運用數(shù)智化技術(shù)提升文化安全治理能力

黃進(jìn)

隨著科技發(fā)展，尤其是以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)集群式、交互化發(fā)展，掀起的集成式創(chuàng)新引發(fā)了一場浩蕩的數(shù)智化革新。數(shù)智化正成為推動國家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

文化安全是總體國家安全觀的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，國家文化安全面臨著外部威脅和內(nèi)部隱患方面的諸多挑戰(zhàn)。鑒于此，我們應(yīng)在認(rèn)識維護(hù)文化安全是堅持總體國家安全觀的內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對數(shù)智賦能國家文化安全能力提升的認(rèn)識，并從數(shù)智化催生新的國家文化安全形態(tài)視角探尋文化安全的數(shù)智化治理路徑。

運用數(shù)智化技術(shù)提升文化安全治理能力的必要性

習(xí)近平總書記提出“提高運用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力”，強(qiáng)調(diào)“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化”。這些要求具體體現(xiàn)到國家文化安全治理領(lǐng)域就是必須實現(xiàn)國家文化安全治理決策的數(shù)智化。

根據(jù)數(shù)智化的本質(zhì)和特征，對國家文化安全能力建設(shè)進(jìn)行數(shù)智化變革的核心是從過去的國家文化安全小“數(shù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的國家文化安全大“數(shù)”，再進(jìn)階至面向未來的國家文化安全智“數(shù)”，從而推動國家文化安全能力的數(shù)字化與智能化建設(shè)的深度融合。

因此，運用數(shù)智化技術(shù)提升相關(guān)主體國家文化安全治理能力有其必要性。以轉(zhuǎn)變國家文化安全治理觀念為引領(lǐng)、以發(fā)展數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵抓手、以國家數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)、以數(shù)字化推進(jìn)國家安全治理為契機(jī)，匯聚人工智能、云計算等核心技術(shù)，打通國家文化安全部門、層級之間的信息孤島及數(shù)據(jù)壁壘，邁步跨入數(shù)字國家為基本特征的“國家文化安全治理能力現(xiàn)代化”新發(fā)展階段，形成數(shù)智治理的新理念并構(gòu)建數(shù)智治理的新模式。

數(shù)智化能夠助推國家文化安全工作中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。數(shù)字作為要素資源，具有較強(qiáng)的流動性、聯(lián)結(jié)性、傳播性，數(shù)智技術(shù)通過數(shù)據(jù)信息的可視化和標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)信息情報的集中整合和點對點輸送，將“信息孤島”變?yōu)椤靶畔⑼ㄡ椤?，有利于促進(jìn)國家文化安全工作中的跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨層次、跨部門協(xié)同共治，從而實現(xiàn)國家文化安全工作中的集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合與協(xié)調(diào)行動。

數(shù)智化極大提高國家文化安全態(tài)勢感知能力。防范化解國家文化安全風(fēng)險要做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、早處置、早解決”“關(guān)口前移、預(yù)防為主”，唯有這樣，才能未雨綢繆、防患于未然、處置于未萌，始終掌握戰(zhàn)略主動。因此，態(tài)勢感知和及時的文化安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警是防范化解國家文化安全風(fēng)險的重點。在數(shù)智時代，通過國家文化安全數(shù)據(jù)信息的全面獲取以及對國家文化安全數(shù)據(jù)信息事實的分析與邏輯推理，從而實現(xiàn)對國家文化安全風(fēng)險的來源識別、性質(zhì)判斷、原因分析和趨勢預(yù)測，極大提高了國家安全態(tài)勢感知能力。

數(shù)智化促進(jìn)國家安全工作的精準(zhǔn)化與智能化。首先，數(shù)智化發(fā)展為國家文化安全決策提供信息情報指導(dǎo)，通過數(shù)據(jù)的全面獲取，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)事實的分析與邏輯推理獲取情報，為國家文化安全決策提供情報參考，為防范和化解危害國家文化安全的風(fēng)險提供情報支持，推動國家文化安全決策科學(xué)化。其次，“摸清底數(shù)”是準(zhǔn)確識別國家文化安全風(fēng)險、精準(zhǔn)施策的首要環(huán)節(jié)。數(shù)智化有助于準(zhǔn)確識別國家文化安全問題和風(fēng)險，有助于以問題和風(fēng)險為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策。最后，數(shù)智化使國家文化安全工作變得更加智能，數(shù)智化作用下的智能識別、實時跟蹤在國家文化安全風(fēng)險辨識和動態(tài)智能防控方面更勝一籌，便于動態(tài)智能地防范化解國家文化安全風(fēng)險。

以技術(shù)生態(tài)視角審視國家文化安全問題

2023年6月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了第五十二次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，報告顯示我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.79億，這充分說明中國已經(jīng)成為名副其實的世界網(wǎng)絡(luò)大國。網(wǎng)絡(luò)科技的劃時代發(fā)展同樣會在文化領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)相應(yīng)的變革，進(jìn)而演變?yōu)榫S護(hù)國家文化安全的戰(zhàn)略機(jī)遇力量，有助于促進(jìn)文化安全理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化安全信息傳播方式的劃時代變革。

大數(shù)據(jù)資源與國家文化安全各領(lǐng)域呈現(xiàn)交織疊加特性，時刻影響著國家文化安全的要素重組、結(jié)構(gòu)重塑、格局重建。這就要求我們必須認(rèn)真對待大數(shù)據(jù)變革對國家文化安全帶來的影響，以技術(shù)生態(tài)視角去審視國家文化安全問題，提高維護(hù)國家文化安全的大數(shù)據(jù)技術(shù)變革與應(yīng)用能力。

數(shù)智化催生新的國家文化安全形態(tài)。當(dāng)數(shù)智化改變?nèi)祟愇幕a(chǎn)方式、傳播方式、存在形態(tài)時，也深刻地改變了社會文化生態(tài)，引發(fā)了新的國家文化安全問題，催生了數(shù)智文化安全。在數(shù)智文化安全中，核心文化安全、基礎(chǔ)文化安全、相關(guān)文化安全等相互交叉、相互疊加、互相建構(gòu)，形成復(fù)雜的數(shù)智文化安全生態(tài)系統(tǒng)。隨著國家數(shù)智化戰(zhàn)略的推進(jìn)，數(shù)智安全風(fēng)險加劇，數(shù)智文化安全將成為國家文化安全的主要形態(tài)。

數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)已成為維護(hù)國家文化安全的主陣地。數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)智技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，是基于數(shù)智技術(shù)產(chǎn)生的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)智文化裝備等多個領(lǐng)域。近年來，文化產(chǎn)業(yè)中與數(shù)智技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的文化信息傳輸服務(wù)，是文化產(chǎn)業(yè)整體增速的兩倍以上，成為領(lǐng)跑文化產(chǎn)業(yè)的引擎。數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)已成為文化消費的主導(dǎo)形態(tài)，是當(dāng)前文化創(chuàng)新的動力之源，是大眾文化消費的主流形態(tài)，是維護(hù)國家文化安全的主陣地。

數(shù)智化戰(zhàn)略下維護(hù)國家文化安全的策略

文化的繁盛可以極大地提高國家的整體安全度，文化安全之于國家安全具有特殊的意義。數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)已成為我國文化產(chǎn)業(yè)的主要形態(tài)，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安全、社會穩(wěn)定、國家文化軟實力提升密切相關(guān)，成為新時代重要的國家安全問題之一。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化傳播輿情監(jiān)測。在以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑的融媒體時代，需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)對文化傳播安全方面的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，提煉各類數(shù)據(jù)中蘊含的敏感信息和危險信息，從中發(fā)現(xiàn)潛在威脅；基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立精準(zhǔn)的文化輿情安全預(yù)測模型，對搜集和監(jiān)測的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析，預(yù)測輿情可能發(fā)生的概率和影響范圍；建立科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事前防范，將網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情帶來的影響、危害及損失降到最低，從而更好地保障文化傳播安全。

增強(qiáng)技術(shù)規(guī)制，以社會主流價值導(dǎo)向駕馭算法。文化價值在技術(shù)的遮蔽下隱而不宣，技術(shù)轉(zhuǎn)移了文化與價值觀念的傳播場域。要改進(jìn)算法推薦機(jī)制，以社會主義核心價值觀統(tǒng)攝智能算法之“魂”；堅持政企合力共治，推動發(fā)展與監(jiān)管兩手并重，相應(yīng)地進(jìn)行底線監(jiān)管，強(qiáng)化對智能算法等技術(shù)發(fā)展的監(jiān)督與問責(zé)。

數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。一方面，發(fā)展數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)要大力提升科技創(chuàng)新能力，尤其是原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和一些核心技術(shù)應(yīng)用，要推動創(chuàng)新成果與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；另一方面，通過科技創(chuàng)新，提升數(shù)智文化安全保障能力和風(fēng)險防范水平。利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建數(shù)智文化安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)智化治理與治理的數(shù)智化，將大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用于文化治理，構(gòu)建良好的數(shù)智文化。

推進(jìn)相關(guān)制度供給，建立健全“智能向善”的制度規(guī)約。從目前來看，我國網(wǎng)絡(luò)安全法在應(yīng)對文化安全威脅上仍以健全、保障和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序為重點。第一，應(yīng)確立以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間文化主權(quán)為核心的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理基本原則，引領(lǐng)我國積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理以及構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間共同體。第二，應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的主體機(jī)制，明確政府、社會組織、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等主體的權(quán)責(zé)，并形成各方主體間相互監(jiān)督、相互協(xié)作的機(jī)制。第三，應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容治理機(jī)制，構(gòu)建透明化、科學(xué)化的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容治理規(guī)則。

數(shù)智化是21世紀(jì)重大變革之一，圍繞數(shù)智化展開的競爭將成為未來主要的國際競爭。洶涌的數(shù)智化浪潮下，我們既要把握發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要保持客觀理性，正確研判國際國內(nèi)安全形勢，充分利用科技促進(jìn)文化數(shù)智化發(fā)展，并使國家文化安全得到有效保障。國家安全是安邦定國的重要基石，“國家安全學(xué)”一級學(xué)科的設(shè)立，是我國促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障國家文化安全的重大決策，對推進(jìn)文化數(shù)智化戰(zhàn)略的實施同樣具有重大意義。