學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興忻州新篇章

中共忻州市委

習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，要“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”?！扒f(wàn)工程”是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，經(jīng)過(guò)20多年持續(xù)努力，浙江農(nóng)村的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的喜人變化，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引領(lǐng)。山西省忻州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，錨定建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化忻州新篇章。

錨定建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，因地制宜、分類施策，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2020年5月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出，“山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨(dú)特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于‘特和‘優(yōu)”?！扒f(wàn)工程”促使農(nóng)村的人居環(huán)境和公共服務(wù)不斷改善，加速農(nóng)村資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的系統(tǒng)成熟、行之有效、久久為功的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，牢牢把握其中蘊(yùn)含的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，結(jié)合忻州發(fā)展階段、發(fā)展條件，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，錨定建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，確保黨中央和山西省委決策部署在忻州落地見(jiàn)效。

聚焦“六化”發(fā)展，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記考察山西時(shí)關(guān)于“山西農(nóng)業(yè)的出路在于‘特和‘優(yōu)”的重要指示精神，立足忻州“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)、規(guī)?；l(fā)展、精細(xì)化增效、品牌化賦能、市場(chǎng)化引領(lǐng)、專業(yè)化強(qiáng)基，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工六大產(chǎn)業(yè)集群和有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)八大工程建設(shè)為抓手，特別是緊抓山西省同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，大力發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、直播帶貨等融合型新業(yè)態(tài)。加快打造市級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做好“特”“優(yōu)”文章，持續(xù)擦亮“一都八鄉(xiāng)”雜糧金字招牌，培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色專業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，持續(xù)發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜、突出特色，全力以赴招商引資、招才引智，超前謀劃布局一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展新路子，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入源頭活水。深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)走深走實(shí)。把發(fā)展“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的中心任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和主體活力，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)、就業(yè)幫扶機(jī)制，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭”企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等，加快“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)效能提升，持續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品多元化供給和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富渠道，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。牢記“國(guó)之大者”，全方位夯實(shí)糧食安全根基。始終將糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮雜糧和土特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)格耕地保護(hù)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，分類推動(dòng)智能技術(shù)與“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)融合，確保耕地?cái)?shù)量有提升、質(zhì)量有保證，切實(shí)提升糧食綜合生產(chǎn)能力和重要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)力。忻州蔬菜、原平水果、五寨馬鈴薯、岢嵐紅蕓豆、神池亞麻油籽、靜樂(lè)藜麥、偏關(guān)糜子等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

圍繞民富村美人和，循序漸進(jìn)、久久為功，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)水平

“千萬(wàn)工程”是浙江省忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功實(shí)踐。從最早整治農(nóng)村環(huán)境、解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題入手，以點(diǎn)帶面，不斷充實(shí)拓展內(nèi)涵，由“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興”，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)浙江鄉(xiāng)村由“臟亂差”到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的精彩蝶變。忻州市把學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的實(shí)踐載體，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的切入點(diǎn)，持續(xù)做好生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村廁所革命等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)綠化美化工作。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)布局。健全城鄉(xiāng)要素合理配置體制機(jī)制，促進(jìn)人才、資金等要素雙向流動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)路、電、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，提供更周到、更貼心、更便利的服務(wù)，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及廣大人民群眾。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。積極踐行“兩山”理念，嚴(yán)格落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，持續(xù)加強(qiáng)汾河、桑干河、滹沱河生態(tài)修復(fù)，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)路子，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，健全農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，推動(dòng)農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上、秸稈綜合利用率穩(wěn)定在88%以上、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%。促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，深入推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。

加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，不斷提高鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村善治是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐?！扒f(wàn)工程”堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的有效治理。忻州市堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化智治支撐，促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合，多方發(fā)力、協(xié)同提升鄉(xiāng)村善治水平，加快構(gòu)建充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村善治格局。

提升鄉(xiāng)村治理效能。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、五級(jí)書記一起抓，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化政策要素支撐，完善工作落實(shí)機(jī)制，落實(shí)“四下基層”制度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理載體，積極推廣積分制、清單制、網(wǎng)格制、數(shù)字化等有效做法。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾排查化解機(jī)制，發(fā)揮好村民自治作用，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級(jí)陣地全覆蓋，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神深入人心。推進(jìn)“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，實(shí)施鄉(xiāng)村文化記憶、文物保護(hù)利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、文化小鎮(zhèn)、農(nóng)耕文明傳承保護(hù)等工程，不斷豐富群眾精神文化生活。持續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)和文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶評(píng)比選樹活動(dòng)，扎實(shí)開展“摒棄婚喪陋習(xí)、深化移風(fēng)易俗”等鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)、引才與引智相結(jié)合，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地和廣闊舞臺(tái)，真正培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、懂農(nóng)業(yè)愛(ài)農(nóng)村愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才就地創(chuàng)業(yè)，積極有序引導(dǎo)各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，提高鄉(xiāng)村振興人才保障水平。●

（責(zé)任編輯：郭慧）