國(guó)際學(xué)界熱議中國(guó)改革開(kāi)放

[摘要] 國(guó)際學(xué)界高度關(guān)注中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展歷程，從40年來(lái)改革開(kāi)放取得的成就及其原因，經(jīng)濟(jì)體制改革特別是農(nóng)業(yè)和國(guó)企改革，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等角度展開(kāi)深入探討。通過(guò)梳理不難發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)客觀性成為國(guó)際學(xué)界研究中國(guó)的一項(xiàng)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于中國(guó)研究國(guó)際化的趨勢(shì)顯著。但需要注意的是，國(guó)際學(xué)界依然存在理論思維僵化、教條化的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了其對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放等問(wèn)題存在諸多錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和判斷。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)改革;" 國(guó)企改革;" 對(duì)外經(jīng)濟(jì);" 改革開(kāi)放學(xué)術(shù)研討;" 經(jīng)濟(jì)體制改革

[中圖分類(lèi)號(hào)] D619" " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " " "[文章編號(hào)] 0529-1445（2019）06-0038-04

中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)歷了40年。對(duì)于這一具有世界意義的事件，國(guó)際學(xué)界給予了高度關(guān)注。2018年1月，瑞典隆德大學(xué)東亞和東南亞研究中心舉辦了“評(píng)估中國(guó)改革開(kāi)放40年”的活動(dòng)。4月，賓夕法尼亞大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心召開(kāi)的第六屆年會(huì)就是以“改革開(kāi)放40年”為主題。7月，在堪培拉澳大利亞國(guó)立大學(xué)舉行了中國(guó)經(jīng)濟(jì)前沿會(huì)議和圓桌討論。10月，德國(guó)杜伊斯堡埃森大學(xué)東亞研究所舉辦了以“中國(guó)改革開(kāi)放40周年：制度變遷與政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題的研討會(huì)。11月，哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國(guó)研究中心召開(kāi)“改革開(kāi)放40年：成就與挑戰(zhàn)”的主題研討會(huì)。國(guó)際學(xué)者還紛紛撰文探討中國(guó)40年改革開(kāi)放?？v觀國(guó)際學(xué)界的研究，主要圍繞以下問(wèn)題展開(kāi)。

關(guān)注改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)的深刻變化

習(xí)近平總書(shū)記指出：“40年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”1對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)所取得的歷史性成就，特別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得的成就，國(guó)際學(xué)界給予了充分肯定。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)校級(jí)教授約瑟夫·斯蒂格利茨指出：“中國(guó)過(guò)去40年的成功在世界歷史上是前所未有的”，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，過(guò)去40年間，“中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅增加”，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了包括教育、創(chuàng)新、“軟”“硬”基礎(chǔ)設(shè)施、政治改革等在內(nèi)的多方面的成功轉(zhuǎn)型。2賓夕法尼亞大學(xué)的吳承娟也強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)不僅僅是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，而且已經(jīng)恢復(fù)到世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位?！?

國(guó)際學(xué)界強(qiáng)調(diào)了中國(guó)改革開(kāi)放成功的國(guó)際意義。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哈佛和斯坦福大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞認(rèn)為，中國(guó)在四個(gè)方面為全球經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。一是維護(hù)多邊體系，這是開(kāi)放的基礎(chǔ)，除了雙邊大國(guó)外，也讓更多小國(guó)受益。二是在投資方面比較成功，這不僅拉動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還將一些投資投向其他發(fā)展中國(guó)家，幫助他們改善基建，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)非常大，發(fā)展非?？?，中產(chǎn)階級(jí)購(gòu)買(mǎi)行為升級(jí)轉(zhuǎn)變，是追趕時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家非常需要的。四是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在20世紀(jì)60年代技術(shù)供應(yīng)中獲得了增長(zhǎng)，中國(guó)也從中受益，吸收再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。并且，在很多領(lǐng)域，中國(guó)不是追趕，而是躋身前列。1新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)參與了各大國(guó)際組織，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮重要作用。巴西里約州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅表示，推進(jìn)改革開(kāi)放不僅是中國(guó)歷史上的里程碑，更是世界經(jīng)貿(mào)秩序構(gòu)建歷程中的標(biāo)志性事件。2

國(guó)際學(xué)界不僅肯定了中國(guó)改革開(kāi)放40年所取得的成功，而且分析了其中的原因。從方法論角度來(lái)看，約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功有兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是務(wù)實(shí)，就是摸著石頭過(guò)河，一邊走一邊解決問(wèn)題;二是漸進(jìn)，與休克療法形成鮮明對(duì)比，改革和發(fā)展沒(méi)有一蹴而就，而是用速度和漸進(jìn)的混合體，在每個(gè)發(fā)展階段都有不同的制度和政策安排。他認(rèn)為，中國(guó)的制度創(chuàng)新也顯示出了務(wù)實(shí)，比如價(jià)格雙軌制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)，農(nóng)業(yè)方面的家庭承包責(zé)任制等。3從社會(huì)、政治原因來(lái)看，普林斯頓大學(xué)教授、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)美中學(xué)術(shù)交流委員會(huì)主席鄒至莊認(rèn)為：“在改革的過(guò)程中，有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因而政治穩(wěn)定。”4 還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了中國(guó)改革開(kāi)放取得成功過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的決定性作用。美國(guó)洛杉磯太平洋國(guó)際政治研究所研究人員齊邁克談道：“中國(guó)共產(chǎn)黨的決策給中國(guó)和世界帶來(lái)了巨大變化，極大地改善了中國(guó)人民的生活，僅憑這一點(diǎn)，我就要給中國(guó)共產(chǎn)黨打一個(gè)高分?！?

關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制改革的方向

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，國(guó)際學(xué)界重點(diǎn)探討了農(nóng)業(yè)、國(guó)企的改革。

關(guān)于農(nóng)業(yè)改革。中國(guó)的改革始于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。斯坦福大學(xué)教授羅思高等人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及減貧等多個(gè)角度論述了改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就。他們指出：“過(guò)去40年里的改革和發(fā)展，已經(jīng)深刻地改變了中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀”，“盡管自然資源有限，中國(guó)已經(jīng)能夠在很大程度上是通過(guò)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足日益增長(zhǎng)的糧食需求”，“近40年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了快速的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”，“農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)就業(yè)的增加極大地減少了農(nóng)村的貧困”。6羅思高等人具體分析了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村就業(yè)狀況的變化，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)多樣化在20世紀(jì)80年代初開(kāi)始緩慢行進(jìn)，第一步是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)其他農(nóng)作物、牲畜以及漁業(yè)等發(fā)展;同時(shí)，政府也撥款用于灌溉和新技術(shù)。農(nóng)業(yè)多樣化的努力幫助農(nóng)村人口在改革初期提高了收入。7

關(guān)于國(guó)企改革。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。加州大學(xué)圣地亞哥分校教授巴里·諾頓從國(guó)企改革目標(biāo)的角度，探討了國(guó)企改革的內(nèi)容。諾頓認(rèn)為，國(guó)企改革的第一項(xiàng)目標(biāo)是提高激勵(lì)和效率，尋求重振公司治理改革，使國(guó)有企業(yè)管理者更有效地激勵(lì)公司績(jī)效。圍繞這一目標(biāo)，國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”。第二項(xiàng)目標(biāo)是改善監(jiān)督，加強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。圍繞這一目標(biāo)，國(guó)企改革的內(nèi)容是黨組織嵌入公司治理體系。第三項(xiàng)目標(biāo)是更有效地為國(guó)有企業(yè)分配新的任務(wù)，創(chuàng)建了新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。圍繞這一目標(biāo)，國(guó)企改革的內(nèi)容是設(shè)立了國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。1

關(guān)于對(duì)外開(kāi)放。杜大偉通過(guò)回顧改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)角色，較為全面地展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得的成就，他認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易方面，“40多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)幾乎不存在貿(mào)易的國(guó)家變成了全球最大貿(mào)易國(guó)”;貿(mào)易平衡方面，“中國(guó)從發(fā)展的早期階段的適度貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為適度的順差”;中國(guó)的對(duì)外直接投資和“一帶一路”倡議方面，“中國(guó)正在成為世界其他地區(qū)的主要資金來(lái)源”，“中國(guó)可以在全球范圍內(nèi)提供不同類(lèi)型的融資，其最引人注目的努力是‘一帶一路’倡議”;中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中的地位方面，加入世貿(mào)組織是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要一步。鄒至莊認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)組織，關(guān)稅的降低導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口增加，預(yù)計(jì)這些產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)下降，產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)提高，這些都有利于中國(guó)消費(fèi)者;加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生一定的影響;加入世貿(mào)組織在加速中國(guó)法制現(xiàn)代化方面產(chǎn)生影響;加入世貿(mào)組織也將對(duì)中國(guó)的政治體制產(chǎn)生影響。此外，加入世貿(mào)組織還具有象征意義：中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位得到承認(rèn)。2

關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的改革舉措

關(guān)于教育改革。斯坦福大學(xué)的亞歷克西·梅迪納、羅思高等人與中國(guó)學(xué)者合作，通過(guò)對(duì)40年來(lái)中國(guó)農(nóng)村的學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教學(xué)的入學(xué)率、師生比、課程改革、政府投入等方面的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究，高度肯定了改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)農(nóng)村教育改革所取得的成就。梅迪納等人還討論了中國(guó)農(nóng)村教育未來(lái)發(fā)展需要解決的問(wèn)題，認(rèn)為未來(lái)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展亟須解決的問(wèn)題主要有農(nóng)村小學(xué)生的健康問(wèn)題、農(nóng)村學(xué)前教育與城市的差距問(wèn)題、學(xué)前教育年限問(wèn)題。3

關(guān)于金融改革。國(guó)際學(xué)者主要圍繞中國(guó)銀行體制改革展開(kāi)論述。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授德懷特·珀金斯認(rèn)為：“中國(guó)銀行體系的現(xiàn)代化是一個(gè)正在進(jìn)行的過(guò)程，而不是一站式的激進(jìn)改革。這一過(guò)程一直持續(xù)到今天?！?關(guān)于中國(guó)金融體系改革的評(píng)價(jià)，鄒至莊否定了那種認(rèn)為中國(guó)銀行體系處于危機(jī)中的觀點(diǎn)?！般y行業(yè)改革只是改革進(jìn)程中的一個(gè)方面，它與其他國(guó)有部門(mén)的改革有著共同的特點(diǎn)。盡管存在缺陷，但銀行系統(tǒng)可以預(yù)期在時(shí)間上會(huì)有所改善。”5德懷特·珀金斯對(duì)中國(guó)金融體系的改革給予了高度肯定，同時(shí)他也指出了其中的不足，“金融改革是一個(gè)復(fù)雜的話題，但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)在建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代金融體系方面取得了重大進(jìn)展。一些較老的金融機(jī)構(gòu)，如銀行，現(xiàn)在相當(dāng)成熟，而新的機(jī)構(gòu)，如保險(xiǎn)公司和股票交易所，則沒(méi)有達(dá)到它們的應(yīng)有水平?！?

關(guān)于國(guó)際學(xué)界研究的幾點(diǎn)思考

增強(qiáng)客觀性成為研究的一項(xiàng)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力?？v觀國(guó)際學(xué)界對(duì)40年改革開(kāi)放的研究，首先就凸顯了其力圖增強(qiáng)研究客觀性的特點(diǎn)。一方面，國(guó)際學(xué)界對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的發(fā)展成就給予了充分肯定。對(duì)于40年來(lái)中國(guó)發(fā)展成就的取得，國(guó)際學(xué)界都認(rèn)定其根本原因是實(shí)行了改革開(kāi)放政策。與此同時(shí)，國(guó)際學(xué)界也意識(shí)到，改革開(kāi)放之所以能夠取得成功是與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。另一方面，國(guó)際學(xué)界力圖從中國(guó)的實(shí)際理解改革開(kāi)放，這一點(diǎn)突出體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)生的必然性，以及改革開(kāi)放取得成功的原因分析上。此外，國(guó)際學(xué)界還立足當(dāng)下中國(guó)實(shí)際，分析未來(lái)改革亟待解決的諸多問(wèn)題?？梢?jiàn)，增強(qiáng)研究的客觀性成為國(guó)際中國(guó)研究的一項(xiàng)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)。這既是中國(guó)發(fā)展的客觀實(shí)際的必然，也是國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)真實(shí)中國(guó)的需要。

研究的表現(xiàn)形式上，中國(guó)學(xué)界的影響力也在不斷增強(qiáng)。隨著國(guó)際影響力的不斷提升，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央。國(guó)際社會(huì)對(duì)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展給予了高度關(guān)注，中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)也日益成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)。與以往存在顯著不同的是，國(guó)際學(xué)界對(duì)于40年改革開(kāi)放的研究中，中國(guó)學(xué)界開(kāi)始發(fā)揮作用。多場(chǎng)國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)中中國(guó)學(xué)者扮演了重要角色。2018年7月，在堪培拉澳大利亞國(guó)立大學(xué)舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前沿會(huì)議和圓桌討論中，來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等中國(guó)科研、高校的十多位學(xué)者參與其中。由中國(guó)舉辦的有關(guān)活動(dòng)中，國(guó)外學(xué)者積極參與討論40年來(lái)的改革開(kāi)放。2018年3月，在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2018經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，紐約大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞，哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨，以及耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇等，就中國(guó)改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)和方向等問(wèn)題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

理論思維的局限性。雖然增強(qiáng)研究的客觀性成為國(guó)際學(xué)界中國(guó)研究的一個(gè)客觀訴求，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際學(xué)界形成的對(duì)華認(rèn)識(shí)的思維慣性，導(dǎo)致其不可避免地存在理論思維的缺陷。不少?lài)?guó)外學(xué)者依然習(xí)慣用源自于西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的理論來(lái)解讀、規(guī)范中國(guó)的發(fā)展，因此，對(duì)于中國(guó)發(fā)展中展現(xiàn)出的特點(diǎn)，仍然存在無(wú)法理解和錯(cuò)誤解讀的問(wèn)題。

（本文系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心項(xiàng)目、北京社科基金項(xiàng)目“美國(guó)學(xué)者論習(xí)近平治國(guó)理政研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：15KDB026〉的階段性成果）

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[3]成績(jī)舉世矚目 未來(lái)值得期待[N].中國(guó)改革報(bào)，2018-03-26.

（作者簡(jiǎn)介：韋磊，中共北京市委黨校黨史黨建教研部副教授）

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