建設(shè)“新豐書院”打造新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體

殷洪江

重慶市豐都縣是西部地區(qū)的勞務(wù)輸出大縣，鄉(xiāng)村留守兒童、留守老人數(shù)量較多，鄉(xiāng)村精神文明“生根生長(zhǎng)”迫切需要“有聲有形”的實(shí)踐推動(dòng)。近年來(lái)，豐都縣突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，打造集“禮堂、學(xué)堂、食堂”三大核心功能于一體的“新豐書院”，以文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建賦能基層社會(huì)治理，有力提升基層宣傳思想文化陣地凝聚群眾、教育群眾、服務(wù)群眾效能，具有豐都辨識(shí)度的新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體建設(shè)初見(jiàn)成效。

立足有空間，整合資源建陣地

秉持“不另起爐灶、不亂鋪攤子”思路，按照“三個(gè)一批”方式壓茬推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“新豐書院”低成本全覆蓋。

優(yōu)先轉(zhuǎn)換一批。統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情陳列館、村情（史）館、小禮堂等基層宣傳思想文化陣地，推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)，全面優(yōu)化服務(wù)功能、人員配置，配套完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、活動(dòng)設(shè)施，打造定位更準(zhǔn)確、載體更豐富、服務(wù)更有效、機(jī)制更完善的精神文化陣地。比如，雙路鎮(zhèn)安寧場(chǎng)村將“新豐書院”與耕讀基地聯(lián)動(dòng)建設(shè)，在新時(shí)代文明實(shí)踐站的基礎(chǔ)上整合農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情陳列館等，建設(shè)禮堂、學(xué)堂并配齊食堂功能設(shè)施，將書院打造成為農(nóng)耕文化展示園、農(nóng)事體驗(yàn)場(chǎng)、農(nóng)閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。精心盤活一批。全面登記清理農(nóng)村閑置校舍、廢棄祠堂等場(chǎng)所，將閑置資產(chǎn)移交相關(guān)行政村（社區(qū)）集體管理（所有），在充分論證基礎(chǔ)上，整合涉農(nóng)統(tǒng)籌、東西部協(xié)作、社會(huì)捐贈(zèng)、集體經(jīng)濟(jì)等方面資金，打造高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)陣地。比如，仁沙鎮(zhèn)陶家坪村依托陶氏宗祠，積極爭(zhēng)取企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)，在確保文物安全的情況下對(duì)宗祠進(jìn)行修復(fù)完善，建成集議事堂、鄉(xiāng)賢館、圖書室、村社食堂等功能于一體的“仁義”禮堂、“仁智”學(xué)堂、“仁愛(ài)”食堂。適度新建一批。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化、數(shù)字化、長(zhǎng)效化要求，結(jié)合實(shí)際探索建設(shè)兼具辨識(shí)度、標(biāo)志性和實(shí)用性的“新豐書院”。比如，名山街道古家店社區(qū)新建“蔬香里”新豐書院，配備文化長(zhǎng)廊、圖書角、智慧創(chuàng)新講臺(tái)、智慧廚房等，以打造服務(wù)村民的綜合平臺(tái)為目標(biāo)，創(chuàng)建“豐潤(rùn)”禮堂、“豐民”學(xué)堂、“豐收”食堂。

立足優(yōu)服務(wù)，拓展功能聚人氣

按照“一村一韻、一堂一景”要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，做實(shí)“新豐書院”弘揚(yáng)文明、傳播文化、延伸服務(wù)三大功能，讓禮堂有“儀式感”、學(xué)堂有“書香氣”、食堂有“人情味”。

以“精神殿堂”成風(fēng)化俗。堅(jiān)持以文化人，突出“三室三墻三中心”（“三室”即黨員活動(dòng)室、村民活動(dòng)室、糾紛調(diào)解室；“三墻”即村史文化墻、黨建文化墻、家庭文化墻；“三中心”即活動(dòng)舉辦中心、儀式體驗(yàn)中心、榜樣展示中心）功能，常態(tài)化開展學(xué)子啟蒙、成人儀式、入伍歡送、入黨宣誓、主題黨日等活動(dòng)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤(rùn)人心。比如，青龍鄉(xiāng)五谷村將本村歷史文化和風(fēng)土人情集中納入展陳，組織開展“和美家庭”“孝善人物”評(píng)選等活動(dòng)，將孝善文化融入其中，為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興提供了重要平臺(tái)。以“知識(shí)講堂”播撒文明。突出時(shí)代性、思想性、教育性，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）開展理論宣講“富腦袋”、技能培訓(xùn)“富口袋”、親子研學(xué)“育后代”等課堂，推動(dòng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)。比如，十直鎮(zhèn)灌塘溪村積極邀請(qǐng)本土新農(nóng)人、新鄉(xiāng)賢等，開展技能培訓(xùn)、科普講座、普法講壇等活動(dòng)。三建鄉(xiāng)依托學(xué)堂平臺(tái)抓好家庭教育互助，采取“周內(nèi)+假期”“課程+活動(dòng)”的日常運(yùn)行機(jī)制，組織留守兒童、家長(zhǎng)志愿者開展親子互動(dòng)研學(xué)、戶外實(shí)踐教學(xué)等活動(dòng)，用豐富多彩的活動(dòng)培養(yǎng)孩子們的興趣愛(ài)好。三合街道的一名三年級(jí)小學(xué)生說(shuō)：“來(lái)到了社區(qū)學(xué)堂，我學(xué)了書法和繪畫，交到了好朋友，我喜歡來(lái)這里?！币浴芭膹d堂”服務(wù)群眾。按照“便捷高效、就近就便”原則，采取“精準(zhǔn)備餐+智慧點(diǎn)餐”“1+1+N”（1個(gè)“中央廚房”+1個(gè)固定堂食點(diǎn)+N個(gè)靈活送餐點(diǎn)）方式，為廣大群眾提供營(yíng)養(yǎng)均衡、簡(jiǎn)便實(shí)惠、安全衛(wèi)生的餐食。聚焦“一老一小”，探索“階梯餐費(fèi)制”，設(shè)置就餐專屬時(shí)間、取餐優(yōu)先窗口、用餐固定餐位，有效解決群眾實(shí)際問(wèn)題，讓外出務(wù)工人員沒(méi)有后顧之憂。比如，龍孔鎮(zhèn)大面場(chǎng)村針對(duì)“一老一小”等群體，提供每餐3元的“暖心餐”，并為行動(dòng)不便者送餐上門。雙路鎮(zhèn)安寧場(chǎng)村探索以年齡段梯次收費(fèi)新模式，為該村80歲及以上的老人專設(shè)“愛(ài)心窗口”，免費(fèi)提供“愛(ài)心午餐”。

立足可持續(xù)，強(qiáng)化保障促運(yùn)行

按照“當(dāng)期可承受、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)”原則，豐都縣逐步探索形成了隊(duì)伍管理機(jī)制、資金籌集機(jī)制、服務(wù)評(píng)比機(jī)制，著力推動(dòng)“新豐書院”走得更遠(yuǎn)、離群眾更近。

建強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持群眾在哪里，志愿服務(wù)就延伸到哪里，基本構(gòu)建起“1+3+X”的志愿服務(wù)體系，全面提升縣域文明實(shí)踐的參與度。圍繞一個(gè)“新豐書院”，建好新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、家庭教育互助協(xié)會(huì)志愿者、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”志愿者三支隊(duì)伍，帶動(dòng)黨員干部、退役軍人、先進(jìn)模范等就近加入，開展技能培訓(xùn)、訂單派送、周末學(xué)堂、暑假講堂、家庭互助等服務(wù)，志愿者現(xiàn)已成為“新豐書院”功能迭代、服務(wù)延伸的“干細(xì)胞”。截至目前，豐都縣已成立400余支志愿服務(wù)隊(duì)伍，招募志愿者5.3萬(wàn)余名。整合資金。秉持“共建共治共享”理念，建立“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)”多元投入機(jī)制，確?？h域文明實(shí)踐的持續(xù)性?！罢a(bǔ)一點(diǎn)”旨在發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，將“新豐書院”建設(shè)情況納入全縣“揭榜掛帥”考評(píng)，視考評(píng)結(jié)果向所在村（社區(qū)）發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；“社會(huì)捐一點(diǎn)”旨在激活公益慈善潛能，動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)各界愛(ài)心人士、愛(ài)心單位進(jìn)行捐助；“集體出一點(diǎn)”旨在發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極作用。資金運(yùn)行情況通過(guò)村務(wù)公開欄定期公示，曬出“明白賬”“良心賬”。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。為防止“新豐書院”建設(shè)“走過(guò)場(chǎng)”，縣委宣傳部牽頭成立工作組，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查“新豐書院”建設(shè)情況，并將書院“建管用”工作納入新時(shí)代文明實(shí)踐、基層社會(huì)治理等考核內(nèi)容。聚焦群眾參與度、社會(huì)滿意度、日?；钴S度等指標(biāo)，建立評(píng)選機(jī)制，評(píng)出“陣地建得好、隊(duì)伍用得好、活動(dòng)搞得好”的“最美新豐書院”，持續(xù)推進(jìn)“新豐書院”建設(shè)與發(fā)展?！?/p>

（作者系中共豐都縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）