上海市市長龔正：進(jìn)一步增強(qiáng)城市安全韌性 提高城市治理現(xiàn)代化水平

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照市委十二屆三次、四次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

全面踐行人民城市理念，下繡花功夫精細(xì)治理，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力走出一條中國特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路。

深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。以理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新推動(dòng)城市更新模式創(chuàng)新，加強(qiáng)更新成本管控、資源統(tǒng)籌，完善“三師”負(fù)責(zé)制、規(guī)劃土地、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、財(cái)稅金融等更新政策。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。充分調(diào)動(dòng)各類主體積極性，推動(dòng)一批老舊工業(yè)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，加快推進(jìn)外灘“第二立面”等城市更新項(xiàng)目。

提升社會(huì)治理效能。深化落實(shí)基層減負(fù)增能措施，優(yōu)化基層隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)基層共建共治平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。做好民族、宗教工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)上門辦理、人民建議征集、“12345”市民服務(wù)熱線等工作，健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，提升社會(huì)治安整體防控能力，建設(shè)更高水平的平安上海。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加快推進(jìn)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)40個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對(duì)社會(huì)開放共享。完成130公里架空線入地和桿箱整治，提升改造蘇州河中心城區(qū)沿岸、內(nèi)環(huán)高架路沿線景觀燈光，建成100個(gè)“美麗街區(qū)”。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快道路積水點(diǎn)改造。

筑牢城市安全底線。聚焦?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、大型活動(dòng)、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)做好防汛防臺(tái)工作，強(qiáng)化重大事故隱患排查整治，推動(dòng)安全發(fā)展示范城市、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)150個(gè)社區(qū)微型消防站，提升城市本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)治理，深入開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)。優(yōu)化應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備物資保障，積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（節(jié)選自2024年1月23日在上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告）