山東省文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：全力爭創(chuàng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

滕新強

文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)山東省人民政府批準成立的省級開發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積 148.7平方公里，建成區(qū)30平方公里，戶籍人口6萬人。

努力推動園區(qū)經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

2023年，文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關(guān)于推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示精神，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟為主的功能定位，全域統(tǒng)籌、特色發(fā)展，努力推動園區(qū)經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

強化引領(lǐng)對沖下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好。一是招商引資成效明顯。立足汽車機電、新能源新材料、醫(yī)藥和健康食品“三大”主導產(chǎn)業(yè)，積極開展專項招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，形成了更寬領(lǐng)域、更深層次的招商格局。依托威海市文登區(qū)北京、上海、深圳等駐點招商機構(gòu)，先后32批次赴京津冀、長三角等先進地區(qū)對接洽談項目，參加各類招商引資推介會、跨國公司領(lǐng)導人峰會、山東香港周等活動40多次。新引進項目21個，規(guī)劃建筑面積27.4萬平方米。二是項目建設(shè)提速推進。實行掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理、逐項推進等一系列措施，全力打好項目建設(shè)“組合拳”，跑出項目建設(shè)“加速度”。區(qū)級以上重點項目40個，已開工39個。其中15個項目已投產(chǎn)試運行，15萬平方米的家家悅九龍城商業(yè)綜合體項目2023年12月29日開業(yè)迎賓，3個項目土建工程完工，正在安裝設(shè)備。

強化要素保障，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是土地要素緊跟到位。對區(qū)內(nèi)項目用地進行全面梳理，完成7個項目269.74畝土地組卷工作，完成12宗土地1115.04畝土地掛牌出讓工作，共協(xié)商盤活17宗土地1406.85畝用于新上項目。二是供給要素及時跟進。投資1.58億元，新建熱源及管網(wǎng)，其中30噸/小時天然氣鍋爐已建成，75噸/小時水煤漿鍋爐在加緊推進，新建供熱管道7000米。投資1.5億元，新建完成明遠項目3.5千伏主供線路和備供線路，新建寶尼110千伏輸變電工程，變電站主體完工，全線路60個樁基已完工。三是助企紓困持續(xù)解決。對因沒有土地指標、建設(shè)手續(xù)不全、與用地規(guī)劃不符等原因無法取得產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)，逐一摸排，一對一指導，為59家企業(yè)195棟建筑物上報專班辦理手續(xù)，涉及土地2713畝、建筑物面積337968.7平方米。與金融機構(gòu)聯(lián)合成功舉辦全區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈銀企對接會，通過不定期投放各銀行最新融資政策和產(chǎn)品電子卡片，促進銀企間信息交流，幫助4家企業(yè)與銀行簽訂貸款協(xié)議。全年幫助企業(yè)解決招聘員工、產(chǎn)權(quán)融資、勞資糾紛、貨物運輸?shù)雀黝惱щy和問題320多件次。

強化統(tǒng)籌布局，園區(qū)能級持續(xù)擴大。一是化工園區(qū)承載能級持續(xù)提升。認真研究《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）》，提出擴區(qū)2267畝的發(fā)展思路和規(guī)劃建議。擬定《威海市文登區(qū)關(guān)于推動化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的方案》并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，每年對化工園區(qū)企業(yè)按畝均效益劃分為“ABCD”四類？，實行“進退留轉(zhuǎn)”動態(tài)管理。二是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)持續(xù)完善。按照“項目必須聚集、聚集形成園區(qū)、園區(qū)要有特色”的發(fā)展思路，綠谷新材產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、運營管理和項目招商同向發(fā)力、同步推進，綠谷新材已有13個項目簽訂入園意向，電子信息產(chǎn)業(yè)園已有6個項目進駐投產(chǎn)。

強化底線意識，保障能力持續(xù)提升。一是生態(tài)環(huán)境明顯改善。對中央、省環(huán)保督察整改銷號問題積極開展回頭看，切實鞏固整改成效。對轄區(qū)三條河道沿岸涉水工業(yè)企業(yè)的污水處理及排放等情況進行全面排查，對部分路段開展雨污分流管網(wǎng)改造，督促相關(guān)企業(yè)建立排水情況臺賬、辦理排污許可登記。加強大氣子站周邊污染源的排查治理，對21個重點揚塵點位開展全方位督導整改，推動空氣質(zhì)量改善。二是安全生產(chǎn)防線穩(wěn)固筑牢。持續(xù)強化安全監(jiān)管，督促企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“大學習大培訓大考試”專項行動，培訓企業(yè)111家，參訓人員16523人次。扎實開展重大事故隱患專項整治排查，全年累計檢查企業(yè)頻次570家，立即整改問題85個，全部閉環(huán)管理到位。根據(jù)“十有兩禁”要求，制定《文登化工產(chǎn)業(yè)園化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動實施方案》，安全風險D級標準通過省級驗收。嚴格審查項目本質(zhì)安全，為化工園區(qū)12個申請入園項目出具了審查意見。通過指導液氯泄漏突發(fā)事件、三乙胺泄漏生產(chǎn)安全事故、化工園區(qū)綜合應(yīng)急演練等，提升化工企業(yè)安全保護意識和處置能力。

努力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

2024年，文登經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和總體要求，繼續(xù)打好工業(yè)倍增攻堅戰(zhàn)，努力將開發(fā)區(qū)打造成為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

招大引強持續(xù)發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展打造“新引擎”。立足“三大”主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和“區(qū)中園”綜合競爭優(yōu)勢，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，力爭全年新引進投資過20億元項目1個，過10億元項目1個，過億元項目20個，聚力形成招商新優(yōu)勢。一是深化產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。圍繞汽車機電產(chǎn)業(yè)改造提升、新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速膨脹、健康食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提檔升級，充分發(fā)揮招商對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵作用，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準錨定目標企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，加快推進智慧能源管理平臺建設(shè)，年內(nèi)引導園區(qū)70家以上用能企業(yè)上平臺、用平臺，推動企業(yè)精細化能源管理與碳排管理能力提升，努力構(gòu)建園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局。二是內(nèi)外招引雙向發(fā)力。持續(xù)加大在談項目跟進力度，爭取歐達光電等6個重大項目成功簽約。加大力度跟蹤天能控股集團文登儲能系統(tǒng)集成基地項目，爭取一期6月底前建成投產(chǎn)。充分用好文登西洋參資源，積極對接安徽拓佳集團康美產(chǎn)業(yè)投資事宜。加快融入“一帶一路”建設(shè)，全力推動華坦供應(yīng)鏈東非商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)合作區(qū)建設(shè)，重點跟進坦桑尼亞客商投資總額6000萬美元的國際貿(mào)易公司，鼓勵開發(fā)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)增資擴股、利潤再投資，探索拓展開發(fā)區(qū)企業(yè)海外項目利潤回投、私募基金等新的外資引進利用渠道，不斷提高外資利用水平。

加速推進項目建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”。牢牢樹立項目建設(shè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“生命線”意識，把項目建設(shè)、“區(qū)中園”建設(shè)作為促發(fā)展、聚產(chǎn)業(yè)的有力支撐，高起點謀劃、高效率推進，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建“強磁場”。一是重點項目建設(shè)提速增效。切實將服務(wù)力量下沉項目建設(shè)一線，全力解決項目建設(shè)障礙，推動項目建設(shè)加力提速。2024年擬重點實施項目66個。其中包括40個新建項目、16個續(xù)建項目、10個儲備項目。這些項目中，大唐共享儲能電站、錦馳新材料、東瀾新材料等10個項目已申報2024年省重大項目和省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目。二是“區(qū)中園”建設(shè)加快推進。加快推進化工園區(qū)擴區(qū)工作，待省政府批準通過后，全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步抓緊籌備二期擴區(qū)和招商引資工作。同時加快化工園區(qū)非化工企業(yè)騰退工作。電子信息產(chǎn)業(yè)園持續(xù)優(yōu)化園區(qū)管理方式，為進駐投產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造“一路綠燈”環(huán)境，同時圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚快速發(fā)展。

提檔升級營商環(huán)境，鋪設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。牢牢強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，聚焦項目建設(shè)和企業(yè)訴求“難點”“堵點”，用心用情為企業(yè)解難題、辦實事。一是優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)落實好重點項目領(lǐng)導分包服務(wù)機制，對項目建設(shè)情況進行臺賬式管理、動態(tài)化更新，安排專人實時跟蹤、全程督導，確保項目建設(shè)無障礙。持續(xù)加強干部包企服務(wù)，全面落實助企政策，將責任分解到人，做好“一對一服務(wù)”，實行清單式管理、顧問式服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展紓憂解困、獻計獻策，助推營商環(huán)境再優(yōu)化。二是做好用地保障。科學謀劃項目用地，對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)用地、項目履約等情況進行全面摸排，逐宗標明地理位置、占地面積、相關(guān)配套、適宜承接項目類型等信息。根據(jù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用地需求和項目建設(shè)需求，編制2024年成片開發(fā)方案，完成土地指標申請前期準備工作、項目前期用地紅線圖、批復土地掛牌出讓、用地指標組卷等相關(guān)工作。三是盤活低效用地。與開發(fā)區(qū)自然資源部門對接，梳理開發(fā)區(qū)內(nèi)可利用土地信息，建立臺賬、精準施策，加大力度盤活閑置低效用地，為項目引進落地提供土地資源保障。繼續(xù)推進化工園區(qū)非化企業(yè)搬遷，年內(nèi)完成恒泰毛毯、祥新材料、新輝廣告車等項目土地收回工作。