人才加速流動形勢下旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)問題與對策

隨著軍委人才工作會議精神貫徹落實(shí)和軍事人力資源政策制度深度落地，人才加速流動已成為人力資源不斷豐厚的路徑依賴和趨于常態(tài)的基本現(xiàn)實(shí)。由此，也給旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)帶來了諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真研究分析適應(yīng)人才加速流動形勢，提升旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)的方法路徑。

一、人才加速流動是旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)必須面對的客觀現(xiàn)實(shí)

黨的十八大以來，習(xí)主席著眼時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局，全面推動實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，對軍事人才的戰(zhàn)略地位、培養(yǎng)重點(diǎn)、成長路徑、選拔渠道和制度機(jī)制保障等方面進(jìn)行了深刻論述。由此，人才隊(duì)伍開啟了加速流動培養(yǎng)模式。

這是落實(shí)軍委人才工作會議的具體舉措。習(xí)主席在軍委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，要推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才，確保軍事人員現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。全面貫徹落實(shí)軍委人才工作會議精神，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的政治工作主體力量，政治機(jī)關(guān)干部必須順應(yīng)新時代人才培養(yǎng)規(guī)律，改變以往“一條道走到黑”的單一成長路徑，避免能力素質(zhì)單一化、業(yè)務(wù)化，聚力實(shí)現(xiàn)復(fù)合化、實(shí)戰(zhàn)化。

這是新時代軍官職業(yè)化道路的生動呈現(xiàn)。路徑是軍官職業(yè)發(fā)展的“路線圖”“方案表”。實(shí)施路徑管理是人才培養(yǎng)的有效方法。新的軍事人力資源政策制度為干部成長畫出了清晰的路線圖，對軍官的任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷都有相關(guān)明確規(guī)定。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部想要發(fā)展，就必須嚴(yán)格依照路徑，齊備相應(yīng)經(jīng)歷，否則就會陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。因此，必須流動起來，走開機(jī)關(guān)—基層—機(jī)關(guān)，以及下級機(jī)關(guān)到上級機(jī)關(guān)和跨單位、跨崗位等培養(yǎng)模式。

這是提升軍官聯(lián)合能力素質(zhì)的必然要求。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的較量，是多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)。只有強(qiáng)化軍官聯(lián)合能力才能高效匯聚、精確釋放全域多維作戰(zhàn)能力，才能為打贏未來戰(zhàn)爭強(qiáng)固人才支撐。旅團(tuán)單位作為最基本的聯(lián)合作戰(zhàn)單元，政治機(jī)關(guān)干部必須具備相應(yīng)的聯(lián)合素養(yǎng)，經(jīng)受多軍兵種、多專業(yè)的崗位歷練，這既是政治干部指揮員屬性決定的，也是建強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需求決定的。

二、人才加速流動給旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

實(shí)踐證明，人才加速流動，有利于優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，有利于開闊視野增長才干，有利于提升動力激發(fā)活力。這給旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)帶來諸多機(jī)遇的同時，也產(chǎn)生了與之俱來的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，需要我們有效察覺應(yīng)對。

雖然輸入新鮮血液，但能力弱容易當(dāng)“機(jī)器人”。在干部常態(tài)化交流的大環(huán)境下，政治機(jī)關(guān)的新生力量層出不窮，初入政治機(jī)關(guān)的干部普遍有著沖勁和熱情，但由于工作經(jīng)驗(yàn)不足、對政策法規(guī)掌握不全等原因，自身能力素質(zhì)難以快速匹配崗位要求，容易出現(xiàn)被動聽令、機(jī)械執(zhí)行、一令一動等現(xiàn)象。政治機(jī)關(guān)作為參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著落實(shí)指示、指導(dǎo)基層、服務(wù)部隊(duì)等重要職能，迫切需要機(jī)關(guān)干部具備獨(dú)立思考、判斷、處置問題的能力，而這正是新進(jìn)機(jī)關(guān)干部所缺少的，如若培養(yǎng)不當(dāng)，將嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)和部隊(duì)建設(shè)質(zhì)效。

雖然增加成長動力，但周期短容易煮“夾生飯”。旅團(tuán)級政治機(jī)關(guān)是上級機(jī)關(guān)和基層指揮員的人才儲備池，當(dāng)前流動渠道的暢通給旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部搭建了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺，具備相應(yīng)崗位任職的機(jī)關(guān)干部大多想干愿干肯干。但政治機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)多、交叉性強(qiáng)，日常事務(wù)繁雜，干部成才的難度比較大。一般情況下，一名政治機(jī)關(guān)干部從“入門”到完全勝任工作，經(jīng)歷適應(yīng)、發(fā)展和成熟三個階段，至少需要兩至三年時間的培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。然而，由于人員流動頻繁，很多政治機(jī)關(guān)干部還處在適應(yīng)期或剛剛步入發(fā)展期，就中途“流失”了，能力素質(zhì)上的不夠成熟對其下一步發(fā)展或?qū)⒃斐芍苯佑绊憽?/p>

雖然形成合理梯次，但輪轉(zhuǎn)快容易進(jìn)“低循環(huán)”。只有流動進(jìn)出才能形成結(jié)構(gòu)的良好銜接，形成梯次才能促進(jìn)干部成長，這是干部培養(yǎng)的客觀規(guī)律之一。近年來，旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部流動速度明顯加快，干部隊(duì)伍銜級能夠形成良好梯次，但時常處于斷檔銜接過程之中，造成一些單位工作質(zhì)量長期處于低層次，能力素質(zhì)培養(yǎng)過程處于周而復(fù)始的狀態(tài)。面對頻繁新進(jìn)的機(jī)關(guān)干部，有時工作教了一遍又一遍、業(yè)務(wù)訓(xùn)了一輪又一輪，政治機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干在幫帶幫教上勞心勞力，培養(yǎng)效果卻長期在低質(zhì)量循環(huán)。

雖然催生過硬能力，但用力猛容易增“耐藥性”。政治機(jī)關(guān)工作的政治性、時效性、敏感性強(qiáng)，工作多、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、節(jié)奏快，“5+2”“白加黑”是工作常態(tài)，這能夠倒逼政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)加速生成。但也要看到，當(dāng)今一些年輕干部享受欲強(qiáng)、怕吃苦受累，耐挫性差、挨不得批評，個性意識強(qiáng)、強(qiáng)調(diào)自我等特點(diǎn)比較鮮明。有的加班加點(diǎn)就喊累，把休息放在任務(wù)前，工作標(biāo)準(zhǔn)不高；有的受到批評就躺平，相信“天塌下來有個頭大的頂著”；有的工作頭緒多了就煩躁，東一榔頭西一棒槌，亂打一通。長此以往，有的對工作變得麻木，對訓(xùn)導(dǎo)變得抵觸，對批評變得油鹽不進(jìn)，不僅耽誤工作而且影響個人發(fā)展。

三、人才加速流動形勢下旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)的對策建議

新時代加強(qiáng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，就要緊盯人才加速流動的形勢特點(diǎn)，緊緊圍繞“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”要求，著眼搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出源頭施治、過程用力，確保以培養(yǎng)優(yōu)秀政治機(jī)關(guān)干部促進(jìn)建設(shè)過硬政治機(jī)關(guān)。

一是前移關(guān)口，加強(qiáng)預(yù)儲預(yù)培。對旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部“進(jìn)、出、升、調(diào)”進(jìn)行目標(biāo)調(diào)控，不斷加強(qiáng)預(yù)先培養(yǎng)。一要主動布局、及早下力。對人才苗子早關(guān)注，做到籌劃工作不忘謀劃人才、布置工作不忘鍛煉人才、檢查工作不忘考察人才，全面了解掌握干部對黨的忠誠度、對打仗的聚焦度、對官兵的表率度、對理論的儲備度，確保把優(yōu)秀干部充實(shí)到政治機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中來。二要放開視野、拓寬渠道。著眼看發(fā)展、看基礎(chǔ)、看潛力，除了從政治干部中選拔政治機(jī)關(guān)干部，還應(yīng)該從軍事和技術(shù)干部中廣泛遴選，增加政治機(jī)關(guān)干部來源，擴(kuò)充儲備池。三要早定方向、提前配置。針對政治機(jī)關(guān)崗位需求，及時梳理人才儲備情況，建立人才檔案，預(yù)定發(fā)展目標(biāo)，預(yù)置工作崗位，對擬任對象提早送到院校接受崗位任職資格培訓(xùn)，使他們對未來角色早關(guān)注、對未來職責(zé)早熟悉、對未來發(fā)展方向早明確，為下步機(jī)關(guān)工作縮短適應(yīng)期。

二是立足實(shí)際，抓實(shí)崗位培養(yǎng)。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部主要來自本單位，能力素質(zhì)培養(yǎng)上也應(yīng)主要立足于自身。一要抓實(shí)自主培訓(xùn)。堅(jiān)持以崗位自學(xué)為主、短期培訓(xùn)為輔、工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，積極走開在學(xué)習(xí)中提高、在研究中深化、在實(shí)踐中應(yīng)用的路子。組織定期集訓(xùn)，請政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)尖子授課，重點(diǎn)提升理論和政策素養(yǎng)；組織換崗培訓(xùn)，安排不同層次、不同崗位的政治機(jī)關(guān)干部進(jìn)行崗位交叉互換，重點(diǎn)提高綜合業(yè)務(wù)能力；組織分類培訓(xùn)，根據(jù)政治機(jī)關(guān)干部素質(zhì)強(qiáng)弱情況或業(yè)務(wù)能力提高需求，進(jìn)行不同要求不同內(nèi)容的培訓(xùn)，提高培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性。二要積極送學(xué)深造。充分認(rèn)清送學(xué)是為了更好地使用、短期送學(xué)是保證長期使用的辯證關(guān)系，借力院校師資、學(xué)科等力量優(yōu)勢，把基礎(chǔ)扎實(shí)、工作成績顯著、發(fā)展?jié)摿春?、?shí)踐創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部送進(jìn)院校接受專業(yè)培訓(xùn)，開闊眼界視野，促進(jìn)其成為本專業(yè)的行家里手。三要注重任務(wù)錘煉。習(xí)主席指出：人才是培養(yǎng)出來的，更是用出來的。要堅(jiān)持把任務(wù)當(dāng)成最好的歷練機(jī)會和實(shí)踐平臺，積極安排政治機(jī)關(guān)干部研究重大課題、撰寫重要材料、籌備重大會議、承辦重要文件、參加重大演訓(xùn)等，同時為其列出時間表、明確任務(wù)書、劃出標(biāo)準(zhǔn)線，要求按時交卷，在磨礪磨練中鍛煉提高思維、組織、協(xié)調(diào)、謀劃、建議等多方位能力，促進(jìn)加速成長成才。

三是強(qiáng)化責(zé)任，抓好幫教幫帶。政治部門領(lǐng)導(dǎo)是政治機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)的直接責(zé)任人，必須強(qiáng)化人才培養(yǎng)意識，擔(dān)當(dāng)人才培養(yǎng)責(zé)任。一要堅(jiān)持全員幫帶。樹立人人皆可成才的理念，摒棄只盯著眼前工作任務(wù)，專挑“順手的”“放心的”和能力強(qiáng)的干部使用，而把其他人甩在一邊不管不問的現(xiàn)象。要做到越是新調(diào)入的和能力弱的干部，越給予更多關(guān)心、交給更多任務(wù)，確保政治機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍全面開花結(jié)果。二要堅(jiān)持細(xì)致幫帶。對機(jī)關(guān)干部承辦的每一項(xiàng)工作、每一個文件都認(rèn)真把關(guān)，不放過一個錯字，不忽略一個標(biāo)點(diǎn)，細(xì)心幫助他們查找失誤、認(rèn)清不足，在一對一、面對面、手把手教方法傳經(jīng)驗(yàn)中，抬高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作質(zhì)量。三要堅(jiān)持耐心幫帶。對待培養(yǎng)工作更要不厭其煩，要容得下機(jī)關(guān)干部的小失誤，工作中既追求完美也要追求態(tài)度，對機(jī)關(guān)干部多鼓勵、多支持、多贊揚(yáng)，激發(fā)工作熱情動力。四要堅(jiān)持示范幫帶。領(lǐng)導(dǎo)的身教示范是最好的幫帶。政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做到既言教又身教，在具體業(yè)務(wù)上要既講理論方法又做實(shí)際演示，在現(xiàn)實(shí)工作中要帶頭加班加點(diǎn)、帶頭樹好形象，以自身實(shí)際行動影響感召機(jī)關(guān)干部跟學(xué)照做。五要堅(jiān)持真心幫帶。始終把機(jī)關(guān)干部冷暖放在心上，關(guān)心工作疾苦、關(guān)心家庭生活、關(guān)心日常狀態(tài)，主動靠前噓寒問暖，幫助解決現(xiàn)實(shí)困難問題，樹好把政治機(jī)關(guān)當(dāng)家建的觀念，營造好、維護(hù)好“工作有張有弛、生活有滋有味、相處有情有義”的暖心氛圍。

【作者單位：92383部隊(duì)】