大數(shù)據(jù)背景下高職院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)平臺建設(shè)研究
——以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例

姚慧琳

(柳州城市職業(yè)學(xué)院,廣西柳州,545036)

一、引言

近年來我國出臺了系列政策與文件,將職業(yè)教育的質(zhì)量要求顯性化。2015年,教育部辦公廳、教育部職成司先后頒布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)》,正式啟動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)“診斷與改進(jìn)”(以下簡稱診改)工作,并將診改工作納入高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

為響應(yīng)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)工作的要求,高職教育質(zhì)量管理需與大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行更緊密、更深層次的結(jié)合。為此,高職院?？梢酝ㄟ^建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保證診斷與改進(jìn)平臺(以下簡稱診改平臺),加強(qiáng)對教育教學(xué)過程的監(jiān)控和預(yù)警,打造特色診改機(jī)制,推動(dòng)常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建立,為提高人才質(zhì)量提供保障。

診改平臺的建設(shè)直接關(guān)系到診改工作的推進(jìn)成效。因此,本文從平臺建設(shè)、建設(shè)思路、系統(tǒng)架構(gòu)和結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行探索和研究。

二、必要性

首先,教學(xué)質(zhì)量診改平臺建設(shè)是完善學(xué)校質(zhì)量保證體系建設(shè)的必要環(huán)節(jié)?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出,要完善質(zhì)量保證體系、推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。[1]因此,建設(shè)診改平臺就是柳州城市職業(yè)學(xué)院(以下簡稱我校)回應(yīng)國家政策要求,主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展趨勢,不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要舉措。

其次,診改平臺建設(shè)是支撐診改工作實(shí)施的重要抓手,也是廣西“雙高計(jì)劃”建設(shè)必要的基礎(chǔ)性工作。在柳州四所高職院校中,柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院前期均已部署診改平臺并取得較好效果,而我校診改平臺建設(shè)已經(jīng)相對滯后。依據(jù)《廣西高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)復(fù)核工作方案(2021版)》,診改平臺要能實(shí)時(shí)、常態(tài)化支撐學(xué)校的診改工作,建立校本數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的源頭采集,建有服務(wù)五個(gè)層面診改實(shí)施的監(jiān)測、預(yù)警及數(shù)據(jù)分析平臺。[2]依據(jù)這個(gè)方案,建設(shè)診改平臺是復(fù)核獲得“有效”結(jié)論的基本要求。

最后,診改平臺建設(shè)和運(yùn)行能實(shí)現(xiàn)對高職院校各層面工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警及可視化分析,有助于促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。目前,我校校本數(shù)據(jù)中心尚未做到全量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集,中心庫的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也未達(dá)完全科學(xué)統(tǒng)一,數(shù)據(jù)采集工作尚有較大的提升空間。同時(shí),應(yīng)用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)涵蓋面仍有很多盲區(qū),數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對各層面的即時(shí)監(jiān)測評估和預(yù)警應(yīng)對仍有待提升。因此,我校引進(jìn)診改平臺項(xiàng)目,系統(tǒng)全面梳理學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的質(zhì)控考核指標(biāo)體系,對企業(yè)各崗位質(zhì)控點(diǎn)分別進(jìn)行全員工作質(zhì)量過程評價(jià)、日常工作質(zhì)量行為的全過程監(jiān)測控制和評估預(yù)警,構(gòu)建和完善全崗位要素、網(wǎng)絡(luò)化體系的企業(yè)內(nèi)部全過程質(zhì)量安全保證管理體系,持續(xù)賦能人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益提升。

三、問題

高職院校診改平臺是以業(yè)務(wù)平臺的數(shù)據(jù)為支撐,在“五縱”到“五橫”的理論背景下建設(shè)的大數(shù)據(jù)資源監(jiān)測、預(yù)警、評估、服務(wù)及改進(jìn)方面的數(shù)據(jù)平臺。高職院校診改工作平臺系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)工作上還存在一些具體問題。

(一)信息治理認(rèn)知不足

高職院校受傳統(tǒng)觀念因素影響較深,通常把專業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)放在專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)和教師發(fā)展、人才培養(yǎng)等傳統(tǒng)建設(shè)上,對大數(shù)據(jù)、信息化治理的認(rèn)識較為不足,對使用信息化手段推動(dòng)教育教學(xué)改革的理解不深,信息化治理水平不高。同時(shí),部分管理人員仍對信息化管理存在老舊思維,將診改平臺作為一個(gè)完成學(xué)校工作任務(wù)和應(yīng)付上級檢查的手段,對運(yùn)用診改平臺建設(shè)提高學(xué)校管理工作的構(gòu)建性、實(shí)用性和方便性認(rèn)識不足。[3]

(二)缺乏自主研發(fā)

由于平臺人力資源相對不足或平臺缺乏較為專業(yè)穩(wěn)定的產(chǎn)品開發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),診改平臺整體的軟件研發(fā)應(yīng)用能力受限。目前,大部分高職院校的診改平臺由專業(yè)公司設(shè)計(jì)開發(fā)。這種模式雖然建設(shè)周期短、建成速度快,投入的人力資源也較少,但實(shí)際效果有限。事實(shí)上,診改平臺的設(shè)計(jì)和運(yùn)營應(yīng)充分根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和需求,做到個(gè)性化設(shè)計(jì)。學(xué)校如果在研發(fā)中缺位,那么后續(xù)的個(gè)性化服務(wù)就會存在較大的不便。此外,由于信息化水平不足,部分高職院校內(nèi)部各部門間的數(shù)據(jù)共享通道不暢,各類編碼不統(tǒng)一,在設(shè)計(jì)和應(yīng)用診改平臺時(shí)就會出現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息、共享資源不兼容的問題,最終難以實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)。[4]

(三)平臺關(guān)鍵功能有待加強(qiáng)

目前,高職院校診改工作平臺系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集、整理、挖掘和鑒別等方面的功能普遍不足。首先,數(shù)據(jù)聚類分析、清洗萃取、多角度多層次分析及時(shí)間序列分析等功能仍有待提高,目前的數(shù)據(jù)采集和整理功能尚不足以幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)教育過程中存在的問題。其次,平臺預(yù)警功能需要進(jìn)一步優(yōu)化。例如,預(yù)警系統(tǒng)要具備強(qiáng)大的過程性數(shù)據(jù)采集和診斷功能,能夠根據(jù)偏離程度以郵件、短信等形式發(fā)出預(yù)警信號提示。最后,反饋系統(tǒng)智能程度不高,還不能向用戶提供高質(zhì)量的自診報(bào)告及分析報(bào)告,無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化采集與分析。[5]

(四)信息化人才缺乏

診改平臺的建設(shè)需要具備信息化知識、技術(shù)能力、教育教學(xué)管理知識的人才。然而,在建設(shè)診改平臺的過程中,高職院校普遍存在人力資源結(jié)構(gòu)單一,信息化治理水平及技術(shù)運(yùn)用能力薄弱,數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗及數(shù)據(jù)治理等能力嚴(yán)重不足,教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)匱乏等問題。同時(shí),部分管理人員、技術(shù)人員對診改平臺建設(shè)的設(shè)計(jì)理念、信息管理、系統(tǒng)維護(hù)及功能認(rèn)識不到位,不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù),在平臺建設(shè)過程中出現(xiàn)消極情緒,參與診改工作的動(dòng)力不足。

四、實(shí)施路徑

(一)做好前期調(diào)研

我校相關(guān)部門進(jìn)行了較為充分的市場調(diào)研,先后與區(qū)內(nèi)已建設(shè)診改平臺的院校進(jìn)行了交流,了解了診改平臺的投入與開發(fā)的相關(guān)信息,收集了平臺建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和建議。與此同時(shí),我校還與各診改平臺供應(yīng)方取得了聯(lián)系并進(jìn)行調(diào)研,了解了不同系統(tǒng)目前的使用狀況。

在以上前期工作的基礎(chǔ)上,我校采取校企合作開發(fā)診改平臺的模式,根據(jù)我校實(shí)際需求進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。初期,我校診改部門與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員合作開發(fā)設(shè)計(jì)診改平臺系統(tǒng)架構(gòu)和完成前期診改事項(xiàng)溝通,而后我校信息技術(shù)人員完成所有具體診改設(shè)計(jì)研發(fā),成果由校企雙方共享。

(二)合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

我校依據(jù)教育部門文件精神,全面梳理學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置不同維度質(zhì)量要求,整合人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)。從診改數(shù)據(jù)中心、目標(biāo)鏈及標(biāo)準(zhǔn)鏈指標(biāo)體系、診改任務(wù)管理、診改監(jiān)測預(yù)警、診改質(zhì)量分析、自我診斷、總結(jié)改進(jìn)、診改報(bào)告、診改分析、診改門戶等功能模塊入手,對五個(gè)層面工作進(jìn)行過程和質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警、分析與呈現(xiàn)。具體建設(shè)內(nèi)容如下:教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)系統(tǒng)(包括診改數(shù)據(jù)中心、目標(biāo)鏈及標(biāo)準(zhǔn)鏈指標(biāo)體系、診改任務(wù)管理、診改監(jiān)測預(yù)警、診改質(zhì)量分析、自我診斷、總結(jié)改進(jìn)、診改報(bào)告、診改分析、診改門戶)、診改數(shù)據(jù)支撐中心、診改平臺業(yè)務(wù)定制配置中心、一頁紙報(bào)表及數(shù)據(jù)集成,共14項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)。具體診改平臺建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)內(nèi)容如表1所示。

表1 診改平臺建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)內(nèi)容一覽

(三)清除信息孤島

我校統(tǒng)一設(shè)置數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)重構(gòu)與集成整合,搭建可統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換的平臺,搭建操作方便、實(shí)時(shí)可共享、處處可覆蓋的數(shù)據(jù)采集與管理平臺,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)遷移,打破各應(yīng)用系統(tǒng)之間的壁壘,同時(shí)完成人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)字系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、全國教師管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的梳理工作。同時(shí),實(shí)現(xiàn)診改平臺與學(xué)院數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)對接集成和管理,實(shí)現(xiàn)按診改周期獲取數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的上行、下行,為診改工作提供數(shù)據(jù)支撐。[6]

(四)完善平臺建設(shè)機(jī)制

通過一頁紙報(bào)表的定制服務(wù),快速在一張表中展示部門的相關(guān)工作任務(wù)與任務(wù)進(jìn)度,能夠督辦任務(wù)[7],對量化目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督任務(wù)執(zhí)行、任務(wù)管理監(jiān)控、任務(wù)預(yù)警提醒、任務(wù)查詢及任務(wù)統(tǒng)計(jì)等起到任務(wù)全過程管理的作用。其功能模塊主要有任務(wù)登記、任務(wù)管理、任務(wù)跟進(jìn)、任務(wù)預(yù)警、任務(wù)查詢、任務(wù)看板等。

可靈活添加業(yè)務(wù)定制項(xiàng)目和模塊,并根據(jù)需求靈活配置模塊的流程事務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)視圖等?？筛鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)置流程標(biāo)題生成規(guī)則;多維度組合設(shè)置節(jié)點(diǎn)處理人,可按機(jī)構(gòu)、崗位、用戶、群組、流程角色(起草人、部門領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等)、相對節(jié)點(diǎn)等。實(shí)現(xiàn)多種流程流轉(zhuǎn)方式,包含單人審批、多人串行審批、多人并行審批等。實(shí)現(xiàn)在線圖形化界面制作表單,無需代碼,支持拖拉界面方式設(shè)置表單布局,支持設(shè)計(jì)多樣化復(fù)雜格式的表單,并可對所有教學(xué)過程和管理情況進(jìn)行監(jiān)控、管理。根據(jù)校方要求提供數(shù)據(jù)字典?？赏ㄟ^診改平臺業(yè)務(wù)定制配置中心注冊模塊權(quán)限。

(五)加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化人才應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析的能力,如果信息化人員對學(xué)校各要素的任務(wù)需求不甚了解,同時(shí)設(shè)計(jì)管理部門較多、質(zhì)控點(diǎn)復(fù)雜、數(shù)據(jù)龐雜,診改平臺就沒有辦法得到充分的應(yīng)用。加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。一方面,學(xué)校應(yīng)引進(jìn)信息化建設(shè)人才,構(gòu)建信息化建設(shè)人才隊(duì)伍,同時(shí)對現(xiàn)有教職工加強(qiáng)培訓(xùn),提升其對診改平臺的管理能力。[8]另一方面,應(yīng)提升其數(shù)據(jù)分析的能力,能整理、分析及評價(jià)平臺中的教育管理、教學(xué)質(zhì)量、科研管理、后勤服務(wù)等多維度數(shù)據(jù),提供詳細(xì)的、量化的數(shù)據(jù)報(bào)表,為學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系做出客觀的評價(jià)、監(jiān)督和決策提供可靠依據(jù)。[9]

五、結(jié)語

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作必須依托信息化數(shù)據(jù)平臺,持續(xù)提升學(xué)校信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)應(yīng)用水平。高職院校要聚焦五個(gè)層面的目標(biāo)鏈,打造標(biāo)準(zhǔn)鏈,構(gòu)建可測量的診斷與改進(jìn)指標(biāo)體系模型;結(jié)合“一頁紙報(bào)表”的應(yīng)用,將績效考核工作與診改工作融入目標(biāo)任務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)校園業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的過程采集、實(shí)時(shí)采集和全覆蓋采集;通過診改平臺與數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)對接集成,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)治理。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)對工作過程和質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警和分析,推進(jìn)高職院校診改工作的常態(tài)化高效運(yùn)行,并為科學(xué)決策提供依據(jù),進(jìn)而促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,為“雙高”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。