淺談我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素及優(yōu)化對策

代國珍

隨著我國科技水平的不斷提升，我國經(jīng)濟結構發(fā)生了一定的改變，現(xiàn)代化經(jīng)濟模式已經(jīng)形成，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。文章主要對新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概念進行分析，并闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的突出問題，最后提出優(yōu)化對策，以期提高農(nóng)村經(jīng)濟管理效果，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不可忽視的一部分，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面需要高度重視管理方式與管理體制的創(chuàng)新，順應時代的改變，應用全新的管理模式來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推動新農(nóng)村建設。傳統(tǒng)的管理手段無法滿足如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制對人力資源的消耗量較大，且管理效果不佳，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的完善，會造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構單一的管理狀況。因此，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員，需要不斷創(chuàng)新自身工作的方式，在管理的過程中對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行合理的規(guī)劃。在現(xiàn)代化社會中，信息技術應用能夠有效推動工作效率與工作質量的提升，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中也應該積極應用信息技術、大數(shù)據(jù)技術來豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更加科學化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率，用良好的經(jīng)濟管理辦法來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和進步，在這個過程中，必須順應時代發(fā)展趨勢，充分運用現(xiàn)代化理念，在發(fā)展過程中融入自然規(guī)律、社會經(jīng)濟、科學技術等內容并進行持續(xù)更新。以前的粗獷式農(nóng)業(yè)在新時代已經(jīng)被淘汰，如今的農(nóng)業(yè)是節(jié)能減排、保護環(huán)境及科學使用資源的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是使用現(xiàn)代化機械設備實施播種、收割等作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是融入很多科技含量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可以提升資源的應用效率，更好地避免環(huán)境污染與資源浪費。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

第一，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新管理，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的關鍵環(huán)節(jié)， 能夠提高農(nóng)業(yè)資源利用率，進一步提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益， 能夠建設完善的經(jīng)濟管理體系，積極爭取惠農(nóng)政策支持，積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革。在建設新農(nóng)村背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更需要關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力，能夠為農(nóng)民增收創(chuàng)收，建設健康的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)， 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。 同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作能夠積極消除影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類因素，科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展渠道進行合理規(guī)劃， 更有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展。 進入信息時代后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更應關注“互聯(lián)網(wǎng) + ”農(nóng)業(yè)模式，充分利用信息技術、人工智能技術、大數(shù)據(jù)技術等先進技術輔助農(nóng)業(yè)建設， 支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以在互聯(lián)網(wǎng)技術支持下豐富農(nóng)村經(jīng)濟主體， 完善農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)相結合，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來源源不斷的動力。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可為新農(nóng)村建設提供經(jīng)驗支持。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一個復雜且綜合性強的工作， 要求相關人員可以在深入了解農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎上，剖析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，并制定出與之相適應的管理制度， 這樣才能助力新農(nóng)村建設。 結合目前各地區(qū)實際情況來看， 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)象依然存在，并且地域因素、地質環(huán)境因素都會直接影響新農(nóng)村建設效果。 所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要貫徹落實 “實事求是”的工作方針，在長期工作實踐中分析影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的風險因素，并總結工作經(jīng)驗， 這樣才能為未來新農(nóng)村建設提供充足的實踐經(jīng)驗。

三、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題

1、制度不完善

新時期下，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效率，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要幫助。近些年，白彥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但隨著發(fā)展速度越來越快，很多管理制度層面的問題逐漸暴露出來。如制度內容未隨著當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到更新，管理維度過于狹窄，覆蓋面不夠廣等。在農(nóng)業(yè)改革大浪潮下，經(jīng)濟管理制度若跟不上經(jīng)濟發(fā)展速度，相信會有更多新問題和新矛盾出現(xiàn)，這在很大程度上會對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生制約?？v觀白彥鎮(zhèn)這個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展歷程，制度建設始終存在問題，要么是制度內容與經(jīng)濟發(fā)展實際不符，要么是制度范圍覆蓋不廣，要么是制度缺乏約束力。核心原因在于，當?shù)剞r(nóng)機經(jīng)濟管理制度建設缺乏先進的管理理念作為支撐，一味強調傳統(tǒng)管理思想，導致管理模式無法跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。

2、人才要素

在我國許多地區(qū)都存在著城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯的問題，由于農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的人才收益差距較為明顯，人才大都聚集在發(fā)展較好的城市之中，這也會導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及管理存在人才短缺的問題，在沒有人才的支持下，農(nóng)業(yè)技術升級、農(nóng)業(yè)知識普及等工作都很難得到良好的完成效果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化水平與專業(yè)素養(yǎng)也很難滿足現(xiàn)代經(jīng)濟管理業(yè)務工作的開展需求。雖然我國教育行業(yè)得到良好的發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)中也有許多農(nóng)民子女得到良好的教育，但是農(nóng)村的居民在接受高等教育之后，大部分人群為了獲取更高的經(jīng)濟報酬前往城市求職，農(nóng)村地區(qū)存在著嚴重的人才流失現(xiàn)象，各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的完成也會因缺少專業(yè)人才問題出現(xiàn)效率低下、經(jīng)濟效益降低的狀況。限制了農(nóng)村經(jīng)濟管理效果的提升。基于農(nóng)村地區(qū)人才問題，每個農(nóng)村地區(qū)的管理人員都應該從鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才的引進及留存進行深入思考，提供較高的經(jīng)濟回報與福利待遇，獲取高素養(yǎng)人才的支持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息流通不暢

雖然互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展，當今社會的信息交流得到有效流通，但是農(nóng)業(yè)由于受到傳統(tǒng)觀念的束縛，加之部分地區(qū)地形復雜且距離城鎮(zhèn)較遠，導致互聯(lián)網(wǎng)技術不能在農(nóng)村得到有效發(fā)展，從而影響農(nóng)業(yè)信息的流通。雖然部分地區(qū)的農(nóng)村人口可以通過電視、收音機等設備獲得外界信息，但是許多農(nóng)村人口對于互聯(lián)網(wǎng)的認知依然十分有限，對其持否定態(tài)度，這對互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)村地區(qū)的普及造成很大的阻礙，政府想要運用互聯(lián)網(wǎng)技術進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也難以實施。因此必須提高農(nóng)村地區(qū)人口的整體素質，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，才能夠保證互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術在農(nóng)村地區(qū)得以應用，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的流暢程度。

4、農(nóng)村基礎設施差， 不利于農(nóng)產(chǎn)品外銷

基礎設施建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和增加農(nóng)民收入的主要因素， 但是當前， 我國部分地區(qū)農(nóng)村基礎設施較差，遠遠達不到現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟要求的水平。 首先， 生產(chǎn)性基礎設施費用較高， 經(jīng)濟支撐跟不上， 農(nóng)村基礎設施所需資金多數(shù)來源于農(nóng)民自己， 政府投入不高， 使得資金來源過于單一， 有時甚至缺乏相應資金， 導致基礎設施建設中斷。其次， 我國地域廣闊， 地勢較為復雜， 很多偏遠地區(qū)的農(nóng)田水利設施年久失修， 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本起不到保障作用。除此之外， 由于地勢比較偏遠， 交通極為不便， 公路建設跟不上， 不僅導致農(nóng)產(chǎn)品銷售嚴重受阻， 還會隔絕外界新鮮事物及新的技術， 對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展極為不利。 最后， 部分地區(qū)農(nóng)民重短期效益， 輕長期效益， 環(huán)境基礎設施建設滯后， 只關注道路、 供水、 供電等生產(chǎn)性基礎設施的建設，忽視了污水處理、 垃圾處理等環(huán)境基礎設施的建設， 不利于長期發(fā)展。

5、資本要素

資本的投入會直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的成效與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，無論是農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，還是農(nóng)業(yè)技術的更新，都需要有大量資金的投入。根據(jù)目前部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況可以了解到，政府資本的投入在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資本中占比越大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越緩慢；而政府資本投入在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資本中占比越小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越快。這說明在外來資金注入的狀況下，農(nóng)村地區(qū)能夠得到更好的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構會更加完善，農(nóng)業(yè)技術更新速度也會更快，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提升有較大的幫助。資本要素是每個農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中都需要高度重視的一個要素，很多農(nóng)村景區(qū)在發(fā)展的過程中都存在資本短缺的問題，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在回報期長、經(jīng)濟效益影響因素多的問題，也造成外在資本投資少的現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)的小農(nóng)戶缺少對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及創(chuàng)新的資本，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果及經(jīng)濟發(fā)展效果都有一定的影響 。

四、提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的對策

1、完善管理制度

完善的管理制度不僅有助于提升農(nóng)機經(jīng)濟管理工作效率，更能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同樣，要想充分提高農(nóng)機經(jīng)濟管理工作質量，優(yōu)化各管理環(huán)節(jié)，最大限度提升其價值和效能，以更好滿足農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展需求，就必須不斷完善管理制度。特別是，要能夠迎合新時期發(fā)展要求和新時代特征來更新制度內容，擴大管理范圍，深化制度內涵。對于白彥鎮(zhèn)而言，在農(nóng)業(yè)改革新浪潮下，要緊跟國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展腳步，迎合山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展任務和要求，結合自身發(fā)展現(xiàn)狀，正視問題，并科學制定解決問題的對策，制定務實、高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度。當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要定期組織團隊深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，到實地做調研，認真分析阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類問題，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的科學性和可操作性。

2、培養(yǎng)新型農(nóng)民

我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型時期。新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，是鄉(xiāng)村振興的人才支撐。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要大量新型人才。新型農(nóng)民培養(yǎng)是提高農(nóng)民人力資本、提升農(nóng)民素質、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是促進農(nóng)民由身份向職業(yè)轉變的推動力量。河南省農(nóng)村地區(qū)長期存在人口流失嚴重的問題，大量人才在走出農(nóng)村后定居在各大城市，導致農(nóng)村人口流失嚴重，勞動力嚴重不足。針對這一現(xiàn)實情況，當?shù)卣獙π滦娃r(nóng)民培訓予以高度重視，并提升農(nóng)民群體整體的綜合技能素質、生產(chǎn)能力以及文化水平，以人才作為帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。首先，積極引進高層次、高修養(yǎng)、高素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才，根據(jù)崗位特點構建合理的薪酬結構，以吸引更多的高端人才進駐農(nóng)村地區(qū)，鼓勵在外的年輕人回到家鄉(xiāng)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家鄉(xiāng)建設，并且出臺相關政策給予年輕人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，為農(nóng)經(jīng)發(fā)展夯實人才基礎。其次，定期舉辦農(nóng)戶培訓工作，從基層農(nóng)戶中選拔年富力強、有奮斗精神、學習能力強的年輕人開展新型農(nóng)民培訓，傳授其先進的農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)機操作技巧、簡單的農(nóng)機維修等知識，對培訓模式進行創(chuàng)新，在保留集中培訓的基礎上，探索網(wǎng)絡培訓、生產(chǎn)指導等多元化的方式，緩解農(nóng)戶培訓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間矛盾。再次，充分利用農(nóng)機銷售站點、農(nóng)村合作社等民間團體，將其作為農(nóng)戶培訓的重要力量，例如農(nóng)機銷售站點在銷售農(nóng)機設備中，要免費為農(nóng)戶提供農(nóng)機操作培訓，促使農(nóng)戶可以快速掌握操作技巧，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便捷，避免發(fā)生安全問題。為了更好地加強新型農(nóng)民隊伍建設，需要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強新型農(nóng)民培訓的法律支持和財政保障，統(tǒng)一新型農(nóng)民概念標準，探索新型農(nóng)民制度，加強監(jiān)督考核機制，促進培育體制的改革創(chuàng)新。

3、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度

想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率，還應加強其信息化的程度。當今時代各行各業(yè)想要迎合時代需求取得發(fā)展進步都離不開信息技術的支撐，最直接的一點體現(xiàn)為信息的傳遞與交流。運用信息技術可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都能得到有效交流，管理人員可以通過信息技術直接同千里之外的農(nóng)民取得聯(lián)系，從而指導其開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，提高工作效率。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度，還能加速整合農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)管理與運用。例如，通過相關管理程序良好分類整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)民個人信息、農(nóng)作物價值信息等，從而讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對象更加明確目標，提高管理效率和能力。

4、提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)

第一， 重視市場管理培訓。因為市場經(jīng)濟會遵循自身客觀發(fā)展規(guī)律，因此農(nóng)民不能在沒有掌握市場運行機制的情況下盲目融入市場。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)巨大的結構變化，建設新農(nóng)村必須順應時代發(fā)展形勢，我國新式農(nóng)民應該在市場經(jīng)營層面上實現(xiàn)與現(xiàn)代社會發(fā)展并軌。由于農(nóng)民缺乏必要的經(jīng)營管理能力，這在一定程度上影響了其市場參與度。政府有關部門需要引導農(nóng)民參加以市場運行為主題的培訓活動，誠邀經(jīng)濟專家就當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，幫助農(nóng)民逐漸提高市場駕馭能力，也能讓農(nóng)民在正式進入市場前做好心理及理論準備，兼顧農(nóng)民現(xiàn)實需求，提供給農(nóng)民必要的市場管理指導與支持?；谖覈饾u完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，讓高素質新式農(nóng)民進一步提升經(jīng)營管理能力。第二，提升市場參與意識。長期受到“小農(nóng)意識”等觀念的深遠影響，在相當長的時間內，我國多數(shù)農(nóng)民依舊滿足于自然經(jīng)濟生產(chǎn)，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些思想觀念也在漸漸消減。農(nóng)民積極發(fā)揚創(chuàng)新精神，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展與解放。隨著商品意識與市場意識的影響，越來越多的農(nóng)民已形成初步的現(xiàn)代經(jīng)營理念?；诖耍瑥V大農(nóng)民群體提高市場參與思維意識顯得至關重要。通過“帶頭人”的引導方式幫助農(nóng)民提升市場意識，增強經(jīng)營管理能力，把擁有較強市場意識、管理得當、經(jīng)營有方的典型事跡整理成材料，通過不同渠道向農(nóng)民宣傳，讓農(nóng)民通過真實事例認識到自己也可以收獲成功，同時汲取他人優(yōu)秀的經(jīng)營管理理念，少走一些彎路。

綜上所述， 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新是新農(nóng)村建設的動力來源， 目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主要面臨著農(nóng)業(yè)技術落后、 農(nóng)業(yè)基礎建設不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)業(yè)信息化建設不足的問題。 因此在建設新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新要重視增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術投入， 積極爭取政策和資金上的支持。 同時不斷完善農(nóng)業(yè)基礎建設，建立現(xiàn)代農(nóng)技科研、教育、推廣體系，積極促進農(nóng)技創(chuàng)新推廣。 并積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域合作交流，進一步規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構， 更有利于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（作者單位：257400山東省東營市利津縣汀羅鎮(zhèn)人民政府）