錨定“六個建設(shè)”走好高質(zhì)量發(fā)展之路

今年是遼寧實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，也是大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級的關(guān)鍵之年。大連市委十三屆七次全會立足城市發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢，對率先實現(xiàn)全面振興新突破統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮，明確提出了“六個建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)。大連將全力實施遼寧全面振興新突破大連行動，錨定“六個建設(shè)”，精準(zhǔn)落實《大連市對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神 加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提升清單》，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是“六個建設(shè)”的關(guān)鍵核心任務(wù)。大連將項目建設(shè)作為推動全市高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，今年謀劃儲備推進(jìn)重大項目3800個，簽約億元以上固定資產(chǎn)投資項目400個以上，落地轉(zhuǎn)化率30%以上，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長8%左右的目標(biāo)。組建市區(qū)兩級政策資金項目謀劃專班，全力推進(jìn)大連金州灣國際機(jī)場項目全面啟動建設(shè)，中石油大連石化易地搬遷改造項目、遼東半島水資源配置工程一期、星海灣區(qū)域整體提升改造等項目力爭年內(nèi)開工建設(shè)，莊河核電一期項目爭取年內(nèi)完成核準(zhǔn)，SK海力士、英歌石科學(xué)城、大連地鐵四號線等項目加快建設(shè)進(jìn)度。

聚力高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。大連科教資源豐富、創(chuàng)新基礎(chǔ)堅實。實現(xiàn)全面振興新突破，要加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托大連化物所、大連理工大學(xué)等優(yōu)勢科研力量，打造科技創(chuàng)新策源地，力爭挖掘科技成果200項、轉(zhuǎn)化30項。實施企業(yè)梯度培育工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)900家，備案“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)300家。支持頭部企業(yè)組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增新型創(chuàng)新主體100家。打造英歌石科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，推廣概念驗證中心，建設(shè)中試基地，培育成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，培育各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成功能各異、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。

厚植開放合作新優(yōu)勢，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)的高水平開放門戶樞紐。大連將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，完善以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的開放型制度體系，打造面向世界的高水平開放平臺。拓展RCEP（大連）國際商務(wù)區(qū)功能，完善公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)的培訓(xùn)，擴(kuò)大與成員國投資和進(jìn)出口規(guī)模。推進(jìn)“三個中心”提質(zhì)升級，加快智慧綠色港口升級改造，建設(shè)綠氨、綠色甲醇制造儲運(yùn)加注基地。拓展俄羅斯遠(yuǎn)東重點城市及“一帶一路”國家航線，填補(bǔ)大連至美洲等區(qū)域航線空白，保持港口集裝箱吞吐量穩(wěn)定增長。加快建設(shè)東北海陸大通道，打造中歐班列沿海集結(jié)中心，建設(shè)大連港全球中心倉、郵件處理中心、日韓商品集散中心和分撥基地，大力提升港航智慧運(yùn)營能力。

搶占經(jīng)略海洋制高點，建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋城市。海洋經(jīng)濟(jì)是高度外向型經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易是重要一環(huán)，以港興城、港城共榮是大連過去百年發(fā)展的縮影。大連將堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng)，充分發(fā)揮在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中的“一核引領(lǐng)”作用，壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新型現(xiàn)代海洋城市。全力以赴發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，今年計劃實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值4500億元，建設(shè)“中國藍(lán)色糧倉”，創(chuàng)建第九批國家級海洋牧場示范區(qū)2個以上，海產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持全國前列。加快海洋實驗室建設(shè)，重點研發(fā)項目不少于20項，新增100家以上海洋科技型企業(yè)。做強(qiáng)做大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展海上風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)海水氫能源開發(fā)利用，研發(fā)創(chuàng)新海洋新材料關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建大連海洋漁業(yè)碳匯核算計量體系。

深化重點領(lǐng)域改革，建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境標(biāo)桿城市。大連是全國僅有的兩個連續(xù)六屆獲得“全國文明城市”稱號的城市之一，是全面展示營商環(huán)境的“金字招牌”。大連將創(chuàng)城工作同優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)城市精細(xì)化治理有機(jī)結(jié)合起來，制定優(yōu)化營商環(huán)境5.0版實施方案，深化“一件事一次辦”改革，拓展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用場景，創(chuàng)造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，支持民營資本參與國企混改。創(chuàng)新央地合作模式，爭取央企在大連設(shè)立以子公司、區(qū)域總部為主的分支機(jī)構(gòu)。積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)長興島世界級石化產(chǎn)業(yè)基地、太平灣合作創(chuàng)新區(qū)，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與金州灣國際機(jī)場同步規(guī)劃，合理有序開發(fā)，打造臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化城市環(huán)境和功能品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國際濱海旅游目的地。建設(shè)東北文明指數(shù)最高、幸福指數(shù)最強(qiáng)城市是大連矢志不渝的奮斗目標(biāo)。大力實施城市更新行動，今年將實施居民小區(qū)供水舊管網(wǎng)改造1萬戶、城市供水舊管網(wǎng)改造30公里，建設(shè)“口袋公園”100個。扎實推進(jìn)文體旅深度融合發(fā)展，健全全域旅游規(guī)劃體系，統(tǒng)籌海洋、海島、灣區(qū)、岸線資源開發(fā)，高水平承辦全省文體旅產(chǎn)業(yè)振興大會。構(gòu)建全域旅游全時旅游發(fā)展格局，開通“海上游大連”夜游航線，開展文旅商體三季聯(lián)動活動，深化遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市文旅共建，高水平辦好“東亞文化之都”中國大連活動年，力拓郵輪經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)品質(zhì)服務(wù)體系，實施空間提升、街區(qū)提升、夜游提升、冰雪提升、入境提升、服務(wù)提升“六項計劃”，打造“有態(tài)度更有溫度、最貼心也最放心”的旅游生態(tài)品牌，持續(xù)增強(qiáng)城市魅力。

攻堅重任在肩，拼搏奮斗以成。大連將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦“六個建設(shè)”精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)中作出更大貢獻(xiàn)。