營(yíng)一級(jí)的新特點(diǎn)呼喚營(yíng)主官的高素質(zhì)

近年來(lái)，調(diào)整改革穩(wěn)健推進(jìn)，練兵備戰(zhàn)加速發(fā)力，職能轉(zhuǎn)型接續(xù)深化，營(yíng)一級(jí)日益發(fā)揮著“前沿指揮所”的重要作用，營(yíng)主官同步擔(dān)當(dāng)著“前沿指揮員”的重要責(zé)任。調(diào)研感到，“邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”的時(shí)代態(tài)勢(shì)下，營(yíng)一級(jí)呈現(xiàn)新特點(diǎn)，給營(yíng)主官素質(zhì)帶來(lái)新要求。

一、基于備戰(zhàn)看，營(yíng)一級(jí)分量更重，要求營(yíng)主官具備“硬戰(zhàn)力”

從作戰(zhàn)指揮鏈路來(lái)看，扁平化指揮體制下，營(yíng)一級(jí)的“基本作戰(zhàn)單元”地位凸顯、分量加重。在指揮模式上，指揮要素分到營(yíng)、指揮方案直通營(yíng)、指揮行動(dòng)依托營(yíng)，任何一項(xiàng)上級(jí)意圖都要通過(guò)營(yíng)一級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，在戰(zhàn)役直接指揮下往往遂行關(guān)鍵行動(dòng)。在編成結(jié)構(gòu)上，營(yíng)級(jí)單位模塊化、集成度、融合性極大增強(qiáng)，比如陸軍合成營(yíng)涵蓋兵種多、細(xì)分專(zhuān)業(yè)多，營(yíng)部也拉起了參謀隊(duì)伍，意在實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)保融為一體、獨(dú)立遂行任務(wù)”。在指揮手段上，伴隨裝備逐步更新?lián)Q代，庫(kù)室戰(zhàn)備、平臺(tái)戰(zhàn)備、數(shù)據(jù)戰(zhàn)備實(shí)現(xiàn)一體化，營(yíng)連內(nèi)部有效構(gòu)建各類(lèi)各型指控網(wǎng)系，指揮層級(jí)有效簡(jiǎn)化，信息流轉(zhuǎn)高度優(yōu)化。

歸結(jié)起來(lái)，營(yíng)一級(jí)的“戰(zhàn)位”上去了，要求營(yíng)主官的“戰(zhàn)力”同步要上去，切實(shí)挺起領(lǐng)戰(zhàn)抓訓(xùn)的鐵脊梁、腰桿子。一要堅(jiān)持“戰(zhàn)”在心中。帶頭“點(diǎn)燃心中的狼煙”，抓工作、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)刻想著戰(zhàn)斗力，始終把提高打贏能力放在首位，全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁。二要堅(jiān)持“戰(zhàn)”上領(lǐng)先。立身為旗潛心研戰(zhàn)、耐心教戰(zhàn)、一心練戰(zhàn)，努力成為懂作戰(zhàn)、會(huì)指揮、善組訓(xùn)、真抓訓(xùn)的行家里手。三要堅(jiān)持“戰(zhàn)”字激勵(lì)。把為戰(zhàn)導(dǎo)向立牢固，把官兵帶得有血性，把營(yíng)隊(duì)鍛成刀尖子，真正讓營(yíng)一級(jí)成為先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給的基本單元。

二、基于任務(wù)看，營(yíng)一級(jí)動(dòng)散更常，要求營(yíng)主官善于“彈鋼琴”

隨著實(shí)戰(zhàn)化練兵加勢(shì)加力，基層部隊(duì)多向用兵、多路交織、多線并進(jìn)、多點(diǎn)分散日漸成為“家常便飯”。這種特點(diǎn)，表現(xiàn)為在外趨長(zhǎng)。部隊(duì)執(zhí)勤備勤、跨區(qū)演習(xí)、集訓(xùn)比武等任務(wù)日益頻繁，野外駐訓(xùn)普遍數(shù)月，有的甚至“元宵節(jié)出去、中秋節(jié)回來(lái)”，在外時(shí)間長(zhǎng)于在營(yíng)時(shí)間。表現(xiàn)為分布趨散。平時(shí)訓(xùn)練“大專(zhuān)業(yè)小集中、小專(zhuān)業(yè)大集中”，駐訓(xùn)演習(xí)“一旅多地、一營(yíng)多點(diǎn)”，執(zhí)行任務(wù)臨時(shí)抽組、模塊混編，越來(lái)越多呈現(xiàn)“連脫離營(yíng)、排脫離連、班組脫離排”的任務(wù)狀態(tài)。表現(xiàn)為節(jié)奏趨緊。年終總結(jié)一結(jié)束，就吹響新年度訓(xùn)練沖鋒號(hào)，部隊(duì)在駐訓(xùn)場(chǎng)地上轉(zhuǎn)換頻繁，經(jīng)常是一項(xiàng)任務(wù)還沒(méi)收尾，就準(zhǔn)備開(kāi)赴下一個(gè)駐訓(xùn)點(diǎn)，全年都是為戰(zhàn)練兵、向戰(zhàn)而行的快節(jié)奏、高強(qiáng)度。

綱要規(guī)定，營(yíng)一級(jí)工作的頭一條就是搞好統(tǒng)籌謀劃。面對(duì)動(dòng)態(tài)更成常態(tài)、分布更加分散、頭緒更為多頭的實(shí)際，營(yíng)主官善于“十指彈琴”抓統(tǒng)籌，才不會(huì)越干越累、越忙越亂。一要善于把頭緒理一理。一事當(dāng)前，搞清上級(jí)要求，搞清營(yíng)連底數(shù)，搞清既往得失，搞清預(yù)測(cè)預(yù)案，搞清平行工作，真正“想好再干、謀定后動(dòng)”。二要善于給工作排排序。事分緩急，物劃輕重，緊急且重要的馬上做，緊急但不重要的授權(quán)做，重要但不緊迫的計(jì)劃做，瑣碎又不緊迫的減少做。三要善于讓人手分分工。沒(méi)有分工，難有落實(shí)。要善于統(tǒng)合組織力量，讓副職發(fā)揮助手作用，讓黨委成員發(fā)揮中堅(jiān)作用，讓軍士骨干發(fā)揮橋梁作用，力求形成“1+1＞2”的倍增效應(yīng)。

三、基于權(quán)責(zé)看，營(yíng)一級(jí)賦能更大，要求營(yíng)主官靠前“當(dāng)主人”

軍旅營(yíng)體制下，營(yíng)一級(jí)從過(guò)去“中間地帶”成為現(xiàn)在“中堅(jiān)力量”，自主搞建設(shè)、自己抓建設(shè)的權(quán)力大了、空間廣了、責(zé)任重了。就政策支持而言，綱要明確營(yíng)一級(jí)要帶頭提高自主建設(shè)能力、發(fā)揮前沿指揮所作用，規(guī)定了營(yíng)一級(jí)自主建設(shè)六項(xiàng)工作；黨建法規(guī)全面規(guī)范了營(yíng)級(jí)黨委職責(zé)職權(quán)、議事程序、工作制度，營(yíng)主官有了清晰的權(quán)責(zé)清單，不再像過(guò)去那樣“摸著石頭過(guò)河”。就權(quán)力保證而言，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都能自上而下嚴(yán)格執(zhí)行抓基層有關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)還權(quán)于基層、賦權(quán)于基層，比如工作安排權(quán)、兵員調(diào)整權(quán)、干部推薦權(quán)、骨干決定權(quán)等，可謂給基層“松綁”“放權(quán)”，營(yíng)一級(jí)“不僅說(shuō)得上話，更能說(shuō)了算話”。就現(xiàn)實(shí)需要而言，上級(jí)機(jī)關(guān)編制縮小、職能下沉，營(yíng)屬連隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大、需要指導(dǎo)，小機(jī)關(guān)、大基層是部隊(duì)建設(shè)運(yùn)行的基本模式，且機(jī)關(guān)本身“人少事多”，不能做也不該做“保姆”，事無(wú)巨細(xì)，大包大攬。

適應(yīng)這種新常態(tài)，營(yíng)主官必須靠前站上自建“主控臺(tái)”、當(dāng)好自建“主人翁”。一要注重目標(biāo)牽引。長(zhǎng)遠(yuǎn)有品牌、任期有定位、年度有規(guī)劃、階段有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手、具體有措施，確保全營(yíng)思想聚焦、智慧聚焦、力量聚焦。二要注重遵循規(guī)律。按大綱抓訓(xùn)練，按任務(wù)抓戰(zhàn)備，按條令抓管理，按綱要抓履責(zé)，讓自主建設(shè)運(yùn)行在法治軌道、科學(xué)路徑。三要注重激發(fā)內(nèi)力。堅(jiān)持以信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，激活形成“人人當(dāng)主人、個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任、大家做工作”的生動(dòng)局面。四要注重久久為功。堅(jiān)持從每日、每周、每月應(yīng)做必干之事抓起，切實(shí)把“三個(gè)經(jīng)常性工作”做扎實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)組織能自強(qiáng)、工作能自轉(zhuǎn)、生活能自理、矛盾能自解、安全能自保。

四、基于資源看，營(yíng)一級(jí)家底更殷，要求營(yíng)主官學(xué)會(huì)“做管家”

新時(shí)代的基層，不僅精神上越來(lái)越富有，而且物質(zhì)上越來(lái)越富足。一方面“家當(dāng)”越來(lái)越好了。比如裝備資產(chǎn)，既有主戰(zhàn)裝備又有小特裝備，還有列入固定資產(chǎn)的眾多設(shè)備器材，營(yíng)主官主管的裝備體量大、價(jià)值高。另一方面“家財(cái)”越來(lái)越厚了。調(diào)整改革后，本級(jí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的決定權(quán)全部交給了營(yíng)，每年?duì)I主官經(jīng)手、開(kāi)支的資金數(shù)額巨大，而且還放寬了審批權(quán)限，營(yíng)主官可以直接決定一定數(shù)額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，很多事項(xiàng)不再需要部隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，可謂實(shí)現(xiàn)了一定程度“財(cái)務(wù)自由”。

“家伙事”變多了、“錢(qián)袋子”變鼓了，給營(yíng)主官提出三點(diǎn)現(xiàn)實(shí)要求：一是打牢“管家”的基礎(chǔ)。組織讓營(yíng)主官成為當(dāng)家人，營(yíng)主官首先要把自家的“一畝三分地”搞清楚，車(chē)場(chǎng)里多少裝備、賬面上多少財(cái)物、庫(kù)室里多少器材，甚至房前屋后幾個(gè)器械幾棵樹(shù)，都應(yīng)該走到、轉(zhuǎn)到、看到、記到，心里一本賬、底數(shù)一口清。二是強(qiáng)化“建家”的主動(dòng)?！暗让紫洛?，煮不出可口飯。”營(yíng)主官一定要強(qiáng)化建設(shè)的理念，不論是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本平臺(tái)建設(shè)，還是訓(xùn)練器材改善、政治氛圍營(yíng)造，該花的錢(qián)要會(huì)花，該用的物要善用，把每一分錢(qián)“用在刀刃上”，用出備戰(zhàn)質(zhì)量，用出建設(shè)層次，用出官兵幸福。三是嚴(yán)實(shí)“守家”的規(guī)矩。營(yíng)主官要做“紅管家”“廉管家”，既要帶頭學(xué)習(xí)好、遵守好各類(lèi)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更要從嚴(yán)抓好司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員等敏感崗位人員教育管理，防止跑冒滴漏甚至違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

五、基于前景看，營(yíng)一級(jí)平臺(tái)更好，要求營(yíng)主官?gòu)膰?yán)“律自身”

隨著軍官職業(yè)化路徑更加成熟、更加暢通，營(yíng)主官崗位越來(lái)越“不一般”、前景越來(lái)越“有奔頭”。比如，政治待遇調(diào)整提高，職級(jí)邁出關(guān)鍵一步，配套保障隨之“水漲船高”；強(qiáng)調(diào)部隊(duì)主官必備下級(jí)任職經(jīng)歷，營(yíng)主官任職越來(lái)越受重視，基層、機(jī)關(guān)復(fù)合鍛煉成為趨勢(shì)；大力推動(dòng)機(jī)關(guān)基層交流，優(yōu)秀營(yíng)主官有機(jī)會(huì)直接進(jìn)入上級(jí)機(jī)關(guān)，向外向上健康流動(dòng)；重視抓軍官學(xué)歷升級(jí)，出臺(tái)了推薦優(yōu)秀軍官面試讀研等好政策，表現(xiàn)突出的營(yíng)主官可以一邊任職、一邊充電，為職業(yè)發(fā)展撐高屋頂、積蓄能量?？偟目矗碌恼咴O(shè)計(jì)和用人導(dǎo)向，回應(yīng)和匹配了營(yíng)主官崗位的辛苦程度、緊要程度。

奮進(jìn)新時(shí)代、不負(fù)好時(shí)代，營(yíng)主官應(yīng)當(dāng)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求來(lái)審視自身、把握自身、錘煉自身。一要知恩思進(jìn)。葆有與年齡、黨齡、職級(jí)、位置相稱(chēng)相配的黨性修養(yǎng)，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，把信仰信念化為報(bào)黨之志、強(qiáng)軍之行，真正帶兵一任、造福一方，堅(jiān)守一處、作為一番。二要知責(zé)盡職。千萬(wàn)不能因?yàn)槁殑?wù)“入了團(tuán)”就滋生“躺平”心態(tài)、“佛系”情緒，千萬(wàn)不能淡忘兵之初、官之初的誓言與決心，始終把工作當(dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求，帶頭把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、心氣提起來(lái)、銳氣鼓起來(lái)。三要知短自強(qiáng)。自覺(jué)用“亮丑態(tài)度”對(duì)待短板、用“空杯心態(tài)”看待昨天、用“本領(lǐng)恐慌”拷問(wèn)自己、用“憂患意識(shí)”眺望將來(lái)，哪里差就補(bǔ)哪里，哪里弱就強(qiáng)哪里，狠下“一番苦功夫”練就“兩把硬刷子”。四要知底守線。始終牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，全方位加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不碰底線、不越紅線、不踩高壓線，在依靠基層、建強(qiáng)基層新征程上，全力以赴跑好屬于營(yíng)主官的時(shí)代“接力棒”。

【作者單位：32238部隊(duì)】