新國標(biāo)對癥下藥

2024年6月1日正式實施的加油機新國標(biāo)，在計量、明確責(zé)任、數(shù)字化智能化等方面都有更加深入的研究和規(guī)定，將有效提升加油機的防作弊、防竄改性能，從源頭上規(guī)范并解決行業(yè)發(fā)展及綜合治理的需求。

無疑，加油機新國標(biāo)修訂將是加油機技術(shù)的一次重大升級。

核心部件進(jìn)行綁定

竄改芯片、加油機主板等核心部件，調(diào)整加油機本身的計量等功能，是目前許多不法分子普遍使用的手段。如今竄改核心部件已形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)狀十分嚴(yán)重。針對竄改計量數(shù)據(jù)偷稅漏稅的問題，加油機新國標(biāo)有了新的規(guī)定和解決方法。

為進(jìn)一步提升加油機的防作弊、防竄改功能設(shè)計和要求，加油機新國標(biāo)根據(jù)實際情況，按流量范圍對計量性能進(jìn)行了細(xì)分。加油機新國標(biāo)規(guī)定監(jiān)控微處理器應(yīng)采用專用定制芯片、密文傳輸數(shù)據(jù)等技術(shù)，存儲單元、實時時鐘和監(jiān)控微處理器集成封裝在一起，并指示裝置應(yīng)采用專用定制加密顯示芯，安全校驗裝置應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密存儲的功能，并能保存至少7年的交易數(shù)據(jù)。

加油機新國標(biāo)規(guī)定，各核心部件均用唯一ID。加油機廠家要將唯一ID與加油機、加油站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)綁定，如果有人對加油機進(jìn)行非授權(quán)操作或損壞其中的核心部件，加油機將會立即在后臺報警。

因此，如果有不法分子拆除零部件打算作弊，就會很快被發(fā)現(xiàn)，或者這些零部件無法在其他地方使用。

加油機新國標(biāo)上線加油機還能與公平計量平臺聯(lián)動，保證計量數(shù)據(jù)真實性，為更精準(zhǔn)的稅收統(tǒng)計提供技術(shù)支撐。

為此，加油機新國標(biāo)對于核心部件的規(guī)定，對企業(yè)完善治理方案有很大的作用。相關(guān)人士表示：“有了這些新規(guī)定，加油站整個行業(yè)對于作弊治理方案有了新方向，加強對核心部件的進(jìn)一步研究十分重要。”例如，中國石油安徽銷售指出，公司將進(jìn)一步秉持“誠實守信、精益求精”的質(zhì)量方針，進(jìn)一步深化“品質(zhì)優(yōu)良、計量準(zhǔn)確、管理高效、品牌卓越”的計量管理體系，系統(tǒng)強化加油機防作弊管理，提高計量管理綜合水平。

安徽銷售進(jìn)一步制定“三項控制”目標(biāo)，以達(dá)到進(jìn)一步完善計量管理體系的目的。這“三項控制”目標(biāo)是：落實加油機計量檢定合格率100%；落實加油機計量誤差率控制在±0.2%范圍內(nèi)；落實加油機關(guān)鍵計量部件計量器、編碼器、主板實現(xiàn)市場監(jiān)管部門和公司“雙鉛封”管理。

對于一些問題加油站，加油機新國標(biāo)將進(jìn)一步幫助其完善加油機防作弊管理和技術(shù)要求，進(jìn)一步做好加油機作弊治理工作。

生命周期溯源

加油站作弊的主體的是加油機，而從加油機這一源頭開始治理，不失為非常關(guān)鍵的措施。

“當(dāng)前，對于加油機廠家來說，能滿足某些加油站的作弊要求，才能賣出更多加油機。目前市場上銷量不好的加油機，基本上是規(guī)范的加油機。”某行業(yè)人士表示。

不僅如此，虛假鑒定證明、責(zé)任界定難等問題會加大加油機亂象治理的難度。

對此，加油機新國標(biāo)從源頭完善內(nèi)容，規(guī)定關(guān)鍵部件全生命周期內(nèi)的身份識別及溯源，實現(xiàn)了加油機全生命周期內(nèi)軟硬件的安全保護(hù)和通信數(shù)據(jù)的安全，同時實時比對加油機單次加油計量數(shù)據(jù)，在加油量異常后鎖定加油機，從而防控作弊現(xiàn)象出現(xiàn)。

加油機新國標(biāo)通過唯一性身份編號等方式，確保關(guān)鍵零部件可實時追溯，壓實廠商主體責(zé)任，督促升級核心代碼，提升安全性管控措施。規(guī)定編碼器、監(jiān)控微處理器、計控主板、指示裝置、安全校驗裝備應(yīng)具備唯一序列號，不可更改；監(jiān)控微處理器與編碼器、指示裝置間認(rèn)證失敗或運行異常時，能自動鎖定加油機；監(jiān)控微處理器與安全校驗裝置校驗失敗時，能自動鎖定加油機；加油機關(guān)鍵電子部件計控主板、編碼器、指示裝置、智能控制閥（適用時）驗證未能通過時，能自動鎖定加油機，并記錄、保存異常信息。同時，新國標(biāo)規(guī)定加油機關(guān)鍵電子部件應(yīng)具備在線校驗系統(tǒng)中注冊的功能。

規(guī)定關(guān)鍵部件全生命周期內(nèi)的身份識別及溯源，就是將責(zé)任落實到了加油機廠家身上。若是出現(xiàn)了加油機作弊問題，通過對關(guān)鍵部件的識別，即可查出該加油機到底來自哪個加油機廠家。

從源頭治理，對加油機廠家有很大的監(jiān)管作用，能夠有效抑制加油機作弊問題，改善目前市場不公平競爭的狀態(tài)。

科學(xué)統(tǒng)一升級

加油機作為一種計量器具，迄今為止私自改造的現(xiàn)象多，原因也多。其原因不完全是問題加油站為偷油、偷稅漏稅而變更替換加油機關(guān)鍵部件，有的加油站是為了企業(yè)發(fā)展的需要。

“有些加油站改造加油機是因為訴求增多。例如，為適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，加油機要配備支付技術(shù)、應(yīng)對國家環(huán)保要求、收集統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)等。許多加油站是為了滿足這些需求才改造加油機的?！睆V東托肯中國區(qū)研發(fā)副總經(jīng)理張材說道。

張材告訴筆者，部分加油機廠家會因為消費者提出的新要求而升級加油機。但全行業(yè)目前沒有統(tǒng)一規(guī)定，在升級加油機的過程中缺少統(tǒng)一引導(dǎo)和管理。各加油站提出需求，就很難判斷是為其自身發(fā)展需要，還是為油站作弊尋求借口的。從這個角度說，可以說是為問題加油站私改加油機提供土壤。

即便加油站沒有作弊，私改亂改加油機還有安全隱患。從計量法角度來講，由于加油機具有防爆、安全等功能，加油機廠家在制造加油機時，會嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加油站私改亂改會使得加油機防爆功能出現(xiàn)異常，甚至直接失去防爆功能，從而導(dǎo)致加油機安全性能下降。

對此，加油機新國標(biāo)實施后，全行業(yè)有了統(tǒng)一規(guī)定，加油機升級更加有序且科學(xué)合理。加油機廠家提供更加完善的器具，就能有效減少所有私改亂改的需求，更加全面地防止作弊現(xiàn)象發(fā)生。

物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)管

“對比2008年頒布的舊國標(biāo)，加油機新國標(biāo)提出了加油機物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)管這一新理念?！闭劦郊佑蜋C新國標(biāo)還有哪些亮點時，富仁高科技術(shù)部長殷曉東這樣回答。

2019年起，各省市政府按照國務(wù)院“放管服”的有關(guān)要求，積極建立加油站監(jiān)測云平臺，強化稅控監(jiān)管，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式來加強監(jiān)管。一方面通過銷售實時在線，將加油站機出銷售數(shù)據(jù)實時上傳至管理云平臺，彌補社會加油站自主申報和稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)易竄改的弊端；另一方面建立數(shù)據(jù)預(yù)警模型，與稅務(wù)發(fā)票進(jìn)項數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，及時發(fā)現(xiàn)和查處偷逃稅行為。

此次提到的加油機物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)管，進(jìn)一步利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，給加油機配備具備互聯(lián)網(wǎng)功能的校驗裝置，從而讓加油機實時在線，實時監(jiān)控加油機內(nèi)各主要部件的具體變動，時刻察覺加油機主要部件是否發(fā)生變化。

“實施加油機物聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)管，最主要的原理就是在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，所有加油機都要上線，將加油機設(shè)備運行的現(xiàn)狀隨時傳輸?shù)狡脚_上?！眲⒒堇麑υ诰€實時監(jiān)管這一理念進(jìn)行總結(jié)。在他看來，在線實時監(jiān)管的意義只需一句話概括：“將加油機的一舉一動抓在手里?！?/p>

以前加油機廠家售出加油機后，加油機的任何變動無法控制。在“抓不住”的狀態(tài)下，加油機廠家無從察覺改造行為，更無從管理改造行為。而根據(jù)加油機新國標(biāo)給出的內(nèi)容，即便有不法分子采用信號屏蔽的方法拆除、替換部件，在屏蔽時間過后，加油機的內(nèi)部信息便會立即傳到平臺上。這時，加油機廠家不僅能繼續(xù)接收到加油機信息，而且能通過這種情況判斷出哪個加油站屏蔽了信息，從而判斷對方是否存在作弊嫌疑。

這個監(jiān)管平臺，加油機廠家每天都會安排專人看管。如果出現(xiàn)異常情況，如掉線時間過長、加油機編碼器序列號對不上等，這些就會被記錄下來，成為日后追責(zé)的證據(jù)。

針對加油機任何變動，科學(xué)的在線監(jiān)管機制對網(wǎng)絡(luò)要求比較嚴(yán)格。“在以前中國只具備3G、4G技術(shù)的情況下，運營效果不會太理想，但如今中國已具有5G技術(shù)，加上中國移動、中國電信等平臺的費用下降很多，平臺運營成本降低，實施起來更加容易?！备蝗矢呖萍夹g(shù)部長殷曉東表示。

這樣一來，比起之前脫離視線的監(jiān)管，加油機廠家和政府無法阻止作弊的情況，此次加油機新國標(biāo)實施后，利用數(shù)字化智能化方法“盯緊”每一步，加油機的一舉一動都在監(jiān)管之下。不僅如此，任何加油機的升級改造工作都可在陽光下進(jìn)行，為廠家、政府及石油公司提供了科學(xué)的監(jiān)管渠道，加油機作弊現(xiàn)象就會逐漸得到有效管控。

責(zé)任編輯：周志霞