深圳市會(huì)計(jì)工作

2016年，深圳市會(huì)計(jì)工作在全市會(huì)計(jì)管理工作者的大力支持下，較好地完成了會(huì)計(jì)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一、貫徹落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)及準(zhǔn)則制度

（一）做好新會(huì)計(jì)法律法規(guī)及準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)工作。根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司的統(tǒng)一部署，結(jié)合本市的實(shí)際情況，2016年先后舉辦了會(huì)計(jì)檔案管理辦法及政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩個(gè)大型培訓(xùn)班。全市近2 000名財(cái)會(huì)人員參加培訓(xùn),為新會(huì)計(jì)檔案管理辦法及政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效貫徹和順利實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）積極推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部?jī)?nèi)控建設(shè)相關(guān)文件，并結(jié)合深圳實(shí)際提出具體執(zhí)行要求，確保內(nèi)控實(shí)施工作落到實(shí)處。二是開(kāi)展全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，采取財(cái)政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，細(xì)化表格，與部門預(yù)算同步開(kāi)展，信息系統(tǒng)支撐，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)，總結(jié)和提煉可復(fù)制、可推廣的典型案例，開(kāi)立“內(nèi)控評(píng)價(jià)”專欄、在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》專題報(bào)道等工作舉措，督導(dǎo)市各單位按期完成內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，通過(guò)“以評(píng)促建”的方式加強(qiáng)全市行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。

二、積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè)

（一）組織完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)考試工作。一是組織完成2016年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中、高級(jí)資格考試。其中，初級(jí)資格無(wú)紙化考試深圳考區(qū)報(bào)名20 196人，實(shí)到13 138人，考試合格4 054人，合格率30.84%。中、高級(jí)資格紙筆考試深圳考區(qū)報(bào)名26 071人（共67 146人科），實(shí)到30 219人科，中級(jí)考試合格2 807人，合格率20.33%；高級(jí)資格考試合格109人，合格率28.39%。二是完成會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。2016年，深圳市會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名73 265人，實(shí)考63 808人，合格21 281人，合格率為33.35%，考試期間查處違紀(jì)違規(guī)考生15人。三是開(kāi)展2016年會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。全市共有會(huì)計(jì)從業(yè)人員393 820人，2016年已參加繼續(xù)教育登記確認(rèn)的有279 933人，占總?cè)藬?shù)的70.9%。

（二）完成2015年度正高級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。2015年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審共受理申報(bào)材料147份，經(jīng)過(guò)專業(yè)組面試評(píng)審和評(píng)委會(huì)投票，共評(píng)審出81名，通過(guò)率55%。正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審共受理申報(bào)材料12份，經(jīng)過(guò)專業(yè)組面試評(píng)審和評(píng)委會(huì)投票，共評(píng)審出7名，通過(guò)率58%。公示、上報(bào)省人社廳審查均無(wú)異議，發(fā)放證書。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。一是開(kāi)展總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)工作。根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司的統(tǒng)一部署，2016年組織6個(gè)班共131人分別參加3家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的總會(huì)計(jì)師素質(zhì)培訓(xùn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)在深國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。繼2014年將在深工作國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才列入深圳市地方人才目錄提升待遇后，2016年繼續(xù)加大力度推進(jìn)。指導(dǎo)由在深領(lǐng)軍人才和深圳大學(xué)合作的國(guó)企混改課題研究，并將課題學(xué)術(shù)論壇列入本市2017年部門預(yù)算；首次受理本市參加國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試人員的報(bào)名，共10人報(bào)名，中興通訊公司李志偉（企業(yè)類）順利入選國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才班。

（四）開(kāi)展全市會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用記錄工作。一是首次生成深圳市會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用記錄。通過(guò)對(duì)全市會(huì)計(jì)管理核心系統(tǒng)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全市會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用記錄數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳共享，會(huì)計(jì)人員在網(wǎng)上可以自助出具個(gè)人信用報(bào)告。截至2016年12月31日，共錄入考試違紀(jì)人員14人次，成為首批被記錄個(gè)人信用的會(huì)計(jì)人員。二是在市財(cái)政委員會(huì)網(wǎng)站對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行廣泛宣傳，并在2016年度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作中增加個(gè)人信用報(bào)告要求，提高個(gè)人信用報(bào)告的單位知曉度和領(lǐng)導(dǎo)重視度，逐步推進(jìn)會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用記錄的獎(jiǎng)懲應(yīng)用和社會(huì)推廣工作。

（五）開(kāi)展會(huì)計(jì)人員反信息詐騙宣傳工作。按照市反信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)要求，通過(guò)發(fā)送反信息詐騙短信、現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)反信息詐騙宣傳單、在財(cái)政部門網(wǎng)站發(fā)布反信息詐騙宣傳網(wǎng)頁(yè)、發(fā)文相關(guān)單位等措施開(kāi)展全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳工作，確保全市39萬(wàn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員中反信息詐騙知識(shí)普及率不低于80%。

（六）開(kāi)發(fā)并啟用深圳市會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。圍繞提高工作效率、方便群眾、簡(jiǎn)化流程的原則，市財(cái)政委員會(huì)開(kāi)發(fā)“深圳市會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”并于2016年3月10日正式啟用。凡是持有本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的會(huì)計(jì)人員可登錄深圳市會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上辦事系統(tǒng)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)、調(diào)入、調(diào)出，會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育登記、個(gè)人信息變更，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)，會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用報(bào)告查詢打印等相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管

（一）規(guī)范“先照后證”改革后續(xù)監(jiān)管。一是梳理全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱和經(jīng)營(yíng)范圍的正面和負(fù)面清單。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，梳理會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱和經(jīng)營(yíng)范圍的正面和負(fù)面清單，并報(bào)送市商事登記機(jī)關(guān)，供其在會(huì)計(jì)師事務(wù)所商事主體設(shè)立登記時(shí)參考，避免在商事登記環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤操作。二是修訂《會(huì)計(jì)師事務(wù)所商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管辦法》。針對(duì)商事登記制度改革在事中事后監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，對(duì)2014年制定并印發(fā)的《監(jiān)管辦法》進(jìn)行修訂。通過(guò)完善后續(xù)監(jiān)管制度，主動(dòng)告知有照無(wú)證的商事主體及時(shí)辦理許可審批手續(xù)，切實(shí)解決改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理流程，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。為貫徹落實(shí)《省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳建設(shè)2016年工作方案》，精簡(jiǎn)辦理流程，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)辦理流程，申請(qǐng)人可采用郵寄方式提交申請(qǐng)材料和領(lǐng)取申辦結(jié)果，將申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)減少為0次，順利實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人零次跑動(dòng)。

（三）扎實(shí)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理各項(xiàng)日常工作。一是依法依規(guī)完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所執(zhí)業(yè)許可審批和備案管理，不斷提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。2016年，深圳市共受理與批準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)5家，變更備案86家次，注銷事務(wù)所1家，撤回事務(wù)所1家，撤銷事務(wù)所2家，整改事務(wù)所4家。截至2016年底,全市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所264家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人數(shù)3 040人。二是完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所2015年度報(bào)備工作。通過(guò)采取簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)材料、承諾期限等各種方式，順利完成報(bào)備工作。對(duì)全市報(bào)備情況進(jìn)行了通報(bào)，并按要求向財(cái)政部會(huì)計(jì)司上報(bào)報(bào)備工作情況及上年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理情況。

（四）指導(dǎo)和督促市注協(xié)完成《深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》修訂和理事會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。為理順本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)治理機(jī)制，保證協(xié)會(huì)更好地為注會(huì)行業(yè)提供服務(wù)，深圳市財(cái)政委員會(huì)作為行業(yè)主管部門，按照依法治理、適度調(diào)整、公正透明、加強(qiáng)監(jiān)督的原則持續(xù)指導(dǎo)和監(jiān)督市注協(xié)做好章程修訂、理事會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。市注協(xié)分別于2016年7月17日和11月13日召開(kāi)兩次會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)相關(guān)議題。

四、穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)社團(tuán)組織各項(xiàng)工作

深圳市財(cái)政學(xué)會(huì)、預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)（合稱“三會(huì)”）作為財(cái)會(huì)類社團(tuán)組織，2016年在學(xué)術(shù)理論研究和會(huì)員活動(dòng)方面雙管齊下、多措并舉，為財(cái)政發(fā)展大局服務(wù)。一是采取獨(dú)立初評(píng)與專家集中評(píng)審的方式，對(duì)2015年度會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)課題進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，評(píng)出了優(yōu)秀論文一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。二是組織開(kāi)展會(huì)員交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合財(cái)政部會(huì)計(jì)司的工作重點(diǎn)，2016年先后組織開(kāi)展了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳培訓(xùn)及研討活動(dòng)、行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)交流學(xué)習(xí)等會(huì)員活動(dòng)。激發(fā)會(huì)員活力,增強(qiáng)“三會(huì)”的凝聚力和吸引力,讓會(huì)員及時(shí)了解最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)。三是建立健全“三會(huì)”組織架構(gòu)，完成財(cái)政學(xué)會(huì)法人、秘書長(zhǎng)、理事變更，完成市預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)部分理事變更，完成市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)離任審計(jì)及理事變更工作。