著力發(fā)揮黨委在動散抓建中的領(lǐng)航正向作用

習(xí)主席深刻指出，政治工作要堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用。近幾年，隨著部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷推進(jìn)和重大任務(wù)不斷增多，分片分散、連續(xù)在外執(zhí)行任務(wù)成為新常態(tài)，政治工作必須緊貼任務(wù)實(shí)際、緊跟任務(wù)進(jìn)程，積極探索動中抓、散中建的特點(diǎn)規(guī)律和方法途徑，確保重大任務(wù)圓滿完成和戰(zhàn)斗力水平不斷躍升。

一、針對部隊(duì)分?jǐn)傆?xùn)、領(lǐng)導(dǎo)分片抓、黨員分散管的特點(diǎn)，必須把鍛造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作為首要課題來抓

部隊(duì)動散抓建，經(jīng)常多片組訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)力量分散，必須堅(jiān)持建在平時(shí)、抓住經(jīng)常、突出實(shí)效，始終把建強(qiáng)各級黨組織作為動中抓建的基礎(chǔ)工程。一要堅(jiān)強(qiáng)組織不斷線。堅(jiān)持一切向任務(wù)聚焦，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級臨時(shí)黨組織，確保力量合理搭配、結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化。建立健全各類組織，形成人人都在組織中、風(fēng)箏高飛線在手的工作局面。要發(fā)揮臨時(shí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用，完善月臨時(shí)黨委擴(kuò)大會、重要節(jié)點(diǎn)議戰(zhàn)議訓(xùn)會等制度機(jī)制，注意簡化決策程序，不論是傳達(dá)命令指示還是研究部署任務(wù)，盡量減少中間層次，重大任務(wù)統(tǒng)到天、階段任務(wù)統(tǒng)到周，既保證黨委決策落地生根，又保證部隊(duì)上下運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二要嚴(yán)格制度不走樣。樹立“嚴(yán)部隊(duì)先嚴(yán)支部、嚴(yán)治軍先嚴(yán)黨內(nèi)生活”的法治理念，做到越是任務(wù)繁重，越要落實(shí)組織生活制度，積極發(fā)揮組織功能。要堅(jiān)持落實(shí)制度原則化、組織生活經(jīng)?；?、時(shí)間安排多樣化、保證質(zhì)量嚴(yán)格化，努力做到時(shí)間上善于“擠”、內(nèi)容上注重“精”、方法上力求“活”，剛性落實(shí)月黨日活動計(jì)劃，既嚴(yán)格程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要善于通過流動黨課、臨時(shí)支部組織生活會、黨小組會等形式，將組織生活貫穿滲透到任務(wù)全過程，在落實(shí)制度中管住黨員、強(qiáng)化功能、堅(jiān)強(qiáng)組織。三要幫抓骨干不松勁。堅(jiān)持把激勵(lì)廣大黨員當(dāng)先鋒、做模范作為核心關(guān)鍵，努力摔打錘煉“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”的過硬黨員隊(duì)伍。要注重發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持重大任務(wù)沖在前、高難課目帶好頭，通過正副書記帶頭、班子成員示范、黨員干部響應(yīng)，層層傳導(dǎo)正能量，人人展示好形象。要注重交任務(wù)、壓擔(dān)子、定標(biāo)準(zhǔn)、教方法，日常工作及時(shí)點(diǎn)評、任務(wù)全程組織考評、任務(wù)結(jié)束總結(jié)講評，使黨員骨干外有動力、內(nèi)有壓力。要廣泛開展“標(biāo)兵榜”“示范崗”等評比活動，真正把黨員意識激發(fā)出來、“酵母效應(yīng)”釋放出來，形成“一個(gè)片點(diǎn)一個(gè)堡壘、一個(gè)崗位一扇窗口、一個(gè)黨員一面旗幟”的生動局面。

二、針對時(shí)間難統(tǒng)籌、人員難集中、資源難共享的特點(diǎn)，必須把建好流動的教育課堂作為中心環(huán)節(jié)來抓

分片執(zhí)行任務(wù)需要千里轉(zhuǎn)戰(zhàn)、分批機(jī)動，部隊(duì)長期在外對官兵思想、心理的考驗(yàn)更直接，必須堅(jiān)持教育圍著任務(wù)轉(zhuǎn)、內(nèi)容根據(jù)需求定、課堂隨著戰(zhàn)地走、形式著眼實(shí)效選，確保教育效果。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。堅(jiān)持思想領(lǐng)先，搶占制高點(diǎn)、堅(jiān)守主陣地、傳播正能量。抓緊抓實(shí)主題教育、軍魂教育、職能使命教育和“過好苦樂關(guān)、奉獻(xiàn)關(guān)”等現(xiàn)實(shí)思想教育，不斷灌輸“時(shí)刻繃緊打仗弦、時(shí)刻肩挑打贏擔(dān)、時(shí)刻等候出動令”的備戰(zhàn)意識。大力弘揚(yáng)部隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)熏染塑造官兵，結(jié)合任務(wù)深入開展請戰(zhàn)請?jiān)?、一封家書、立功?chuàng)模等群眾性文化活動，大力宣揚(yáng)身邊典型人物鮮活事跡，不斷激發(fā)廣大官兵獻(xiàn)身使命、履行職責(zé)的榮譽(yù)感。二要注重因地制宜。著力做到課題精選、內(nèi)容精練、質(zhì)量精品，貼近官兵思想、快速跟進(jìn)實(shí)施、力求取得實(shí)效。要把準(zhǔn)脈搏有的放矢搞教育，結(jié)合駐地分布、任務(wù)分工和編配分組，積極發(fā)揮思想、心理、安全、網(wǎng)絡(luò)等骨干隊(duì)伍的“信息員”“偵察員”作用，確保嗅覺靈敏、反應(yīng)快速。要緊貼任務(wù)進(jìn)程搞教育，充分利用下達(dá)任務(wù)、晚點(diǎn)名、隊(duì)前講話等時(shí)機(jī)，搞好訓(xùn)前小動員、間隙小提醒、訓(xùn)后小講評。要奔著現(xiàn)實(shí)問題和官兵活思想搞教育，對官兵思想變化第一時(shí)間匯總分析、研究對策，把思想工作做到分散小點(diǎn)、做到官兵心坎上，理順心氣，鼓舞士氣。三要靈活方法途徑。戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)換節(jié)奏加快帶來時(shí)間安排難、人員集中難，必須靈活形式方法、拓展教育平臺、搞好減量增效。要注重兩個(gè)主官通氣、兩套計(jì)劃轉(zhuǎn)換，解決好保證教育時(shí)間的問題。要堅(jiān)持集中教育與分散教育相結(jié)合、固定課堂與流動授課相結(jié)合、普遍教育與個(gè)別談心相結(jié)合、解決思想問題與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，采取“見面問、閑時(shí)聊、遇事談、隨機(jī)講、難事幫”等短平快形式，既講好大道理又講活小道理，切實(shí)提高教育的質(zhì)量效益。要統(tǒng)籌用好教育資源，采取政治干部輪流備課授課、到駐地參觀見學(xué)、組織主題實(shí)踐活動等辦法，不斷創(chuàng)新教育方法手段。

三、針對人員思想活、管控難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多的特點(diǎn)，必須把堅(jiān)守牢固的安全底線作為基礎(chǔ)工程來抓

部隊(duì)處在動態(tài)條件下，點(diǎn)多線長人員分散，官兵現(xiàn)實(shí)思想活躍，管理流動性開放性強(qiáng)，安全防范壓力加大，必須主動出擊、全程防控，安全預(yù)想常抓、安全隱患常查、安全防范常做、安全網(wǎng)絡(luò)常建。一要搞好安全預(yù)想預(yù)測。突出輪戰(zhàn)、演訓(xùn)任務(wù)不同階段安全重點(diǎn)，扎實(shí)搞好安全風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)想，掌控關(guān)鍵點(diǎn)、把住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出薄弱點(diǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、措施有力。執(zhí)行任務(wù)前，要針對性抓好思想形勢分析、人員政治考核、安全隱患排查、官兵能力評估等工作；任務(wù)期間，要緊盯重要節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)，全程加強(qiáng)把關(guān)；任務(wù)結(jié)束時(shí)，要突出防松防散、防浮躁冒進(jìn)，精心搞好換防交接，確保順利歸建。要把抓預(yù)想、查隱患、找對策貫穿全程，確保措施有效、防范有力。二要強(qiáng)化安全教育訓(xùn)練。堅(jiān)持把深入扎實(shí)的安全教育訓(xùn)練作為防事故的基礎(chǔ)性工作來抓，將其納入政治教育和軍事訓(xùn)練計(jì)劃，結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)和活動一同展開。針對部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁、人員分散的特點(diǎn)，抓好經(jīng)常性的安全常識教育、條令條例教育、法規(guī)制度教育、思想道德教育和作風(fēng)紀(jì)律教育，把安全教育和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練結(jié)合起來，在強(qiáng)化官兵安全意識和法紀(jì)觀念的同時(shí)，提高預(yù)防事故的基本技能。要針對專業(yè)分工差異，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因人、因事、因地施教施訓(xùn)，不斷提高安全教育訓(xùn)練實(shí)際效果。三要?jiǎng)?chuàng)新安全管理機(jī)制。著力健全安全責(zé)任機(jī)制。根據(jù)任務(wù)情況，把安全工作責(zé)任目標(biāo)層層分解，建立主官全面負(fù)責(zé)、官兵按職負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制，保證部隊(duì)始終有足夠的安全管理領(lǐng)導(dǎo)力量。著力健全事故預(yù)防機(jī)制。充分發(fā)揮各級安全組織的作用，創(chuàng)造性地發(fā)揮官兵主體作用，構(gòu)建群策群力抓安全的生動局面。著力健全軍警民聯(lián)防機(jī)制。與駐地國安、公安等部門建立軍警民聯(lián)管聯(lián)防機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建安全防衛(wèi)體系，定期協(xié)調(diào)組織力量開展安全隱患大排查、“三個(gè)不正當(dāng)”問題大整治，以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)確保安全底線不突破。

【作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院、91718部隊(duì)】