鐵紀(jì)護(hù)航 打通營商環(huán)境“中梗阻”

在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委從2022年開始部署實(shí)施營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，明確提出了“一年攻堅(jiān)突破、三年顯著見效、五年全面優(yōu)化”的監(jiān)督目標(biāo)，堅(jiān)決打擊和整治各種損害營商環(huán)境的行為，并連續(xù)三年以“一號(hào)文件”公開發(fā)布營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案，持續(xù)懲治影響營商環(huán)境的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。過去的2023年，是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年，營商環(huán)境發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，人民群眾和經(jīng)營主體滿意度雙提升。

良好的營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，也是推動(dòng)新時(shí)代沈陽實(shí)現(xiàn)全面振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年，沈陽市獲評(píng)全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市和國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市，“只提交一次材料”改革入選全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。沈陽以“營商”促“商贏”，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感持續(xù)提升，經(jīng)營主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷激發(fā)。2023年，圍繞沈陽全面振興新突破三年行動(dòng)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化末端落實(shí)、查辦案件引領(lǐng)、貫穿傳導(dǎo)壓力，敢于動(dòng)真碰硬，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)沈陽營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。

沈陽市紀(jì)委監(jiān)委明確領(lǐng)導(dǎo)包保、統(tǒng)籌調(diào)度、銷號(hào)審核、督查督辦、案件查辦、專項(xiàng)整治、“雙輪驅(qū)動(dòng)”、通報(bào)考核、輿論宣傳、總結(jié)報(bào)送十項(xiàng)機(jī)制，全覆蓋建賬督辦，注重跟蹤問效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“骨頭件”“釘子件”清零?；使脜^(qū)紀(jì)委監(jiān)委將新漢城小區(qū)部分業(yè)主無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的信訪件作為重點(diǎn)督辦件，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、坐鎮(zhèn)調(diào)度，多次約談企業(yè)，研究制定解決方案，使困擾居民多年的辦證難問題得到圓滿解決，412戶居民拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

沈陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)，“室組地巡”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，制發(fā)《營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)?？?0期。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)責(zé)任單位積極清償企業(yè)拖欠款，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)在沈投資興業(yè)的信心。于洪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委多次調(diào)度主責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，研究清償政府拖欠工程款問題，共同研究對(duì)策，盤活優(yōu)質(zhì)資源，探索嘗試以頂?shù)址绞絻斶€，拖欠工程款問題得到妥善解決。政府積極解決問題的態(tài)度和行動(dòng)，也讓企業(yè)對(duì)繼續(xù)在于洪區(qū)發(fā)展更有信心了。

良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。沈陽市紀(jì)委監(jiān)委把營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)與凈化基層政治生態(tài)統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施，全面推行“陽光三務(wù)”，統(tǒng)籌“三個(gè)萬件”治理主動(dòng)戰(zhàn)，開展“微腐敗”大清掃、“萬件化訪”和營商環(huán)境問題“萬件清理”行動(dòng)，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。沈陽市紀(jì)委監(jiān)委深入基層調(diào)研，針對(duì)重點(diǎn)問題和疑難訴求，采取調(diào)取資料、約談當(dāng)事人、電話回訪等方式，推動(dòng)解決供暖、農(nóng)民工欠薪、拖欠企業(yè)款項(xiàng)等一批“急難愁盼”問題。

要想讓擔(dān)當(dāng)者毫無后顧之憂地“擼起袖子加油干”，就不能一概而論地“零容忍”“嚴(yán)打板”，而是需要營造勇于改革、敢于創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的干事氛圍。2023年，沈陽市紀(jì)委監(jiān)委開展“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為年”行動(dòng)，深入推進(jìn)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》貫徹落實(shí)，激勵(lì)干部在全面振興新突破三年行動(dòng)中敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力有效推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，全面激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和改革創(chuàng)新的活力，推動(dòng)沈陽市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2023年，在沈陽政務(wù)服務(wù)窗口，辦事企業(yè)和群眾都會(huì)看到一本《辦事不找關(guān)系指南》，不但可以通過《指南》詳細(xì)了解辦事流程、所需材料，還能了解到哪辦、找誰辦。政務(wù)服務(wù)不再是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，取而代之的是“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”，“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”理念在沈陽深入人心。2023年，按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，作為“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，在市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織和各地區(qū)、單位的積極努力下，沈陽市迅速掀起了以清風(fēng)“小窗口”優(yōu)化營商大環(huán)境的熱潮。按照業(yè)務(wù)示范、行為模范、場所規(guī)范、廉潔典范具體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過推薦申報(bào)、聯(lián)評(píng)聯(lián)審、實(shí)地考評(píng)、社會(huì)評(píng)議等層層把關(guān)，共評(píng)選出653個(gè)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。在“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”的示范引領(lǐng)帶動(dòng)下，全市各單位錨定“清風(fēng)”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“清風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)，不斷簡流程、優(yōu)服務(wù)、增效能，叫響“黨派我來的”“我是雷鋒”?！巴ㄟ^開展‘清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口’評(píng)選活動(dòng)，以政務(wù)‘小窗口’培育營商‘大環(huán)境’，帶動(dòng)引領(lǐng)作風(fēng)‘大轉(zhuǎn)變’，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)中，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦解決經(jīng)營主體關(guān)切的突出問題，破除損害營商環(huán)境的“中梗阻”，加快打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體獲得感。

蘇家屯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新機(jī)制，在全區(qū)開展面向市場主體和群眾的問計(jì)、問需、問效、問廉“四問”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，組建“四問”督查專項(xiàng)小組，實(shí)施“末端工作法”，深入企業(yè)、商會(huì)蹲點(diǎn)調(diào)研，把情況摸清摸透，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)發(fā)布營商環(huán)境“四問”專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查問卷，共征集生產(chǎn)生活、政策兌現(xiàn)、招商引資等6類意見建議138條，推動(dòng)有關(guān)職能部門厘清責(zé)任，解決問題25個(gè)，轉(zhuǎn)化問題線索1個(gè)，立案4件，問責(zé)4人，實(shí)現(xiàn)了“邊調(diào)研、邊查找、邊整改、邊提升”。

新民市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前，督促職能部門創(chuàng)新推出“新民有禮”活動(dòng)等優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)舉措，減少企業(yè)開辦成本，縮短企業(yè)辦理時(shí)限；積極推行“拿地即開工”政策，各審批部門和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，縮短工程項(xiàng)目審批時(shí)限，跑出了項(xiàng)目審批的“新民速度”。

康平縣紀(jì)委監(jiān)委將“陽光三務(wù)”平臺(tái)與“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合，完善了“政策速遞”，增設(shè)政策信息公開內(nèi)容，方便企業(yè)一鍵查詢惠企信息；開通“辦事不找關(guān)系”模塊，督促各地區(qū)各部門公開《辦事不找關(guān)系指南》，公示“上學(xué)不找關(guān)系”“辦證不找關(guān)系”“看病不找關(guān)系”等120個(gè)行權(quán)事項(xiàng)，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為康平新名片。

市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說：“習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代東北全面振興高度重視、念茲在茲、充滿期待。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，以營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，為打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的‘遼沈戰(zhàn)役’提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障?！?/p>

2024年是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要敢于斗爭、直面問題，堅(jiān)持不懈、久久為功，聚焦打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，把營商環(huán)境監(jiān)督作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一以貫之地加以推進(jìn)，堅(jiān)決懲治破壞營商環(huán)境的行為，推動(dòng)政策落實(shí)、革除作風(fēng)頑疾、清除腐敗沉疴、掃除行業(yè)亂象，著力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，以更加強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感緊迫感，建設(shè)更高水平營商環(huán)境標(biāo)桿城市，為打好打贏三年行動(dòng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)、當(dāng)好遼寧打造新時(shí)代“六地”排頭兵提供有力支撐。