貴州扁擔山地區(qū)石頭寨村改革開放后的社會生活變遷

隨著時代的不斷發(fā)展，廣大的布依族村寨發(fā)生了翻天覆地的變化，本文是對扁擔山地區(qū)典型的布依族村寨在改革開放后社會生活發(fā)展的調(diào)查，本文選擇的典型布依村寨是石頭寨。因此，本文的研究內(nèi)容主要從石頭寨的舊貌、石頭寨村改革開放后在收入與消費、社會治安、社會保障的發(fā)展變化幾個方面入手。通過查找史料、走訪村民、采訪村干部等方式整理資料，分析扁擔山地區(qū)典型布依村寨的變化，記錄近40年扁擔山地區(qū)典型布依族村寨社會生活發(fā)展歷史。

在20世紀50年代，全國人大常委會和國務院民族事務委員會秉承中央指示，對少數(shù)民族的社會和歷史進行了大規(guī)模調(diào)查研究，形成了《中國少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊》，其中包含了對扁擔山地區(qū)布依族村寨的詳細調(diào)查。隨著社會的不斷變遷，扁擔山地區(qū)的布依村寨有了翻天覆地的變化。因此，本文擬對《布依族社會歷史調(diào)查》提及的典型村寨的社會生活變遷進行再調(diào)查，記錄扁擔山地區(qū)改革開放后社會生活發(fā)展歷史。

扁擔山地區(qū)石頭寨村概況

位于貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣的扁擔山，其周邊共有48個布依族村寨，在20世紀的少數(shù)民族社會歷史調(diào)查中，就包含了其中的部分村寨。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這些布依村寨發(fā)生了翻天覆地的變化，總體上來講，大部分的布依村寨的變化都是大同小異，但有一個村寨的變化具備貴州布依族傳統(tǒng)農(nóng)耕村寨在新時期發(fā)展的典型性，這就是石頭寨。

石頭寨位于貴州省安順市黃果樹風景名勝區(qū)黃果樹鎮(zhèn)，是具有典型石頭建筑的布依族村寨。2018年，全村共有18個村民小組，總?cè)丝?49戶3321人。全村面積6.48平方公里，耕地3218.3畝。主要產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、蠟染手工業(yè)及餐飲住宿業(yè)。歷年來，石頭寨村榮獲中國少數(shù)民族特色村寨、全國鄉(xiāng)村治理示范村、貴州省鄉(xiāng)村旅游重點村等稱號。

改革開放前石頭寨村舊貌

改革開放前，扁擔山地區(qū)的布依村寨以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主。石頭寨主要種植水稻、玉米等作物。只有一條公路經(jīng)過村寨，與外界的交流較少，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開放前，鎮(zhèn)寧縣化肥生產(chǎn)技術(shù)和耕作工具落后。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，有一定的改進。1960年，鎮(zhèn)寧縣創(chuàng)建了第一個國營拖拉機站，并配置拖拉機兩臺稻、麥兩用機動脫粒機三臺和一些機耕農(nóng)具。石頭寨村的手工業(yè)主要有石匠、木匠、篾匠以及蠟染和刺繡等，生產(chǎn)出來的成品大多拿到集市上交易。石頭寨也會飼養(yǎng)一些常見的牲畜，如牛、豬等，但由于經(jīng)濟落后，石頭寨整個生產(chǎn)大隊也沒有幾頭牛。

尤其是1958年，石頭寨生產(chǎn)隊開始實行“大鍋飯”制度以后，嚴重挫傷了村民們的生產(chǎn)積極性。這一時期，石頭寨的村民們可以說是過得不怎么好的，直至1978年十一屆三中全會以后，全國開始局部實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，石頭寨的各方面才開始逐步發(fā)展起來。

改革開放以來石頭寨村社會生活的發(fā)展變化

一、收入與消費

改革開放前，石頭寨村的消費水平極低。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，農(nóng)民年人均純收入1958年為26元，到了2004年為1441.32元，與1958年相比增加了近55倍。1996年被貴州省人民政府授予“率先解決基本溫飽縣”的稱號。從總的情況上來看，農(nóng)村地區(qū)的社會生活得到了顯著的提高，達到溫飽水平的農(nóng)戶在逐步增多。但石頭寨村的收入仍低于全省農(nóng)民收入的平均水平。

隨著石頭寨村在內(nèi)的廣大農(nóng)村地區(qū)的人均純收入不斷提高，人們的消費水平也得到了改善。生活消費品支出1979年為108.69元，1990年為342.30元，1979—1990年這一時期，鎮(zhèn)寧縣農(nóng)民消費品結(jié)構(gòu)主要有食品、衣著、住房、燃料、用品及其他，支出的比例中，食品占據(jù)榜首。2004年，農(nóng)民人均生活消費品支出919元，鎮(zhèn)寧農(nóng)村居民生活消費中，生活消費品的支出數(shù)額相當大。各年份人均生活消費品支出占人均生活消費總支出的比重都在80%以上。

1980年，人均食品支出數(shù)額占當年人均生活消費品支出數(shù)額的75.63%，1990年最低也達 67.45%，2004年為71.22%。在飲食方面，大部分農(nóng)民只能達到起碼的溫飽水平。在生活逐步有所好轉(zhuǎn)的情況下，農(nóng)村居民的非商品支出數(shù)額在生活消費總支出中所占比重雖然很低，但卻有逐年增加的趨勢。

1997年前后，黃果樹鎮(zhèn)黨委和政府開啟了一條新的道路，即發(fā)展旅游業(yè)。

2004年，石頭寨景區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，村寨里出現(xiàn)了商店、農(nóng)家樂、燒烤店等設(shè)施。目前，石頭寨村有大型民宿酒店3家，燒烤、農(nóng)家樂經(jīng)營戶210戶，從業(yè)人員832人。到了每年豐水期的時候，平均每天人流量最高能達到上萬人。同時，這也為石頭寨的蠟染產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機遇。據(jù)石頭寨駐村書記介紹，受旅游業(yè)的影響，2010年以后，石頭寨的蠟染產(chǎn)品已經(jīng)銷往全國各地。目前，石頭寨有蠟染作坊12家，穩(wěn)定從業(yè)人員22人，極大促進了石頭寨的經(jīng)濟發(fā)展。2014年，石頭寨村以每畝地1700元的價格流轉(zhuǎn)給種植大戶，給農(nóng)戶帶來土地流轉(zhuǎn)費19萬元，帶動50余人長期穩(wěn)定就業(yè)。

在改革開放初期至2000年以前，石頭寨的經(jīng)濟收入較少，食品消費占總消費的比例極大。2000年以后，石頭寨村經(jīng)濟之所以能夠飛速發(fā)展，歸根結(jié)底是大力發(fā)展旅游業(yè)，從而帶動了村寨里的民宿、蠟染等方面的發(fā)展。同時，能夠抓住發(fā)展機遇，借助旅游業(yè)的影響力，開發(fā)傳統(tǒng)蠟染工藝、合理流轉(zhuǎn)土地等，使得石頭寨村經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、社會治安

鎮(zhèn)寧縣的社會治安管理主要有正式和非正式兩種形式。在鎮(zhèn)寧縣的農(nóng)村地區(qū)，村規(guī)民約是社會治安管理的有效方式，屬于非正式形式，由“吃香利”的布依族民俗演變而來。所謂“吃香利”，就是由村寨里的德高望重者出面，每戶拿出錢或物來，然后大家聚餐一頓，當場由德高望重者宣布幾條大家必須遵守的規(guī)定。石頭寨村的村規(guī)民約比較重視反盜竊，懲罰相當嚴厲。截至1991年年底，鎮(zhèn)寧縣包括石頭寨村在內(nèi)的所有村寨都制定了村規(guī)民約，這加強和規(guī)范了石頭寨村的社會治安。

鎮(zhèn)寧縣從1952年正式開始建立治安保衛(wèi)委員會，到1988年，全縣的治安保衛(wèi)委員會發(fā)展到364個，到1991年年底，全縣每個村都建立了治安保衛(wèi)委員會。2004年以后，石頭寨村開始將主要力量集中在發(fā)展旅游業(yè)上，隨著游客的增多，社會治安問題也面臨相應的問題。為此，2018年合并村以后，石頭寨建立完善了“聯(lián)防聯(lián)控”機制，成立了聯(lián)戶長制度，把全村劃分為多個網(wǎng)格點，由村民推薦有威望、熱心腸的村民擔任聯(lián)戶長。對社會治安和防盜工作等方面起到了積極作用。

改革開放之初，由于石頭寨人口較少，在社會治安方面主要依靠地方執(zhí)法機構(gòu)以及村規(guī)民約，許多村民糾紛不能很好地得到解決。旅游業(yè)開發(fā)以來，石頭寨村委會不斷重視社會治安管理，建立自己的管理機構(gòu)，對石頭寨的村民甚至許多游客都有很大的幫助。

三、社會保障

第一，醫(yī)療保障。建國初期，鎮(zhèn)寧縣的醫(yī)療制度并不完善，藥物缺乏，這一時期的石頭寨村醫(yī)療條件是比較艱苦的。1970年以后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后辦起合作醫(yī)療所，70%的村建立了合作醫(yī)療站，培訓和配備“赤腳醫(yī)生”，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健。改革開放后，合作醫(yī)療制度逐漸解體，但在這一段時間里，石頭寨村的村民們基本都有效得到了醫(yī)療保障。

20世紀90年代以前，石頭寨村的醫(yī)療設(shè)施并不完善，村民們的看病成本較高。直到2006年，石頭寨村才開始修建村衛(wèi)生室，一定程度上降低了村民們的看病成本。同時，2007年，石頭寨村委會響應國家號召，開始向村民們宣傳醫(yī)療保險制度，醫(yī)療保險的覆蓋率逐年提高，2012年以后，石頭寨村的醫(yī)療保險繳納覆蓋率達到99.9%。

2015年11月23日，中共中央政治局審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，醫(yī)療報銷是一個非常重要的組成部分。管委會在2018年制定《黃果樹旅游區(qū)2018年建檔立卡貧困人口醫(yī)療扶助實施方案》，累計實施醫(yī)療救助639人次，共計資金64.12萬元。隨著醫(yī)療保險報銷對精準扶貧戶的政策調(diào)整，石頭寨村的貧困戶們也得到了相應的優(yōu)惠。據(jù)石頭寨村民介紹，普通村民就醫(yī)可以報銷75%，精準扶貧戶報銷90%，退伍軍人報銷95%。

病有所醫(yī)是廣大農(nóng)村地區(qū)共同關(guān)心的問題。改革開放初，石頭寨村的醫(yī)療設(shè)施欠缺，村民們就醫(yī)成本高，對經(jīng)濟困難的家庭影響甚至更嚴重。石頭寨在醫(yī)療方面能有今天的發(fā)展，國家資金投入是一個極其重要的因素，尤其是精準扶貧政策實施以來，國家對于醫(yī)療報銷問題更加重視。如今，石頭寨的村民已經(jīng)不再擔心這些問題了，除了比較嚴重的疾病外，在村衛(wèi)生所基本都能解決。

第二，教育保障。改革開放前，鎮(zhèn)寧的學校校舍多簡易平房，辦學條件很差。20世紀80年代以來，鎮(zhèn)寧縣的辦學條件有了較大的改善。1986年，全縣中小學危房面積仍有3.85萬平方米，占全縣校舍總面積的42.17%。為了盡快改變這種局面，鎮(zhèn)寧縣在1986年至1991年共投資449萬元，新建教學樓、宿舍87棟，建筑面積3.90萬平方米，維修危房1.12萬平方米；為學校新增課桌凳5617雙人套，為11234名學生解決了無課桌椅的困難。

但教育設(shè)施和環(huán)境的提高，對于石頭寨村的部分村民們并沒有多大的影響。據(jù)石頭寨村偏坡組副組長韋剛介紹，雖然國家已經(jīng)出臺了義務教育政策，但對于子女多的家庭，很多時候，他們面臨著五選一或者四選一的條件去讀書，一般情況下會偏向于男孩子。盡管國家出臺的義務教育政策學費全免，但一些家長連一周10元錢的生活費都拿不出來，實在是沒有辦法去讀書。

1999年以后，石頭寨村被劃分到黃果樹風景名勝區(qū)管理委員會。管委會對于教育方面的資金投入比周邊縣市高得多。2007年，管委會全年投入985萬元，保障全區(qū)義務教育事業(yè)健康發(fā)展。認真落實中央“兩免一補”的政策，真正實現(xiàn)了九年義務教育。2007年以后，石頭寨村在義務教育方面加大了強制力度。就算是家里再困難，政府也會想辦法解決。隨著精準扶貧政策的推行，幫助了無數(shù)入學困難的家庭。

2018年，黃果樹管委會制定了《黃果樹旅游區(qū)2018年“夏秋攻勢”教育脫貧攻堅工作實施方案》，對446名建檔立卡家庭經(jīng)濟困難的學前教育兒童資助實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放資助資金22.3萬元；實施農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生生活補助，共計資助資金388.57萬元，惠及3261名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難中小學生；辦理省外就讀高中（含中職）以上建檔立卡貧困家庭在校學生教育精準扶貧資助人數(shù)為180人，發(fā)放資助資金83.114萬元，發(fā)放補助高中（含中職）及以上建檔立卡貧困家庭學生157人56.544萬元。

改革開放以來，石頭寨村的人們從一直擔心上學難到如今再也不用擔心孩子的教育問題，國家的政策傾斜是極其重要的因素之一。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，根本出路還是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)村剩余勞動力。石頭寨村充分地將自身的有利條件利用起來，大力發(fā)展旅游業(yè)，吸引了大量的游客前來，許多年輕人因為這個原因，紛紛回到家鄉(xiāng)辦起了農(nóng)家樂。同時抓住機會，流轉(zhuǎn)土地，種植大片的經(jīng)濟作物，種植大戶們以每天80元的價格聘請當?shù)氐拇迕窆芾磉@些作物，為村民們帶來了可觀的收入，同時還專門成立了石頭寨村食品分揀廠，方便商家上門收購。除此之外，石頭寨村將蠟染工藝這個民族特色充分利用起來，使得村寨里的婦女們也有了穩(wěn)定的收入。石頭寨真正體現(xiàn)了讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，變農(nóng)民為工人，保證農(nóng)民有固定的收入，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，從根本上解決農(nóng)民增收難的問題。

本文系興義民族師范學院2022年度大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“新時代背景下布依族社會歷史再調(diào)查”（項目編號：S202210666433）研究成果。作者單位：興義民族師范學院政治與歷史學院。