政協(xié)河北省第十三屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）

一、2023年工作回顧

2023年是河北發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書記先后兩次視察河北，極大地鼓舞和振奮了燕趙兒女。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害，中共河北省委總攬全局、沉著應(yīng)對，有力有序推進抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，有條不紊推進高質(zhì)量發(fā)展全面突圍，全省各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好態(tài)勢。

2023年是十三屆政協(xié)的履職起步之年。省政協(xié)常委會從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想開局，緊緊圍繞把中共中央決策部署和省委對政協(xié)工作的要求落實下去，把燕趙兒女的智慧和力量凝聚起來，努力開創(chuàng)新時代政協(xié)工作的新局面。

一年來，常委會站位全局、舉綱張目，重點抓了3件大事。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神。習(xí)近平總書記兩次視察河北后，省委分別召開全委會，對學(xué)習(xí)貫徹作出全面部署。省政協(xié)及時召開黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議、常委會議進行專題傳達學(xué)習(xí)，制定方案，下發(fā)通知，作出決議，引導(dǎo)廣大委員和社會各界人士牢記囑托、感恩奮進，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行。

二是扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。我們把主題教育作為新一屆政協(xié)加強思想政治引領(lǐng)的重大契機，精心組織，扎實推進，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了明顯成效。在抓好黨內(nèi)教育的同時，突出政協(xié)特點，堅持以黨內(nèi)帶動黨外，分期對全體政協(xié)委員進行了集中培訓(xùn)，運用理論學(xué)習(xí)座談會、委員宣講、委員講堂等載體，促進理論武裝向黨外延伸覆蓋，增進了政協(xié)委員和社會各界人士對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)得到進一步鞏固。

三是圍繞貫徹中共二十大精神大興調(diào)查研究。我們把調(diào)查研究作為履行職責(zé)、助推發(fā)展、改進工作的看家本領(lǐng)，結(jié)合主題教育，采取有力措施加強和改進調(diào)查研究工作。全年共篩選確定55項重點調(diào)研課題，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，省市縣三級政協(xié)聯(lián)動，深入基層了解掌握真實情況，形成了一批有較高質(zhì)量的調(diào)研成果。在深化各項履職調(diào)研的同時，聚焦二十大對政協(xié)工作的新部署新要求，就落實政治協(xié)商條例、健全協(xié)商制度機制、促進凝聚共識、完善民主監(jiān)督、加強委員聯(lián)系界別群眾等重大問題進行深入調(diào)研，深化規(guī)律性認識，為做好新時代人民政協(xié)工作打下堅實基礎(chǔ)。

一年來，在抓好3件大事的同時，常委會全面履行各項職能，使政協(xié)工作呈現(xiàn)出務(wù)實活躍的生動局面。

（一）旗幟鮮明講政治，思想政治引領(lǐng)更加堅強有力。強化人民政協(xié)政治屬性，堅持從政治上考量、在大局下行動，始終同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為政協(xié)工作的“第一議題”，牢牢把握政治方向。健全政協(xié)黨組會、主席會、常委會集體學(xué)習(xí)制度，全年圍繞跟進學(xué)習(xí)貫徹總書記最新重要講話、重要指示精神，共召開黨組會、主席會44次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會10次，主席會議集體學(xué)習(xí)6次，確?？倳浀闹匾v話指示和中共中央的決策部署在政協(xié)及時得到傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實。我們自覺把政協(xié)工作置于省委領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴格落實政治要求。緊緊圍繞省委部署謀劃政協(xié)工作，凡是省委常委會討論決定的重大事項，政協(xié)黨組會都及時進行傳達貫徹；凡是政協(xié)的重要會議、重要事項、重要活動都及時向省委請示報告，全年共向省委請示報告50次，省委批準的年度工作要點和協(xié)商計劃全部落實。我們?nèi)婕訌娬f(xié)黨的建設(shè)，認真履行政治責(zé)任。以主題教育為動力，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進政協(xié)黨的各項建設(shè)。召開全省政協(xié)黨建工作座談會，圍繞增強黨組織的政治功能和組織功能，對政協(xié)系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)進行專題研究和部署，重點對發(fā)揮專委會黨組織作用提出明確要求，確保政協(xié)各項履職活動在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下有序進行。堅持從嚴管黨治黨，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，支持派駐機關(guān)紀檢監(jiān)察組工作，馳而不息正風(fēng)肅紀，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）著力服務(wù)全省工作大局，議政建言更加務(wù)實有效。全年開展各種協(xié)商議政活動30項，重點履職調(diào)研16項，辦結(jié)提案766件，向省委、省政府報送履職報告27件，努力交出服務(wù)大局的合格答卷。我們緊扣實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，就雄安新區(qū)綠色生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)、發(fā)展環(huán)京地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推進京張體育文化旅游帶建設(shè)等進行專題協(xié)商和視察，以構(gòu)建京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展新格局為主題，會同北京、天津市政協(xié)共同舉辦第九次京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議。我們緊扣構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就建設(shè)陸海聯(lián)動、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強省和發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用、加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，分別召開專題議政性常委會議；就促進專精特新“小巨人”企業(yè)加速成長、助力河北高質(zhì)量對外開放、助推企業(yè)上市步伐、統(tǒng)籌推進灌區(qū)骨干工程、優(yōu)化民營企業(yè)法治化營商環(huán)境、建設(shè)太行山文化旅游帶等議題有針對性地開展民主協(xié)商、民主監(jiān)督；就打造軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建物流通道開放平臺、建設(shè)行業(yè)數(shù)字大腦平臺等提案開展重點督辦。我們緊扣加快建設(shè)美麗河北，就推進濕地保護修復(fù)進行專項監(jiān)督，就推進降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)和建設(shè)新型能源強省進行專家協(xié)商，就山水林田湖草沙系統(tǒng)治理在全國政協(xié)常委會會議上進行聯(lián)動協(xié)商，就加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上介紹河北做法，同時協(xié)同全國政協(xié)在承德舉辦2023中國國際生態(tài)競爭力峰會，有效擴大了河北生態(tài)文明建設(shè)的影響。

（三）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，增進團結(jié)和凝聚共識更加自覺主動。我們支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好發(fā)揮作用，各民主黨派、無黨派人士共提交提案181件、在重要協(xié)商活動中發(fā)言70余次，與專委會聯(lián)合開展各類協(xié)商活動65次，邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士參加政協(xié)相關(guān)活動。我們圍繞鑄牢中華民族共同體意識、堅持我國宗教中國化方向，組織少數(shù)民族界和宗教界委員開展學(xué)習(xí)考察、視察調(diào)研、界別協(xié)商，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。我們深化與港澳臺同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，推動冀港澳臺僑青年交流合作，協(xié)調(diào)落實港澳委員和臺僑代表為抗洪救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、中小學(xué)教育等方面的捐資活動，不斷激發(fā)他們的愛國愛鄉(xiāng)熱情。我們把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職等各項工作中，落實以自我教育、自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專題視察制度，全年開展學(xué)習(xí)座談22次、專題視察10次；完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系界別和委員、黨組成員與黨外委員談心、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作辦法，省政協(xié)黨組成員與黨外委員談心341人次，走訪看望委員458人次。我們加強政協(xié)文史工作，出版《冬奧會的河北記憶》，開展脫貧攻堅史料征集，發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”作用。我們加強政協(xié)宣傳工作，面向社會傳播共識，辦好《冀在協(xié)商》電視議政節(jié)目，依托各類媒體講好河北故事、講好政協(xié)故事，營造團結(jié)奮進的濃厚氛圍。

（四）加強和改進社情民意工作，踐行人民政協(xié)為人民更加積極有為。堅持把促進民生改善作為履職的著力重點，就支持普惠托育發(fā)展、助力健康河北建設(shè)、促進基層社會治理現(xiàn)代化、推進民族地區(qū)現(xiàn)代化、發(fā)展博物館事業(yè)等開展協(xié)商議政，提出意見建議。組織開展委員履職 “服務(wù)為民”活動，把社會所需和委員所長結(jié)合起來，積極為基層群眾解難題、辦實事，全年確定的組織科技咨詢、健康義診、文化惠民、中小學(xué)教師培訓(xùn)、委員法律宣講、政銀企委員“議事堂”等110件實事全部辦結(jié)。為更好地傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，召開全省政協(xié)反映社情民意信息座談會，要求政協(xié)各參加單位、各專委會、市縣政協(xié)和廣大委員都要注意把各方面新情況新問題、干部群眾關(guān)注的熱點焦點問題特別是人民群眾急難愁盼的問題收集起來、反映上去，更好服務(wù)科學(xué)民主決策，協(xié)助黨委、政府增進民生福祉。全年共報送社情民意信息540期、1620條，收集涉及民生方面大會發(fā)言40余篇、提案300余件，讓群眾感受到政協(xié)就在身邊、委員就在身邊。

（五）持續(xù)強化自身建設(shè)，履職工作更加規(guī)范有序。加強人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，結(jié)合主題教育檢視整改，制定修訂加強和改進民主監(jiān)督工作、完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制、大會發(fā)言工作規(guī)則等51項制度機制。我們加強專委會建設(shè)，首次召開省政協(xié)專委會主任會議，規(guī)范專委會協(xié)商程序，鼓勵支持專委會創(chuàng)新平臺載體，發(fā)揮好專委會在聯(lián)系界別和委員中的基礎(chǔ)性作用，提升工作質(zhì)量和水平。我們重視政協(xié)委員和政協(xié)干部兩支隊伍建設(shè)，制定實施五年培訓(xùn)規(guī)劃，積極為委員履職創(chuàng)造條件，召開9次重點關(guān)切問題情況通報會，幫助委員知情明政；深化委員讀書活動，完善委員履職系統(tǒng)，組織評選好提案和優(yōu)秀履職委員、優(yōu)秀調(diào)研報告、優(yōu)秀社情民意信息，激發(fā)廣大委員履職盡責(zé)的積極性主動性。我們深入推進模范機關(guān)建設(shè)，開展機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)增效年”活動，建立“日清周結(jié)月匯報”制度，實行目標量化考核，樹立鮮明導(dǎo)向，推動末端落實。我們深化對市縣政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)，暢通線上線下聯(lián)系交流平臺，探索專題議政性常委會會議省市聯(lián)動協(xié)商，選擇11項議題開展聯(lián)合履職，努力形成政協(xié)組織履職合力。我們召開全省政協(xié)理論研討會，深化對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的研究、闡釋和宣傳，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)新時代政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。省委書記倪岳峰同志從全局的高度，對政協(xié)工作提出了明確要求。省政協(xié)常委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞貫徹落實省委省政府的各項重大決策部署，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全面增強凝聚共識、匯集力量、增進團結(jié)成效，努力把人民政協(xié)工作提高到一個新水平。

（一）堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)相輔相成，是人民政協(xié)工作的根和魂。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，鞏固拓展主題教育成果，堅持和完善理論學(xué)習(xí)制度體系，在深入持久推進黨員干部、黨員委員理論武裝的同時，面向各黨派、各團體和社會各界人士廣泛宣傳和普及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢共同團結(jié)奮斗的精神支柱。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要發(fā)揮人民政協(xié)作為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地作用，強化省政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會分黨組和政協(xié)各級黨組織在履職工作中的把關(guān)定向作用，強化黨員委員在履職中的模范表率作用，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，使各項履職活動都能正確體現(xiàn)省委的決策意圖、全面落實省委的決策部署。要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進全面從嚴治黨，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期保持下去。

（二）堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北獻計出力。在新時代，把握住高質(zhì)量發(fā)展硬道理，就從根本上把握了人民政協(xié)履職工作的主線。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推進重大國家戰(zhàn)略實施、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開放、災(zāi)后恢復(fù)重建、保障改善民生等重要問題，發(fā)揮政協(xié)所長，找準切入點，確定和實施好年度工作要點和協(xié)商計劃。要本著不調(diào)研不建言的原則，凡屬協(xié)商議題都要下足調(diào)查研究功夫，按照“深、實、細、準、效”的要求，搞清問題的歷史現(xiàn)狀和來龍去脈，務(wù)求提出的意見建議具有針對性和實效性。要進一步規(guī)范協(xié)商程序，拓展協(xié)商范圍，注重吸收有關(guān)專家學(xué)者參與協(xié)商，擴大各個層面的聯(lián)動協(xié)商，努力營造深度協(xié)商互動、意見充分表達的協(xié)商氛圍，著力提高協(xié)商議政的質(zhì)量。要把民主監(jiān)督融入各項履職活動之中，綜合運用會議、視察、調(diào)研、提案、反映社情民意等形式開展經(jīng)常性監(jiān)督，圍繞重要工作落實有組織地開展專項監(jiān)督，達到發(fā)現(xiàn)問題、助推落實、改進工作的目的。

（三）堅持大團結(jié)大聯(lián)合，匯聚團結(jié)奮進的強大合力。人民政協(xié)因團結(jié)而生、依團結(jié)而存、靠團結(jié)而興，必須堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，切實做好匯聚力量的工作。要更加重視發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，完善各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的制度機制，通過聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等形式為民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要更加重視發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢和專委會作用，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、民族宗教界人士和港澳臺僑同胞的聯(lián)系，創(chuàng)新工作方式載體，暢通訴求表達渠道，做實思想政治工作，引導(dǎo)他們始終聽黨話、跟黨走。要更加重視發(fā)揮人民政協(xié)作為化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用，發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼理順情緒在各項履職活動中集思廣益、廣開言路，著眼協(xié)調(diào)關(guān)系在聯(lián)系界別群眾中掌握民意、解疑釋惑，著眼凝聚共識在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實，運用民主討論的方法、談心談話的方法、說服教育的方法，求同存異、聚同化異，協(xié)助黨委政府做好統(tǒng)一思想、增進團結(jié)的工作。

（四）堅持推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，更好擔負起新時代人民政協(xié)職責(zé)使命。專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載人民政協(xié)性質(zhì)定位，是國家治理體系的重要組成部分。要把協(xié)商民主嵌入全過程人民民主之中，以制度建設(shè)為抓手，進一步完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商議政格局，靈活運用對口協(xié)商、界別協(xié)商、專家協(xié)商等方式，深化專門協(xié)商機構(gòu)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要從推進國家治理體系現(xiàn)代化的高度，積極探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接的方式方法，總結(jié)基層委員工作室等做法，推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴大界別群眾工作覆蓋面。要發(fā)揮委員主體作用，強化委員責(zé)任擔當，引導(dǎo)廣大委員把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。要以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以干部隊伍建設(shè)為重點，切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，為人民政協(xié)履行職責(zé)提供有力保障。