“三融”背景下高職院校生態(tài)位變革與優(yōu)化

［摘要］黨的二十大要求“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，這意味著高職院校所處的組織生態(tài)域?qū)l(fā)生較大變化，生態(tài)域范圍大幅擴(kuò)大、組織群落結(jié)構(gòu)變化。在新的組織生態(tài)域中，特別是“三融”組織生態(tài)域中，高職院校所處的生態(tài)位向邊緣偏移，與其他群落融合的機(jī)會(huì)增多。為了能夠持續(xù)生存，并保持生態(tài)位優(yōu)勢，高職院校要積極適應(yīng)外部環(huán)境，主動(dòng)與其他生態(tài)群落融合，同時(shí)開展內(nèi)部變革，擴(kuò)大自身的生態(tài)位寬度，積極推動(dòng)融合文化的形成。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合；生態(tài)位；組織生態(tài)學(xué)；制度學(xué)派

［作者簡介］徐丹陽（1984- ），女，浙江天臺(tái)人，浙江大學(xué)教育學(xué)院在讀博士，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。（浙江" 杭州" 310000）毛建衛(wèi)（1964- ），男，浙江寧波人，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原院長，教授；馮旭芳（1983- ），女，浙江慈溪人，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所副所長，研究員，博士。（浙江" 紹興" 312000）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年度浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“共同富裕下浙江省普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)體系的構(gòu)建策略與實(shí)施路徑”（項(xiàng)目編號：23NDJC370YB，項(xiàng)目主持人：馮旭芳）、2023年浙江省高職教育“十四五”第一批教學(xué)改革項(xiàng)目“高職電子商務(wù)專業(yè)‘勞創(chuàng)融合’的育人模式改革與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：jg20230212，項(xiàng)目主持人：張仕軍）和2022年紹興市教育科學(xué)規(guī)劃課題“技術(shù)社會(huì)背景下高職院校教師情感勞動(dòng)現(xiàn)狀與調(diào)節(jié)策略研究”（項(xiàng)目編號：SGJ2022045，項(xiàng)目主持人：徐丹陽）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）05-0027-07

產(chǎn)教融合是教育領(lǐng)域的焦點(diǎn)，特別是在應(yīng)用型教育領(lǐng)域更被廣泛關(guān)注。產(chǎn)教融合由“校企合作”演變而來，是校企合作的擴(kuò)容和深化。從語義上來看，原本的校企合作，“?！痹谇啊ⅰ捌蟆痹诤?，是以學(xué)校為主導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)參與合作。而演化為產(chǎn)教融合之后，“產(chǎn)”在前、“教”在后，凸顯了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)教育要緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献鳌币馕吨Ｊ切?、企是企，雙方基于共同的目標(biāo)達(dá)成合作。發(fā)展為“融合”之后，雙方相互交融、滲透，形成一種全新的生態(tài)系統(tǒng)。這種融合是社會(huì)發(fā)展新階段對人才培養(yǎng)變革的呼喚，盡管自《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》提出產(chǎn)教融合制度以來，取得了一些進(jìn)展，但是，真正“融合”的生態(tài)遠(yuǎn)未達(dá)到，技術(shù)技能人才供需矛盾依然突出。在技術(shù)變革引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的趨勢日益凸顯的背景下，人才缺口成為社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。黨的二十大提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”的戰(zhàn)略方針，將產(chǎn)教融合由企業(yè)和學(xué)校擴(kuò)展至宏觀政策層面，由政府主導(dǎo)，并更加關(guān)注教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，這一“三融”的提出和實(shí)踐，推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)入了更廣闊的生態(tài)域。

2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵，以科教融匯為新方向，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的生態(tài)域組成更加明確?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系是開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，在此背景下，高職院校所處的制度環(huán)境發(fā)生了重大變化，高職院校與政府、企業(yè)、普通教育、科研主體之間的個(gè)體關(guān)系和群落關(guān)系均發(fā)生了變化，從組織生態(tài)學(xué)的視角來看，就是組織群落環(huán)境和生態(tài)位面臨著變革。在變革中，高職院校如何重新定位自身在新“三融”生態(tài)域中的生態(tài)位，如何抓住機(jī)遇獲得后續(xù)生態(tài)位的優(yōu)勢，這是職業(yè)教育朝著真正的“大職教觀”轉(zhuǎn)變的過程中需要深思的問題。因此，首先要厘清產(chǎn)教融合的新內(nèi)涵，并用組織生態(tài)學(xué)理論和制度學(xué)派理論來審視高職院校的生態(tài)位。

一、“三教融合”的內(nèi)涵

職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的核心是產(chǎn)教融合，另外兩個(gè)融合是“產(chǎn)教融合”的延伸，是其已有內(nèi)涵中生發(fā)出的新概念。因此，要從產(chǎn)教融合的內(nèi)涵開始分析。近年來，關(guān)于產(chǎn)教融合的研究逐年增加，根據(jù)CNKI知網(wǎng)數(shù)據(jù)，2012年僅有4篇，而2018年已達(dá)1968篇，2020年更是增至3532篇，顯示出明顯的倍數(shù)增長態(tài)勢。2021年和2022年均接近4000篇，體現(xiàn)了極高的研究熱度。陳年友認(rèn)為，產(chǎn)教融合是職業(yè)院校為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)企業(yè)開展的深度合作［1］。楊善江認(rèn)為，產(chǎn)教融合是院校與行業(yè)企業(yè)依托各自的資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，并以協(xié)同育人為核心的一種經(jīng)濟(jì)教育活動(dòng)［2］。他將產(chǎn)教融合視為由產(chǎn)業(yè)和教育兩個(gè)系統(tǒng)融合而成的有機(jī)整體。此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)教融合是一種組織形式，以羅汝珍等為代表，認(rèn)為產(chǎn)教融合是教育與生產(chǎn)、服務(wù)等行業(yè)共同開展生產(chǎn)、服務(wù)和教育活動(dòng)，并為產(chǎn)業(yè)部門提供合格勞動(dòng)力的一種組織形式。［3］潘建華則對產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行了明確定義，認(rèn)為這類企業(yè)是能夠與職業(yè)學(xué)校共同或獨(dú)立完成技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，深度參與產(chǎn)教融合和校企合作，通過評審建設(shè)并經(jīng)政府授權(quán)的具有一定代表性、有較大影響力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的規(guī)模以上企業(yè)［4］。從內(nèi)涵演變中可以看出，產(chǎn)教融合逐漸從僅考慮職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作，演變?yōu)閷a(chǎn)業(yè)與教育兩個(gè)系統(tǒng)整合為有機(jī)整體，再到將其視為教育與其他行業(yè)共同開展豐富活動(dòng)并最終提供勞動(dòng)力的組織形式。這是一個(gè)內(nèi)涵不斷擴(kuò)展的過程，融合的層面也得以拓寬，融合的機(jī)制更加豐富。

職普融通是產(chǎn)教融合在教育領(lǐng)域內(nèi)跨維度的融合，它打通了普通教育和職業(yè)教育兩者之間的科研通道、人才通道、升學(xué)通道和其他通道，形成了兩種類型教育之間的資源、學(xué)生、教師、知識、技術(shù)等方面的能量交換網(wǎng)絡(luò)。一旦實(shí)現(xiàn)了這兩個(gè)體系之間的暢通，就能夠達(dá)到“通則不痛”的效果。

科教融匯是一種教育和科研相互滲透、相互助力的機(jī)制，通過教育激發(fā)和服務(wù)科研，讓科研人才、科研項(xiàng)目、科研平臺(tái)、科技成果匯聚于教育，以科研反哺和促進(jìn)教學(xué)，形成元素之間的交融，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

2023年，《教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》明確提出11項(xiàng)任務(wù)，要求打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心等，這些產(chǎn)教聯(lián)合體和共同體建成后將成為新的生態(tài)群落，既是生態(tài)域中的組成部分，又是生態(tài)域重塑的動(dòng)力。

二、高職的生態(tài)位變革

（一）所處的“融合域”發(fā)生改變

根據(jù)瑪奇奧（DiMaggio）和鮑威爾（Powell）的觀點(diǎn)，組織域中的組織“整體上構(gòu)成一個(gè)可辨別的制度生活區(qū)域：關(guān)鍵的供應(yīng)者、資源和產(chǎn)品消費(fèi)者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他提供類似的服務(wù)或產(chǎn)品的組織”。［5］“三教融合”就是這樣的組織域，在這個(gè)組織域中，學(xué)校是人力資源的培養(yǎng)者和供應(yīng)者，企業(yè)是人力資源的培養(yǎng)者和使用者，政府既是促進(jìn)者也是監(jiān)管者。多元主體之間相互關(guān)聯(lián)，在“三教融合”這一意義系統(tǒng)下協(xié)同運(yùn)行，即形成了“三教融合域”。在以往的產(chǎn)教融合中，學(xué)校、企業(yè)、政府是相互獨(dú)立的組織，各主體間是“弱連接”，難以用相同的規(guī)則和意義來聯(lián)系。例如，企業(yè)是遵循經(jīng)營邏輯的，學(xué)校是遵循教育邏輯的，政府是遵循行政運(yùn)行邏輯的，各自的目標(biāo)不同，目標(biāo)之間關(guān)聯(lián)性較弱。但是，“三教融合域”的形成，讓不同主體找到了聯(lián)結(jié)點(diǎn)，使“域”中的各組織之間彼此影響的程度加深，各主體之間的聯(lián)系更加緊密，關(guān)系更加結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化。

對高職院校來說，原本的產(chǎn)教融合是職業(yè)院校為提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量而與行業(yè)企業(yè)開展的深度合作［6］，所處的組織域內(nèi)的組織僅包含院校和行業(yè)、企業(yè)。在新的“三教融合域”中，政府各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，這就意味著需要多個(gè)政府部門積極參與和齊心協(xié)力。參與的企業(yè)與原來也有所不同，原來是中小微企業(yè)占大部分，一個(gè)院校與多家企業(yè)合作。新的“三教融合域”將會(huì)有一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)入場，也會(huì)有科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、普通本科院校等入場，多元主體的合作形成了更多元、更復(fù)雜的組織關(guān)系，使整個(gè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)得以重新塑造。

（二）生態(tài)位發(fā)生偏移

在組織生態(tài)位的概念中，目前主要存在兩種關(guān)于生態(tài)位的觀點(diǎn)，一種是以Hannan和Freeman為代表，認(rèn)為生態(tài)位是企業(yè)在戰(zhàn)略環(huán)境中占據(jù)的多維資源空間，是每個(gè)企業(yè)實(shí)際占據(jù)基礎(chǔ)生態(tài)位的一部分或全部；另一種是以Baum和Singh為代表，認(rèn)為生態(tài)位是企業(yè)在資源需求和生產(chǎn)能力方面的特性，是企業(yè)與環(huán)境互動(dòng)匹配后所處的狀態(tài)。在企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，由于各種內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境要素的變化，企業(yè)的生態(tài)會(huì)發(fā)生躍遷（大規(guī)模變動(dòng)）或者移動(dòng)（生態(tài)為中心位置的改變）。［7］由此，分析高職院校的生態(tài)位情況，“三教融合域”中高職院校占據(jù)的資源空間發(fā)生了變化，政策環(huán)境的變化導(dǎo)致其與環(huán)境的匹配狀態(tài)發(fā)生變化，從而引起生態(tài)位的偏移，即從原來的中心位置向邊緣移動(dòng)。

《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》提出，要完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度。該文件提出了一系列措施，包括研究制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法、出臺(tái)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見、提升行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的能力、建立健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制、建立職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)課程機(jī)制。［8］從中可見，產(chǎn)教融合的核心主體是職業(yè)院校，產(chǎn)教融合資源也聚集在職業(yè)院校。2019年《關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《實(shí)施方案》）進(jìn)一步規(guī)定了產(chǎn)教融合的具體目標(biāo)，提出通過5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。［9］《實(shí)施方案》鮮明地提出企業(yè)在產(chǎn)教融合中的重要作用，力求改善之前院?！耙活^熱”的現(xiàn)象。但同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)教融合中“教”的主體性被弱化，院校難以直接獲得政策資源的投入，更多扮演了配合的角色，使高職院校的生態(tài)位產(chǎn)生了明顯的偏移。2023年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，試點(diǎn)城市的突破和引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。值得注意的是，這一政策文本中普通高校也被納入了產(chǎn)教融合域，這將吸引大量優(yōu)質(zhì)、高端企業(yè)與其開展深度合作，但同時(shí)高職院校的生態(tài)位會(huì)進(jìn)一步被擠壓，向產(chǎn)教融合域邊緣移動(dòng)。

（三）與其他群落融合的機(jī)會(huì)增多

需要注意的是生態(tài)位的偏移是相對的。盡管高職院校的生態(tài)位向邊緣移動(dòng)，但由于整個(gè)產(chǎn)教融合域在不斷擴(kuò)大，其占據(jù)的機(jī)會(huì)空間的絕對值未必減小，甚至可能增加。組織域強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，包括參與結(jié)構(gòu)、信息流、組織互動(dòng)層面的同態(tài)程度，以及結(jié)盟和支配格局特點(diǎn)。［10］高職院校和行業(yè)、企業(yè)原本屬于不同群落，但是由于納入了同一規(guī)則體系下的組織域，不同質(zhì)的群落之間的交流變得頻繁?！秾?shí)施方案》要求，積極建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校（含技工院校）、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。為此，企業(yè)應(yīng)更積極地參與高職院校的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，發(fā)揮在人才培養(yǎng)過程中的主體作用。依托企業(yè)建立的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，也是高職院校可利用的實(shí)訓(xùn)資源，能夠解決原本實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地不夠、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目真實(shí)性不高等問題。此外，《實(shí)施方案》明確要求推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，提高規(guī)模以上企業(yè)參與校企合作的比例。這些政策文件的出臺(tái)與落實(shí)，增加了高職院校與規(guī)模以上企業(yè)的合作機(jī)會(huì)。同時(shí)，規(guī)模較大的企業(yè)能解決原本一個(gè)小企業(yè)無法接納整班學(xué)生實(shí)習(xí)的情況，減少實(shí)習(xí)團(tuán)體的拆分，從而降低教學(xué)管理難度，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果。

三、高職的生態(tài)位優(yōu)化策略

（一）適應(yīng)外部變化，主動(dòng)與其他群落融合

組織存在于群落和組織域中，制度會(huì)對組織域環(huán)境造成很大影響，這些影響既可以直接作用于組織，也可以通過其他群落間接作用于組織。在《實(shí)施方案》的推動(dòng)下，各省份、城市開始積極打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)、建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。很多企業(yè)具有推進(jìn)教育改革的強(qiáng)烈意愿，但申報(bào)流程與實(shí)際建設(shè)超出企業(yè)原有的工作范疇與認(rèn)知，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)程緩慢。此時(shí)高職院校若能主動(dòng)協(xié)助并參與規(guī)劃與設(shè)計(jì)，將備受企業(yè)青睞，也能與其建立起緊密的聯(lián)系。院校與企業(yè)之間信息交流的及時(shí)性、流程對接的順暢度都是影響產(chǎn)教融合效果的重要因素。高職院校應(yīng)主動(dòng)了解企業(yè)的資源情況和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)校企需求的精準(zhǔn)對接。同時(shí)，加強(qiáng)教師和企業(yè)員工之間的交流，促進(jìn)校企人才雙向流動(dòng)。在企業(yè)員工培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)的過程中，校企共同進(jìn)行教學(xué)模式和內(nèi)容的設(shè)計(jì)與調(diào)整。分析建設(shè)要求，積極建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫，通過引企入校、引校入企，把學(xué)校辦成企業(yè)的培訓(xùn)基地，把企業(yè)辦成學(xué)校的實(shí)踐基地。

“三教融合”的理念將產(chǎn)教融合的范疇擴(kuò)大至普通高校、應(yīng)用型本科院校，他們也成為產(chǎn)教融合域的一部分。高職院校要與這些院校在人才培養(yǎng)和項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)行合作，共建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），在技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用上發(fā)揮不同的作用，在人才培養(yǎng)上既各具類型特色，又能暢通銜接。

博特（Burt）認(rèn)為，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是一種社會(huì)資本。［11］通過與不同群落的交融，高職院校能夠成為新生態(tài)中的活躍結(jié)點(diǎn)、組織網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，從而提升自身的“社會(huì)資本”，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國作出新的貢獻(xiàn)。通過與不同群落的組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，高職院校能夠獲得新的資源，從而對其內(nèi)部改革發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

（二）內(nèi)生改革，擴(kuò)大生態(tài)位寬度

組織生態(tài)論認(rèn)為，組織的生存策略可以分為兩種：專門化和通才化。前者只能容忍一定程度的環(huán)境變異，后者能在多種環(huán)境條件下生存和生長。群落的“生態(tài)位寬度”描述了其對資源變動(dòng)程度的容忍度。當(dāng)環(huán)境資源出現(xiàn)變化時(shí)，就會(huì)影響不同生態(tài)位寬度的企業(yè)生存狀況。弗里曼（Freeman）和漢南（Hannan）提出，環(huán)境生態(tài)位變化的兩個(gè)維度：時(shí)間和粒度。其中粒度分為經(jīng)常性的小變化（小粒度）和偶爾的大變化（大粒度）。專門化組織通常規(guī)模小但精干，更容易在小粒度環(huán)境里成功，而通才化組織則擁有抵御環(huán)境波動(dòng)的能力，能更好地適應(yīng)粗粒度和不確定的環(huán)境。［12］目前，高職院校面臨的外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性持續(xù)上升，社會(huì)對人才的專業(yè)素養(yǎng)和要求也在迅速變化。因此，應(yīng)采用“通才化”的生存策略，構(gòu)建更多適應(yīng)“大粒度”環(huán)境的組織，使其具備更大的“生態(tài)位寬度”。基于此，高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)及時(shí)與社會(huì)需求對接，既要設(shè)置滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)，也要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要健全以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。除了提升教學(xué)質(zhì)量外，高職院校也需要提升技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、短期培訓(xùn)、國際合作等方面的能力。這就要求高職院校進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制改革，支持教師的差異化發(fā)展需求，助力各領(lǐng)域、各層級教師專業(yè)化，通過培養(yǎng)“專長型”教師實(shí)現(xiàn)院校的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）推動(dòng)產(chǎn)教融合文化形成

相較于行業(yè)企業(yè)和普通高校，高職院校是對產(chǎn)教融合了解更為深刻且經(jīng)驗(yàn)更為豐富的組織群落。經(jīng)過多年的校企合作、產(chǎn)教融合，高職院校積累了豐富的合作經(jīng)驗(yàn)，對校企合作過程中存在的障礙了解甚深，形成了眾多有關(guān)產(chǎn)教融合的研究成果。在政策文本方面，錢聞明提出制定專門的產(chǎn)教融合促進(jìn)法和構(gòu)建產(chǎn)教融合互補(bǔ)性制度的觀點(diǎn)，旨在明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合多元主體的權(quán)利與責(zé)任。吳顯峰從政府的政策制定、企業(yè)的社會(huì)意識、學(xué)校的辦學(xué)理念三個(gè)層面構(gòu)建保障職業(yè)教育的相關(guān)機(jī)制。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，王玲玲提出產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵是要做到校企共建師資隊(duì)伍，同時(shí)通過在企業(yè)內(nèi)建立教師培訓(xùn)基地等措施，完善教師培養(yǎng)制度，提高師資質(zhì)量與水平。胡昌榮提出通過行業(yè)企業(yè)專家與學(xué)校專職教師共同構(gòu)成的專兼結(jié)合、“產(chǎn)教師資融合”的方式來保證“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。在治理手段方面，周晶強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場機(jī)制在職業(yè)教育產(chǎn)教融合治理中的關(guān)鍵作用，注重善治以發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政府、行業(yè)組織和社會(huì)組織進(jìn)行合作共治，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)的基層自治。在產(chǎn)教融合型城市建設(shè)方面，陳星參考國外相對發(fā)達(dá)的產(chǎn)教融合型城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了治理機(jī)制改革的三個(gè)方面，指出要營造良好的創(chuàng)新與合作環(huán)境。

這些都是職業(yè)院校的先行經(jīng)驗(yàn)，以這些探索和研究為基礎(chǔ)，職業(yè)院校的部分專家在產(chǎn)教融合的推進(jìn)過程中可以作為專業(yè)人士，推動(dòng)產(chǎn)教融合文化的形成。制度學(xué)派認(rèn)為，專業(yè)人士可以通過創(chuàng)立概念系統(tǒng)在文化和認(rèn)知層面發(fā)揮作用，他們通過定義現(xiàn)實(shí)來實(shí)現(xiàn)控制、設(shè)計(jì)本體框架，提出區(qū)別創(chuàng)建分類以及創(chuàng)立行動(dòng)原則或指導(dǎo)方針。［13］在各級政府制定具體的產(chǎn)教融合相關(guān)機(jī)制的過程中，職業(yè)教育專家應(yīng)積極參與其中，提供關(guān)于實(shí)施路徑和制度細(xì)則的意見，參與調(diào)研和效果檢驗(yàn)，并提出校正建議。職業(yè)院校積極與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，推動(dòng)校企雙方在學(xué)生管理、教師管理和文化塑造方面的融合，實(shí)現(xiàn)人力、資源、文化的全面融合。為培育新時(shí)代的合作文化，校企需要養(yǎng)成合作意識，發(fā)現(xiàn)合作帶來的紅利，建立信任機(jī)制，降低合作成本，構(gòu)建自由、公平、安全、共贏的社會(huì)合作網(wǎng)絡(luò)。

四、“三教融合”生態(tài)實(shí)踐探索

（一）協(xié)同多元主體和創(chuàng)新要素，推動(dòng)“城產(chǎn)教科創(chuàng)”融合

以“城產(chǎn)教科創(chuàng)”融合助力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，更新合作理念、豐富合作形態(tài)、整合資源和要素，形成“專業(yè)學(xué)科服務(wù)”一體化辦學(xué)模式。

1.多元共治，豐富合作形態(tài)。對標(biāo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求，引入校外多元主體共同參與治理。聚合校內(nèi)外職業(yè)教育研究者、實(shí)踐者和關(guān)心支持職教發(fā)展的社會(huì)人士，共同構(gòu)建健康發(fā)展的生態(tài)域。探索生態(tài)域中個(gè)體、群落間信息、能量、資源交流的可行機(jī)制，如通過成立發(fā)展理事會(huì)和產(chǎn)教融合聯(lián)合體，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的融合，激發(fā)生態(tài)域的活力。

2.多方協(xié)同，堅(jiān)持“三育”共贏。在辦學(xué)過程中堅(jiān)持企業(yè)家精神，著力提升院校“育學(xué)生”“育教師”“育企業(yè)”的關(guān)鍵能力。在“育學(xué)生”方面，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)家精神、工匠精神的培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)和實(shí)踐能力。在“育教師”方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師走出教室、走出校園，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)行業(yè)，提高教師的人才培養(yǎng)能力和社會(huì)服務(wù)能力。在“育企業(yè)”方面，通過校企科技合作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高學(xué)校在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、智庫思想等方面服務(wù)企業(yè)的能力。

3.多策并行，適應(yīng)多樣現(xiàn)場。積極聯(lián)系不同類型的企業(yè)，如專精特新“小巨人”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、地方特色企業(yè)，分析其生態(tài)位和人才需求，細(xì)化人才培養(yǎng)需求，創(chuàng)建一批模式定制的“企業(yè)學(xué)院”，以適應(yīng)不同企業(yè)現(xiàn)場需求。在同一個(gè)大生態(tài)域中，形成各具特色、錯(cuò)位競爭的不同個(gè)體、小群落，每個(gè)主體都有自己的生命力，找到最適合自身發(fā)展方向的產(chǎn)教融合模式，優(yōu)化學(xué)校與企業(yè)之間的合作關(guān)系。

（二）深度推進(jìn)“六大合作”，探索構(gòu)建現(xiàn)代職教體系生態(tài)域

積極推進(jìn)與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、國際組織的合作，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，響應(yīng)國家戰(zhàn)略、助力共同富裕，促進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。

1.政校合作，“因產(chǎn)辦學(xué)”，促進(jìn)產(chǎn)教融合。通過與地方政府的合作，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科服務(wù)一體化辦學(xué)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與教育深度融合，促進(jìn)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。與市域、縣域政府合作，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、人才需求，撬動(dòng)政府的教育投資，共建具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)建“小縣大學(xué)堂”。與政府共建開放型公共實(shí)訓(xùn)基地，承接地方的普惠性人力資本培訓(xùn)；共建創(chuàng)業(yè)基地、平臺(tái)，打造高級別大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新基地；結(jié)合群眾實(shí)際需求，與政府共建老年大學(xué)、中小學(xué)生職業(yè)啟蒙基地等，服務(wù)“一老一小”。政府作為生態(tài)域中具有導(dǎo)向作用的核心節(jié)點(diǎn)，與之合作形成覆蓋群眾長生命周期的政校合作生態(tài)群落，在生態(tài)域中發(fā)揮定盤星的作用。

2.校企合作，“因企辦學(xué)”，促進(jìn)產(chǎn)教融合。響應(yīng)企業(yè)需求，建立緊密的校企合作關(guān)系，不斷豐富合作載體與路徑。結(jié)合不同企業(yè)的特征和需求，推行“一企一策”，打造多樣化的企業(yè)學(xué)院。結(jié)合地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)、相關(guān)院校，建立全國性的人才創(chuàng)新培養(yǎng)聯(lián)盟、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，在提高行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科研創(chuàng)新能力、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展繁榮等方面攜手共進(jìn)，推動(dòng)形成行業(yè)產(chǎn)教融合新生態(tài)。

3.高校合作，協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)職普融通。與本科院校聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和研究的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育之間的信息流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。與普通本科合作開設(shè)四年制高職本科人才培養(yǎng)試點(diǎn)專業(yè)；與中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、市總工會(huì)共建中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院長三角學(xué)院，培育勞模工匠、傳承工匠精神；與普通高校合作開展研究，共同申報(bào)科技成果獎(jiǎng)，共同制定國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；與普通高校共建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心、碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)，形成學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型研究互補(bǔ)的生態(tài)，提升研究實(shí)力。

4.產(chǎn)學(xué)研合作，科研反哺教學(xué)，促進(jìn)科教融匯。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)合作，將科研成果融入教學(xué)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)同步。加強(qiáng)技術(shù)技能創(chuàng)新積累，助推科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步鏈條、融入企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)、融入行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢。積極承接高級別科研項(xiàng)目，參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮科研對教學(xué)的反哺作用，推動(dòng)研究成果進(jìn)入課堂、進(jìn)入教材、進(jìn)入學(xué)生頭腦，為人才培養(yǎng)和教師能力提升提供支持。

5.國際合作，構(gòu)建國際化交流平臺(tái)。與國外大學(xué)、企業(yè)等合作，構(gòu)建國際化交流平臺(tái)，培養(yǎng)具有國際視野的技術(shù)人才，促進(jìn)全球化資源共建共享。與國外大學(xué)和企業(yè)合作開設(shè)符合國際前沿技術(shù)趨勢的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，充分凸顯國際化平臺(tái)的顯著優(yōu)勢，在“一帶一路”倡議下，推進(jìn)中國職業(yè)教育國際化產(chǎn)教融合的發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育理念和成果“走出去”。

6.中西部合作，推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)中西部產(chǎn)教融合。響應(yīng)國家戰(zhàn)略，“組團(tuán)式”幫扶西部院校，選派優(yōu)秀人才對口支援，幫扶當(dāng)?shù)卦盒Ｒ雵壹壗虒W(xué)資源庫、名師工作室等教育資源，為其開展定制化培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批當(dāng)?shù)厝瞬?，提高受援地自身“造血”能力，?shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

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