確定文化定位,規(guī)劃好了文化項(xiàng)目,才可進(jìn)行相關(guān)的物質(zhì)項(xiàng)目配套,包括消費(fèi)品項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在內(nèi)的非文化項(xiàng)目都要圍繞文化項(xiàng)目布局?！盀橹亍笔侵钢攸c(diǎn)投向文化項(xiàng)目,或者文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)揮文化領(lǐng)域公共投資對社會資本的帶動作用,對不涉及國家安全、能夠堅(jiān)持正確導(dǎo)向的文化項(xiàng)目應(yīng)放開,熱點(diǎn)文化消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)大力發(fā)展;此外堅(jiān)持公共消費(fèi)服務(wù)的公共投資責(zé)任,對于醫(yī)療、教育等公共服務(wù)主要堅(jiān)持公共資本屬性,對公共文化項(xiàng)目,如博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等由政府兜底。“為因”是指應(yīng)更多基于文化消費(fèi)定位和文化消費(fèi)需求布局消費(fèi)中心項(xiàng)目,決定消費(fèi)中心競爭優(yōu)勢和定位取向的主要是文化因素,物質(zhì)類項(xiàng)目作為基本消費(fèi)需求滿足的載體,內(nèi)涵擴(kuò)展有限,消費(fèi)規(guī)模刺激潛力有限,更因?yàn)榻ㄔO(shè)和轉(zhuǎn)移的便利性,物質(zhì)項(xiàng)目很難成為一個(gè)特定區(qū)域的消費(fèi)競爭優(yōu)勢,更不可能以之為導(dǎo)向建設(shè),否則容易導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)?！盀榍疤帷笔侵?只有先有了文化消費(fèi)項(xiàng)目,才可以規(guī)劃建設(shè)后續(xù)的配套項(xiàng)目,或者龍頭文化項(xiàng)目帶動相關(guān)文化項(xiàng)目,比如由演藝帶動相關(guān)的培訓(xùn)、演出、影視、短視頻、直播帶貨等項(xiàng)目,或者主導(dǎo)文化項(xiàng)目帶動相關(guān)物質(zhì)配套項(xiàng)目,比如由演藝帶動住房、場地出租、商品消費(fèi)等項(xiàng)目。總體上看,要發(fā)揮好消費(fèi)中心的規(guī)模建設(shè)作用,必須著眼于文化消費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)濟(jì),對之資金上重點(diǎn)投入、時(shí)間上超前發(fā)展、空間上先行布局。

(二)物質(zhì)消費(fèi)帶動潛力大,消費(fèi)中心需要全面規(guī)劃物質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目

物質(zhì)消費(fèi)盡管有限,是文化消費(fèi)的輔助活動,但被文化消費(fèi)帶動的潛力大。首先,從支持的角度看,為了支撐大型、主體的文化消費(fèi)活動,需要建設(shè)一定的物質(zhì)基礎(chǔ)項(xiàng)目,除了物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施,包括交通、通訊、電力等,更需要輔以全面的物質(zhì)消費(fèi)活動。物質(zhì)需求滿足對于人們?nèi)粘ＯM(fèi)而言,較為基本,即需求層次不一定高,量不一定大,但不可或缺,不僅直接影響生理需求難滿足,而且間接影響到更高層次的文化需求滿足。其次,從反求的角度看,文化消費(fèi)往往能夠通過產(chǎn)生更多的派生需求促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)。比如一群消費(fèi)者看完了演出,興致很高,還很愿意繼續(xù)到酒吧里狂歡一下,首先在路上又涉及出租車消費(fèi),到酒吧又能帶動啤酒、飲料和休閑食品的消費(fèi)。通過文化氛圍,營造更有利的物質(zhì)消費(fèi)場景,刺激更多的物質(zhì)消費(fèi)。還有,人的高層次文化需求需要以多樣化的物質(zhì)消費(fèi)相配合,同時(shí),為了聚焦文化消費(fèi),物質(zhì)需求往往需要就近滿足,盡管現(xiàn)場消費(fèi)價(jià)格昂貴。比如一個(gè)人看一場演出時(shí),不會舍近求遠(yuǎn)跑到離現(xiàn)場很遠(yuǎn)的商店購買消費(fèi)品,因?yàn)槲幕硎懿攀瞧湫枨蟮母邇r(jià)值所在,離開現(xiàn)場去很遠(yuǎn)的商店購買雖然省了一點(diǎn)商品成本,但錯(cuò)失大量文化價(jià)值,因此現(xiàn)場看演出者寧愿在現(xiàn)場購買昂貴的酒水飲料。這也是文化項(xiàng)目能夠讓人高消費(fèi)、多花費(fèi)的原因。為了既發(fā)揮物質(zhì)消費(fèi)的文化消費(fèi)支撐作用,又實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)的物質(zhì)消費(fèi)帶動潛力,消費(fèi)中心需要圍繞文化消費(fèi)項(xiàng)目精心布局物質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目,以文化消費(fèi)的無限帶動物質(zhì)消費(fèi)的更大增量,以文化需求的多樣性帶動物質(zhì)消費(fèi)的多樣化,實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。

(三)空間資源緊張、成本高,消費(fèi)中心需要通過中心緊密原則布局相關(guān)項(xiàng)目

空間資源不像一般的物質(zhì)資源那樣流動便利,進(jìn)入和退出成本相對低,前者除了經(jīng)濟(jì)成本,更涉及復(fù)雜的社會關(guān)系,如租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)歸屬。許多消費(fèi)中心建立于以往的生產(chǎn)中心基礎(chǔ)之上,一些中心城市老工業(yè)區(qū)和配套宿舍區(qū)的搬遷一度面臨重重困難,因此社會交易成本高。同時(shí),消費(fèi)者對設(shè)施布點(diǎn)的認(rèn)知也有慣性,一些老舊交易市場在一定區(qū)域建立了消費(fèi)者歸屬感,但一旦進(jìn)行整體搬遷,即使設(shè)施條件再好,消費(fèi)者也不一定認(rèn)同,所以空間設(shè)施轉(zhuǎn)移成本高。鑒于城市空間擁擠、資源緊張、環(huán)境壓力大、空間轉(zhuǎn)換成本高,消費(fèi)中心應(yīng)以主導(dǎo)的文化消費(fèi)項(xiàng)目為中心,遵循緊密原則布局其他項(xiàng)目。越是與主導(dǎo)的文化消費(fèi)項(xiàng)目關(guān)系密切、人員服務(wù)直接的其他消費(fèi)項(xiàng)目,在空間序列上越應(yīng)靠近中心。在中心消費(fèi)場景中,最終消費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)靠近人員活動的一線排列,中間消費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)靠后排列,比如餐飲消費(fèi)應(yīng)更靠近消費(fèi)核心區(qū)域,而大型菜市場可以在城郊布局。相比間接消費(fèi)活動,直接消費(fèi)活動要更加密接主導(dǎo)文化消費(fèi)項(xiàng)目,比如在藝術(shù)消費(fèi)中心建設(shè)中,藝術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)更加靠近演出場所,學(xué)員住宿消費(fèi)可以遠(yuǎn)離演出場所。此外,還要做好必要消費(fèi)項(xiàng)目的布點(diǎn),同時(shí)注意主流文化消費(fèi)項(xiàng)目的成長性,布局短期內(nèi)非必要而長期可能必要的項(xiàng)目。比如在打造繪畫、曲藝、歌舞等高素養(yǎng)型消費(fèi)項(xiàng)目時(shí),初期因?yàn)橐?guī)模不夠,培訓(xùn)需求少,所以相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目缺失或者實(shí)力不強(qiáng),消費(fèi)中心應(yīng)予以扶持,因?yàn)閺拈L期來看,培訓(xùn)項(xiàng)目對整體項(xiàng)目體系打造能夠發(fā)揮重要支撐作用。當(dāng)然,同時(shí)也要防范非緊密聯(lián)系項(xiàng)目的干擾。比如在專門性項(xiàng)目的體系打造中,不可因?yàn)槎唐趦?nèi)有空間剩余,而引進(jìn)一些不倫不類的項(xiàng)目,這樣做反而沖突了專業(yè)定位形象。很多地方時(shí)尚一條街建設(shè)失敗就是因?yàn)樵缙谠谡猩滩蛔愕那闆r下,抵擋不住一般消費(fèi)品項(xiàng)目的進(jìn)駐,從而沖淡了時(shí)尚消費(fèi)氣氛,導(dǎo)致時(shí)尚消費(fèi)不時(shí)尚,已有的品牌店時(shí)尚商品賣不出時(shí)尚價(jià)格。

(四)消費(fèi)系統(tǒng)配套性強(qiáng),消費(fèi)中心需要超前和空間延展性布局相關(guān)項(xiàng)目

因?yàn)轫?xiàng)目配套及系統(tǒng)制約性,所以項(xiàng)目布局應(yīng)有一定的超前性和空間延展性,主導(dǎo)的文化項(xiàng)目作為中心,應(yīng)有一定延伸空間,這個(gè)空間可以現(xiàn)場預(yù)留,即先超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)場館,除了現(xiàn)有主導(dǎo)文化項(xiàng)目使用外,其他剩余的場館空間可以出租給相關(guān)商務(wù)主體,從事輔助消費(fèi)服務(wù);也可以規(guī)劃預(yù)留,即僅先建設(shè)目前所需場館設(shè)施,已經(jīng)規(guī)劃但沒有使用的部分可以交由其他實(shí)體先開發(fā),但必須按照規(guī)劃要求建設(shè),給予其一定年限使用權(quán),待一定年限過后,再需要時(shí)收回,供主導(dǎo)文化項(xiàng)目繼續(xù)使用。對項(xiàng)目布局的超前性和空間延展性,關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)是主導(dǎo)文化項(xiàng)目,因?yàn)槠洳季衷趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)的中心,經(jīng)濟(jì)圈層的最里層,被其他項(xiàng)目所包圍,擴(kuò)展制約性大,不提前規(guī)劃,很可能一方面既影響其不能進(jìn)一步發(fā)展壯大,也影響相關(guān)項(xiàng)目的豐富性和全面發(fā)展。盡管需要重視并超前規(guī)劃主導(dǎo)文化項(xiàng)目,但也不能忽視相關(guān)項(xiàng)目的提前培育。仍以藝術(shù)培訓(xùn)為例,對于大型歌舞和演藝項(xiàng)目,相關(guān)配套的學(xué)習(xí)培訓(xùn)設(shè)施很重要,因?yàn)樗軌驅(qū)⒋罅康挠^眾聽眾培養(yǎng)成專業(yè)愛好者,使其由項(xiàng)目的旁觀者變成參與者,將偶爾為之的觀賞變成自己的追求,將欣賞他人變成讓他人欣賞,從而不斷提升文化消費(fèi)的層次和專業(yè)水平。一般而言,隨著旨趣水平提高,歌舞和演藝項(xiàng)目的層次和影響也會提高,項(xiàng)目也由單純觀賞型變成學(xué)習(xí)型、研習(xí)型。其他文化消費(fèi)項(xiàng)目的打造也同樣如此,比如一些專門性消費(fèi)一條街建設(shè),盡管一些設(shè)施在短期內(nèi),尤其規(guī)劃之初會閑置,但卻是在為長期預(yù)留空間。

(五)消費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)平衡作用優(yōu),消費(fèi)中心需要在欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多布局項(xiàng)目

消費(fèi)中心相比生產(chǎn)中心更能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)平衡、區(qū)域平衡作用。在結(jié)構(gòu)平衡方面,消費(fèi)中心能夠彌補(bǔ)一地供給端生產(chǎn)資源缺乏、勞動力外流、發(fā)展條件先天不足等缺陷,通過聚集消費(fèi)、吸引消費(fèi)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如當(dāng)前許多縣城的發(fā)展,是在農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力大量外流、生產(chǎn)制造進(jìn)一步向大城市轉(zhuǎn)移的背景下發(fā)生的,主要通過相關(guān)消費(fèi)服務(wù),一是發(fā)展教育服務(wù),縣城是一縣優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和職業(yè)高中聚集地;二是發(fā)展住房消費(fèi),通過縣城房地產(chǎn)發(fā)展,滿足鄉(xiāng)村老百姓進(jìn)城需求;三是發(fā)展醫(yī)療服務(wù),一縣的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集于縣城,縣醫(yī)院一般是縣域范圍內(nèi)老百姓治病的區(qū)域首選;四是發(fā)展休閑娛樂服務(wù),農(nóng)村的休閑娛樂比較單調(diào)、原始,尤其不能滿足年輕人現(xiàn)代化娛樂要求,重要娛樂設(shè)施在一縣之內(nèi)更多只有在縣城才具備。縣城消費(fèi)資金更多來源于在外青壯年的打工收入和國家轉(zhuǎn)移支付,比如中小學(xué)生教育依靠父母打工收入,家庭住房依靠返鄉(xiāng)農(nóng)民收入,群眾醫(yī)療依靠國家轉(zhuǎn)移支付和自籌。同時(shí),縣城消費(fèi)也平衡了一縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),縣城是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。在區(qū)域平衡方面,由于一些消費(fèi)活動所依賴的資源,無論是自然資源還是人文資源,并不是中心地區(qū)和大城市偏好或者獨(dú)具的,比如發(fā)達(dá)城市污染嚴(yán)重,缺少自然生態(tài),我國農(nóng)村和“老少邊窮”地區(qū)、廣大的西部地區(qū)雖然生產(chǎn)制造業(yè)不發(fā)達(dá),但自然風(fēng)光資源豐富,由自然風(fēng)光資源而開發(fā)的旅游業(yè)帶動了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展;很多地方經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),不是通過生產(chǎn)致富,而是通過消費(fèi)致富,一個(gè)個(gè)旅游風(fēng)景點(diǎn)及所在區(qū)域相當(dāng)于一個(gè)個(gè)旅游消費(fèi)中心,相關(guān)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。旅游在我國扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)作用,對縮小區(qū)域差距產(chǎn)生了積極作用。旅游只是典型代表,消費(fèi)項(xiàng)目開發(fā)仍將是未來我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域平衡發(fā)展的重要手段,需要著力在我國東北地區(qū)、中西部地區(qū),甚至邊疆地區(qū)更多開發(fā)建設(shè)一批消費(fèi)中心。