政協(xié)河北省第十三屆委員會常務(wù)委員會提案工作情況的報告（摘要）

一

省政協(xié)十三屆一次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認真貫徹落實中共河北省委十屆歷次全會精神，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題和涉及群眾切身利益的實際問題，積極通過提案履職盡責(zé)。提案內(nèi)容圍繞中心、服務(wù)大局、針對性強。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案工作，共閱批提案選登件51件（次）。各承辦單位認真吸納提案建議，提案成果得到充分運用，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出了積極貢獻。

一年來，共收到提案792件，經(jīng)審查立案交有關(guān)單位辦理的766件，占提案總數(shù)的96.7%；未予立案的均已作為意見建議或以其他方式處理。截至2023年底，審查立案的已全部辦復(fù)，所提問題已經(jīng)解決和部分解決的648件，占辦復(fù)總數(shù)的84.6%；正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的91件，占辦復(fù)總數(shù)的11.9%；因政策、體制和條件所限暫時難以解決、已作解釋說明的27件，占辦復(fù)總數(shù)的3.5%。

經(jīng)濟建設(shè)方面，圍繞深入落實重大國家戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等提出提案322件。其中，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合、推進現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、承接京津養(yǎng)老服務(wù)等提案，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極作用。推進信息化和工業(yè)化深度融合、加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、推動我省鋼鐵優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”等提案，助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。暢通產(chǎn)學(xué)研互動融合鏈條、全面落實研發(fā)費用加計扣除政策、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力等提案，為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供參考。加快實施城市更新行動、激發(fā)民間投資活力、發(fā)展新型消費等提案，為充分挖掘內(nèi)需潛力獻計出力。建設(shè)數(shù)字政府、深化“放管服”改革、運用好政策性金融工具等提案，助推持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

政治建設(shè)方面，圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治省、鑄牢中華民族共同體意識等提出提案26件。其中，多元化監(jiān)督提升司法公信力、促進民企合規(guī)發(fā)展、推進基層法治建設(shè)等提案，為打造更高水平的平安河北和法治河北提供參考。推進我省民族團結(jié)進步示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加強宗教職業(yè)人員后備力量建設(shè)、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系等提案，為鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力。

文化建設(shè)方面，圍繞廣泛踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等提出提案54件。其中，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、弘揚非遺傳承、持續(xù)深化“雙爭”活動等提案，為持續(xù)唱響主旋律、激發(fā)正能量發(fā)揮積極作用。整合城市文化資源、推進鄉(xiāng)村文化振興、加強文藝精品扶持力度等提案，為加快建設(shè)文化強省出謀劃策。培育專職長城保護員隊伍、開展大運河沿線文化活動、推進太行山文化旅游帶建設(shè)等提案，為合力打造“這么近，那么美，周末到河北”品牌貢獻智慧和力量。

社會建設(shè)方面，圍繞做好保障和改善民生、強化公共服務(wù)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等提出提案305件。其中，促進高校畢業(yè)生就業(yè)、做好新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障、積極應(yīng)對人口老齡化等提案，為兜牢民生底線發(fā)揮積極作用。大力實施人才強冀戰(zhàn)略、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、加強基層醫(yī)療體系建設(shè)等提案，為繁榮發(fā)展社會事業(yè)提供參考。改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快旱堿麥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村等提案，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加速完善統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備體系、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及應(yīng)急急救知識等提案，為全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力發(fā)揮積極作用。

生態(tài)文明建設(shè)方面，圍繞持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、開展生態(tài)保護和修復(fù)、推進全面綠色低碳轉(zhuǎn)型等提出提案59件。其中，做好大氣污染防治綜合治理、推進白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理、重視公路路域土壤污染問題等提案，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。全面加強我省主要河湖水生態(tài)修復(fù)、推進地下水超采綜合治理、加快污水資源化利用等提案，為統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理積極建言。利用“藍碳”資源、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、構(gòu)建新型能源體系等提案，為實施碳達峰碳中和行動提出意見建議。

二

換屆以來，常委會以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，堅持以黨建工作為引領(lǐng)，以集體提案為示范，以重點提案督辦為抓手，以制度建設(shè)為保障，努力推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，把牢提案工作政治方向。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實《黨員委員活動小組工作辦法》和《黨建工作聯(lián)系辦法》，進一步完善分黨組工作制度，推動實現(xiàn)黨的組織對政協(xié)委員全覆蓋、黨的工作對提案工作全覆蓋。將修訂《提案工作條例》、重點提案遴選督辦等重點工作納入省政協(xié)黨組議事內(nèi)容，嚴把政治關(guān)、政策關(guān)，確保提案工作正確履職方向。扎實組織開展主題教育，把以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的成效轉(zhuǎn)化為推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

（二）堅持多措并舉，著力培育打造精品提案。加強委員培訓(xùn)，針對新委員多的特點，精心設(shè)計培訓(xùn)課程，印發(fā)《提案及復(fù)文選》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)委員牢固樹立精品意識。強化選題引導(dǎo)，圍繞省委省政府中心工作，編發(fā)《提案參考題目》100題，使委員撰寫提案更精準。定期走訪各黨派團體，共同謀劃提案選題、開展調(diào)研，以集體提案帶動提案質(zhì)量整體提升。評選2023年度好提案35件，在常委會會議上通報表揚并頒發(fā)榮譽證書，激發(fā)委員履職熱情。

（三）堅持深度協(xié)商，切實提升提案辦理實效。建立“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)選題督辦、各專門委員會對口督辦、提案委員會統(tǒng)籌督辦”的重點提案督辦協(xié)商機制，切實將協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)貫穿督辦工作全過程。辦理前，召開對接協(xié)商會，組織提案者和承辦單位研究分析提案內(nèi)容，制定辦理方案；辦理中，邀請?zhí)岚刚?、有關(guān)專家學(xué)者共同調(diào)研，召開提案辦理協(xié)商座談會，加強溝通互動；辦理后，征求提案者的意見和工作建議，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。會同省委辦公廳、省政府辦公廳，組織開門辦案活動20余次，邀請黨派團體、專家委員、行業(yè)代表以及基層群眾參加，凝聚各方智慧和力量，解決了一批實際問題。

（四）堅持互聯(lián)互動，打造提案工作整體合力。走訪有關(guān)承辦單位，督促落實“3+1”提案辦理工作責(zé)任制，確保提案辦理質(zhì)量。探索建立省市縣三級政協(xié)提案工作聯(lián)動機制，選擇社會關(guān)注度高、影響力大的提案，列為重點提案聯(lián)合督辦，確保提案辦理成效。

三

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和中共河北省委十屆歷次全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的工作方針，解放思想、奮發(fā)進取，推動提案工作再上新水平。

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好服務(wù)發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，緊扣省委、省政府中心工作，以主題教育成果推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作始終，確保提案在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局中發(fā)揮作用。

（二）樹牢質(zhì)量意識，推動工作提質(zhì)增效。堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神為指導(dǎo)，做到提案選題聚焦、反映情況準確、分析問題深入、提出建議可行。嚴格落實辦理責(zé)任，堅持實事求是、精準辦理，加強與委員溝通聯(lián)系，促進合理建議采納落實，提高提案工作質(zhì)量和水平。

（三）豐富方式方法，深化提案辦理協(xié)商。堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，更加聯(lián)系實際、更加貼近基層、更加靈活多樣地開展不同形式的協(xié)商活動，不斷完善開門辦案、界別協(xié)商、遠程協(xié)商等制度機制，加大協(xié)商進社區(qū)、進基層力度，推動提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。

（四）推進改革創(chuàng)新，不斷完善制度機制。堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，落實新修訂的《提案工作條例》，重新審視現(xiàn)有提案工作制度，結(jié)合新形勢新要求，不斷推進提案工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力開創(chuàng)提案工作新局面。