中國式現(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面、各領(lǐng)域的全方位現(xiàn)代化。因此,不斷推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是走好中國式現(xiàn)代化這條康莊大道的必然要求。
提升政府履職盡責(zé)能力。政府作為社會的引領(lǐng)者和管理者,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中起著重要作用。劃清“權(quán)責(zé)邊界”。厘清政府職責(zé)范圍、明確職責(zé)分工,消滅公權(quán)力尋租空間,避免職能錯位、越位、缺位。作為“神經(jīng)末梢”的基層政府,與群眾接觸面最多、最廣,其治理能力事關(guān)群眾的切身利益。但是,當(dāng)前基層政府權(quán)小責(zé)大、有責(zé)無權(quán)的問題依然存在,解決“小馬拉大車”難題是政之所向。防止推脫責(zé)任。真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力放得下、接得住、管得好,把該放的權(quán)放到位、該擔(dān)的責(zé)擔(dān)到位、該管的事管到位,防止權(quán)力“形放而神不放”,避免責(zé)任下移而權(quán)力不下放,杜絕“沒事啥都管,出事都不管”的現(xiàn)象。
增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力。公共服務(wù)能力是衡量政府治理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)尺。規(guī)范公共服務(wù)流程。推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化,線上開設(shè)專欄,線下設(shè)立專區(qū),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。拓寬公共服務(wù)渠道。充分利用社會資金和資源,鼓勵和支持志愿服務(wù)、社會工作等內(nèi)容融入公共服務(wù)體系,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。創(chuàng)新公共服務(wù)方式。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的重要作用,深化“放管服”改革,探索建設(shè)“無證明城市”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與群眾需求的無縫對接。
彰顯政府依法行政能力。法治是提升政府治理能力的“金鑰匙”,運(yùn)用法治提升政府治理現(xiàn)代化水平是使命所系。嚴(yán)格行政執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量標(biāo)準(zhǔn),堅決取消沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)或不必要、交叉重復(fù)的行政執(zhí)法事項(xiàng),防止隨意性執(zhí)法。強(qiáng)化責(zé)任追究。健全政府守信踐諾機(jī)制、失信責(zé)任追究制度,開展政務(wù)違約失信行為整治,治理政府違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信行為,對貽誤行政管理工作、損害人民群眾利益的工作人員依法問責(zé),從而提高行政效率和公信力。
培植政府?dāng)?shù)字引領(lǐng)能力。發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對社會治理的引領(lǐng)作用是大勢所趨。加強(qiáng)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把標(biāo)準(zhǔn)化作為政府管理的重要工具,將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核,積極開展數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。加大數(shù)字資源整合力度。解決“數(shù)據(jù)孤島”問題,打通數(shù)據(jù)互通“經(jīng)脈”,做到縱向到底、橫向到邊、縱橫聯(lián)動,節(jié)約行政成本,提高行政效率。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。推動政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì),以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。
(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?;靥丶s研究員、教授)