弘揚“四下基層”優(yōu)良作風 走好新時代群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。習近平總書記指出：“黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！苯?，習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上強調(diào)指出：“要把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，走好新時代群眾路線”。新征程上，要弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，在深入實際、深入群眾的躬身實踐中，增進群眾感情、把準群眾脈搏、精準服務群眾，滿足人民多層次多樣化需求，把工作做到人民群眾心坎上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，使中國式現(xiàn)代化擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

“四下基層”即領(lǐng)導干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，是習近平同志在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。當年，習近平同志帶頭下基層宣講、調(diào)研、接訪、辦公，帶頭沉下身到最偏遠、最困難的地方，為群眾排憂解難，推動改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展。在習近平同志親自推動下，當時寧德“四下基層”形成風氣，干部作風大為轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系密切，閩東面貌發(fā)生可喜變化。實踐充分證明，“四下基層”是轉(zhuǎn)變干部作風、密切聯(lián)系群眾的重要法寶，是破解難題、推動發(fā)展的有效方法，是加強黨的建設(shè)、做好各項工作的寶貴財富，為我們走好新時代群眾路線提供了重要思想指引和深刻實踐啟示。

弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，就要從人民群眾中汲取智慧和力量。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的，是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。習近平總書記指出：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?！薄八南禄鶎印蹦哿它h團結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的澎湃力量。在寧德工作時，習近平同志總是帶著深厚感情走到群眾中去，通過深入群眾傾聽民聲、問計于民，從人民群眾的實踐中汲取智慧。新征程上，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量。要堅持人民是創(chuàng)造歷史根本動力的歷史唯物主義基本觀點，堅持人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要自覺拜群眾為師，激發(fā)群眾首創(chuàng)精神，把群眾的智慧積聚起來，找到解決改革發(fā)展穩(wěn)定難點堵點問題的思路辦法。要完善群眾參與決策機制，深入調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，使制定的每一項政策措施都符合實際，符合群眾的愿望和要求。要健全人民當家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主，更好凝聚起人民群眾的力量。

弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，就要切實解決群眾急難愁盼問題。急難愁盼問題是為民服務的著力點。哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。業(yè)績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。當年，習近平同志始終堅持問題導向，著力推動問題在一線解決。他三進下黨訪貧問苦、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決下黨村公路和水電建設(shè)、下屏峰村災后重建等問題，造福當?shù)厝罕?。他六年七下晉江，摸實情、謀發(fā)展，總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”，推動縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，“四下基層”是堅持問題導向、研究解決與群眾利益相關(guān)的突出矛盾和問題的重要工作方法。隨著我國社會主要矛盾的變化，廣大群眾對美好生活的向往更加強烈，在急難愁盼問題上也有新的表現(xiàn)。習近平總書記指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲?！薄耙獔猿謫栴}導向，多謀民生之利、多解民生之憂，堅持盡力而為、量力而行，加快補齊短板弱項?！毙抡鞒躺?，要聚焦人民群眾所思所盼所憂所急，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、社會保障等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。由于各地情況和發(fā)展水平不同，群眾的利益問題往往千差萬別，要梳理分析那些帶有共性的問題，通過制定完善相關(guān)政策推動解決；對一些群眾的個性化問題，要拿出既符合政策規(guī)定又讓群眾滿意的解決方法。

弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，就要創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法。為人民群眾服好務，既要站穩(wěn)立場、端正態(tài)度，又要提高能力和水平。黨的領(lǐng)導工作的正確方法，就是將群眾意見集中起來形成正確的決策，又到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動，并在群眾實踐中檢驗這些決策是否正確。習近平總書記指出：“我們說發(fā)揚群眾集思廣益，絕不是喊喊口號走走過場，而是要誠心誠意、實打?qū)嵶??！薄八南禄鶎印笔敲芮新?lián)系群眾的重要途徑。當年，習近平同志帶領(lǐng)寧德黨政機關(guān)干部通過踐行“四下基層”，把群眾上訪變?yōu)轭I(lǐng)導下訪，化被動服務為主動服務，搭建起黨和人民群眾的“連心橋”。新時代新征程，群眾工作的對象、環(huán)境、內(nèi)容都在發(fā)生深刻變化，迫切需要把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不斷改進作風，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。要把解決思想問題與解決實際問題、解決眼前問題與解決長遠問題結(jié)合起來，增強服務群眾的精準度、精細度。要創(chuàng)新黨員干部直接聯(lián)系群眾、了解社情民意、維護群眾權(quán)益、接受群眾監(jiān)督等方面的制度機制，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾工作效能。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)了解群眾訴求，健全網(wǎng)絡(luò)公共服務平臺，走好網(wǎng)上群眾路線。要在服務群眾的同時做好教育引導工作，把黨和政府的相關(guān)政策措施講清楚。要支持群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好把各界群眾緊密團結(jié)在黨的周圍?？傊?，要善于通過提出并貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，善于從群眾中尋找解決問題的方案和辦法，使作出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意。

30多年來，“四下基層”在實踐中熠熠生輝，彰顯著歷久彌新的時代價值和實踐意義。新征程上，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，汲取蘊含其中的人民立場、人民情懷、領(lǐng)導方法、思想方法、工作方法，不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，努力走好新時代黨的群眾路線，就一定能為強國建設(shè)、民族復興匯聚起磅礴力量。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院編審）