2003~2021年新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量與授權(quán)量對(duì)比分析

阿布都克尤木·阿不都熱孜克 古麗米拉·艾克拜爾 帕麗旦·艾海提 聶新輝 馬艷明 張龑 高強(qiáng) 徐麟

doi：10.6048/j.issn.1001-4330.2024.03.028

摘? 要：【目的】分析新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)現(xiàn)狀并比較。

【方法】收集和匯總2003～2021年間新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)授權(quán)數(shù)據(jù)，比較分析新品種權(quán)申請(qǐng)量與授權(quán)量變化。

【結(jié)果】

2021年12月底，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種累計(jì)公告申請(qǐng)量達(dá)470件，公告授權(quán)總量達(dá)154件，授權(quán)申請(qǐng)比為0.33。2003～2021年間新疆主要農(nóng)作物申請(qǐng)品種審定718件，其中申請(qǐng)小麥品種審定105件，占14.62%；申請(qǐng)玉米品種審定253件，占35.24%；申請(qǐng)水稻品種審定59件，占8.22%；申請(qǐng)棉花品種審定259件，占36.07%；申請(qǐng)大豆品種審定42件，占5.85%；申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量遠(yuǎn)不如申請(qǐng)審定的數(shù)量。

【結(jié)論】種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所是新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)的主要機(jī)構(gòu)，2003～2021年，兩者申請(qǐng)量占新疆總申請(qǐng)量的95.94%。其中企業(yè)申請(qǐng)量為282 件，占60%；新疆植物新品種權(quán)按申請(qǐng)量排名，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中位居第24位，按授權(quán)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第26位，按主要農(nóng)作物審定數(shù)量排名，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中位居第21位。

關(guān)鍵詞：植物新品種；申請(qǐng)量；授權(quán)量；申請(qǐng)主體

中圖分類(lèi)號(hào)：S821.8??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? 文章編號(hào)：1001-4330（2024）03-0766-07

收稿日期（Received）：

2023-07-06

基金項(xiàng)目：

新疆維吾爾自治區(qū)重大科技專(zhuān)項(xiàng)（2022A03004-1）; 2023年度新疆維吾爾自治區(qū)“天山英才”-“三農(nóng)”骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2023SNGGNT058）；新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院自主培育項(xiàng)目（nkyzzpt-008，nkyzztd-004）;新疆維吾爾自治區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目（2022KY002）；國(guó)家作物種質(zhì)資源庫(kù)（新疆分庫(kù)）項(xiàng)目（NCGR-2020-029）

作者簡(jiǎn)介：

阿布都克尤木·阿不都熱孜克（1984-），男，副研究員，博士，研究方向?yàn)樽魑锷砩鷳B(tài)，（E-mail）abdkeyoumu@163.com

通訊作者：

徐麟（1968-），男，新疆烏魯木齊人，研究員，研究方向?yàn)樽魑锓N質(zhì)資源，（E-mail）1965753577@qq.com

古麗米拉·艾克拜爾（1986-），新疆烏魯木齊人，女，碩士，實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)學(xué)，（E-mail）dagulimila@163.com

0? 引 言

【研究意義】植物新品種權(quán)是指完成育種的單位和個(gè)人對(duì)授權(quán)品種享有的排他獨(dú)占權(quán)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和許可，其與專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)外觀(guān)設(shè)計(jì)權(quán)一樣，同屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇［1］。植物新品種保護(hù)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分［2］，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗病蟲(chóng)害等特性。植物新品種是農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)提高產(chǎn)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)。而培育植物新品種需要技能、勞力、物資資源和資金的投入［3］。獲得植物新品種權(quán)享有15～20年的保護(hù)期限，獲得植物新品種權(quán)的品種權(quán)人享有排他的獨(dú)占權(quán)，享有生產(chǎn)、許可、使用、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓、處分等權(quán)利，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不得用于商業(yè)目的［4］。品種權(quán)作為一種腦力（智力）勞動(dòng)成果，是無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)［5］，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的重要組成部分和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)［6］?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】新疆農(nóng)作物種質(zhì)資源豐富，尤其是地方品種和近緣野生種豐富［7］。近幾年，針對(duì)新疆植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀［8］、新疆農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)［9］和兵團(tuán)植物新品種保護(hù)研究現(xiàn)狀［10］進(jìn)行了調(diào)研，顯示植物新品種權(quán)申請(qǐng)量的多寡體現(xiàn)了創(chuàng)新主體對(duì)品種保護(hù)和開(kāi)發(fā)的重視程度，而授權(quán)量則反映的是創(chuàng)新成果的多少和科技水平的高低［11］。【本研究切入點(diǎn)】目前針對(duì)新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題尚缺乏較為系統(tǒng)的綜述研究。當(dāng)前，在植物品種培育、制種和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的植物新品種保護(hù)需加強(qiáng)，因此有必要對(duì)比分析近20年新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的現(xiàn)狀及研究進(jìn)展?！緮M解決的關(guān)鍵問(wèn)題】以收集2003～2021年新疆植物新品種權(quán)申請(qǐng)量與授權(quán)量數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，對(duì)比分析新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)中的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的對(duì)策。

1? 材料與方法

1.1? 材 料

采集整理2003～2021年“中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”的官網(wǎng)數(shù)據(jù)。

1.2? 方 法

運(yùn)用文獻(xiàn)分析及統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)比分析。

2? 結(jié)果與分析

2.1? 2003～2021年新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量與授權(quán)量對(duì)比

研究表明，新疆自2003年受理第1件植物新品種保護(hù)申請(qǐng)以來(lái)，品種權(quán)申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量每年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2021年12月底，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種累計(jì)公告申請(qǐng)量達(dá)470件，公告授權(quán)總量達(dá)154件，授權(quán)申請(qǐng)比為0.33。2019年起，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量均保持在40件以上。2021年申請(qǐng)量為169件，同比增長(zhǎng)275.55%。新疆農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請(qǐng)量整體呈逐年增加的趨勢(shì)，但通過(guò)授予植物新品種權(quán)的數(shù)量較少，兩者在變化趨勢(shì)存在較大差異。圖1

2.2? 新疆農(nóng)業(yè)植物新品種的不同申請(qǐng)主體申請(qǐng)量變化

研究表明，2003～2016年新疆農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)年授權(quán)量顯示，企業(yè)與科研單位基本相當(dāng)，科研單位略占優(yōu)勢(shì)。自2016年起，育種企業(yè)在農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)年申請(qǐng)量已連續(xù)5年超過(guò)科研院所，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位逐漸確立。種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所是新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)的主要力量，2003～2021年，兩者申請(qǐng)量占新疆總申請(qǐng)量的95.94%，其中企業(yè)申請(qǐng)量為282 件，占60%；科研院所申請(qǐng)量為167件，占36%；自然人申請(qǐng)量為13件，占3%；高等院校申請(qǐng)量為6件，占比1%。目前新疆植物新品種申請(qǐng)主體是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)和科研院所在新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)方面起著重要的引領(lǐng)作用，高等院校和自然人的育種能力相對(duì)較弱。圖2，圖3

2.3? 新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)結(jié)構(gòu)變化

研究表明，2003年至今，新疆通過(guò)授予植物新品種權(quán)達(dá)154件，主要包括小麥、玉米、棉花、水稻、西瓜、甜瓜、蓖麻、大麥、油菜、高粱、花生、南瓜、辣椒、番茄、甜菜、西葫蘆、向日葵、薰衣草、蘋(píng)果、梨等20種植物，其中主要農(nóng)作物包括小麥、玉米、棉花、水稻4種，非主要農(nóng)作物包括西瓜、甜瓜、蓖麻、大麥、油菜、高粱、花生、南瓜、辣椒、番茄、甜菜、西葫蘆、向日葵、薰衣草14種，果樹(shù)包括蘋(píng)果和梨2種。新疆470個(gè)農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請(qǐng)的作物種類(lèi)主要集中于經(jīng)濟(jì)作物，占總申請(qǐng)量51%，其中小麥、玉米和水稻等糧食作物中占

42%，而蔬菜作物的品種權(quán)申請(qǐng)量明顯偏少，占總申請(qǐng)量7%。新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)以經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物為主，蔬菜和花卉等高附加值農(nóng)作物申請(qǐng)授權(quán)量少。圖4

2.4? 新疆主要農(nóng)作物品種審定和申請(qǐng)品種權(quán)數(shù)量比較

研究表明，2003～2021年間新疆主要農(nóng)作物申請(qǐng)品種審定718件，其中申請(qǐng)小麥品種審定105件，占14.62%；申請(qǐng)玉米品種審定253件，占35.24%；申請(qǐng)水稻品種審定59件，占8.22%；申請(qǐng)棉花品種審定259件，占36.07%；申請(qǐng)大豆品種審定42件，占5.85%；但是申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量遠(yuǎn)不如申請(qǐng)審定的數(shù)量，五大主要農(nóng)作物申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)413件，其中，小麥申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)70件，占16.95%；玉米申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)90件，占21.79%；水稻申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)33件，占7.99%；棉花申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)220件，占53.27%；大豆申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)0項(xiàng)。新疆在植物新品種申請(qǐng)和審定中所占的比例較低，占57.52%。表1

2.5? 新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)品種權(quán)數(shù)和主要農(nóng)作物品種審定排名

研究表明，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)按申請(qǐng)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第24位，按授權(quán)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第26位，按主要農(nóng)作物審定數(shù)量排名，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中位居第21位。與之相比，新疆植物新品種保護(hù)水平較低；西北五?。▍^(qū)）中陜西農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)水平為44.55%，寧夏為17.91%，甘肅為33.33%，青海為48.28%，新疆為29.21%，位居第4位，處于中下水平。表2

3? 討 論

3.1

高密度的SNP標(biāo)記是一種新型分子標(biāo)記，其多態(tài)性高，相對(duì)傳統(tǒng)的SSR標(biāo)記提高了17%，對(duì)品種的區(qū)分能力顯著提升，而且在實(shí)際操作中更具準(zhǔn)確性和高效性，只需通過(guò)1次試驗(yàn)即可完成品種真實(shí)性、實(shí)質(zhì)性派生品種的鑒定，還可以輔助田間DUS測(cè)試，兼容品種分子選育等特點(diǎn)，但該技術(shù)在新疆農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)審查中尚未得到廣泛應(yīng)用。

3.2

1999年4月23日，我國(guó)加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》，成為國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（International Union For The Protection Of New Varieties Of Plants，UPOV）第39個(gè)成員國(guó)［12］。我國(guó)新疆從2003年開(kāi)始植物新品種權(quán)的申請(qǐng)工作，但運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)尚不足［13］。

3.3

新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)按申請(qǐng)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第24位，按授權(quán)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第26位，在西北五?。▍^(qū)）中排名第4位；2003～2021年間，新疆共申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)470件，其中獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)授權(quán)保護(hù)的只有154件，授權(quán)量與申請(qǐng)量的比為0.33，新疆在同期國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)和授權(quán)保護(hù)中所占的比例有限；企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校還是以經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物為主，其中，水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物占到了申請(qǐng)總量的90%以上，非主要農(nóng)作物的申請(qǐng)數(shù)量偏少。蔬菜和花卉等申請(qǐng)量比例較低，發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜花卉的申請(qǐng)比例明顯高于大田作物［12］。

4? 結(jié) 論

4.1

2021年12月底，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種累計(jì)公告申請(qǐng)量達(dá)470件，公告授權(quán)總量達(dá)154件，授權(quán)申請(qǐng)比為0.33；種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所是新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)的主要機(jī)構(gòu)，2003～2021年，兩者申請(qǐng)量占新疆總申請(qǐng)量的95.94%。其中企業(yè)申請(qǐng)量為282 件，占60%；新疆農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請(qǐng)的作物種類(lèi)主要集中于經(jīng)濟(jì)作物，占總申請(qǐng)量51%，其中小麥、玉米和水稻等糧食作物中占42%；2003～2021年間新疆主要農(nóng)作物申請(qǐng)品種審定718件，其中申請(qǐng)小麥品種審定105件，占14.62%；申請(qǐng)玉米品種審定253件，占35.24%；申請(qǐng)水稻品種審定59件，占8.22%；申請(qǐng)棉花品種審定259件，占36.07%；申請(qǐng)大豆品種審定42件，占5.85%；但是申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量遠(yuǎn)不如申請(qǐng)審定的數(shù)量；新疆植物新品種權(quán)按申請(qǐng)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第24位，按授權(quán)量排名，在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中位居第26位，按主要農(nóng)作物審定數(shù)量排名，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中位居第21位。

4.2

各主體農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量差異性大，新疆植物新品種權(quán)申請(qǐng)主體中企業(yè)申請(qǐng)量最高，申請(qǐng)量快速提高，成為農(nóng)業(yè)植物新品種研發(fā)與申請(qǐng)的主力軍，其次是科研機(jī)構(gòu)，而同樣作為新疆重要農(nóng)業(yè)育種單位的高等院校和自然人育種家個(gè)體，農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)授權(quán)量偏少。

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Comparative analysis of application and authorization of new agricultural plant right in Xinjing from 2003-2021

Abdukeyoumu Abudurezike1，Gulimila Aikebaier2，Palidan Aihaiti3，NIE Xinhui4，MA Yanming1， ZHANG Yan1， GAO Qiang1，XU Lin1

（1.Institute of Crop Variety Resources，Xinjiang Academy of Agricultural Sciences/Medium-term Bank of National Characteristic Crop Resources in Central Asia（Urumqi），Urumqi，830091，China; 2.College of Resources and Environment，Xinjiang Agricultural University，Urumqi 830052，China; 3.Seed Industry Development Center of Xinjiang Uygur Autonomous Region，Urumqi 830006，China;4.College of Agriculture，Shihezi University，Shihezi Xinjiang 832000，China）

Abstract：【Objective】 Analyze the current situation of application and authorization of new plant varieties in Xinjiang agriculture and make comparisons.

【Methods】 Collect and summarize the data of application and authorization of new plant varieties in Xinjiang from 2003 to 2021， and compare and analyze the changes in the application and authorization quantities of new varieties.

【Results】 By the end of December 2021， the cumulative announced application quantity of new plant varieties in Xinjiang reached 470， and the total announced authorization quantity reached 154， with an authorization application ratio of 0.33. From 2003 to 2021， 718 major crop varieties in Xinjiang were approved for application， including 105 varieties of wheat， accounting for 14.62%; 253 varieties of maize， accounting for 35.24%; 59 varieties of rice， accounting for 8.22%; 259 varieties of cotton， accounting for 36.07%; and 42 varieties of soybeans， accounting for 5.85%. The number of varieties protected by plant breeders' rights is far less than the number of approved varieties.

【Conclusion】 Seed companies and agricultural research institutes are the main institutions for new plant variety applications in Xinjiang. In the period from 2003 to 2021， the combined application quantity of these two accounted for 95.94% of the total applications in Xinjiang. Among them， the application quantity of enterprises was 282， accounting for 60%. In terms of the number of applications for new plant varieties in Xinjiang， it ranks 24th among the 31 provinces （municipalities， autonomous regions） in the country. In terms of the number of authorizations， it ranks 26th among the 31 provinces （municipalities， autonomous regions） in the country. And in terms of the number of approvals for major crops， it ranks 21st among the 31 provinces （municipalities， autonomous regions） in the country.

Key words：plant new varieties; application volume;granted;applicant

Fund projects：Major Science and Technology Special Project of Xinjiang Uygur Autonomous Region （2022A03004-1）; 2023 Xinjiang Uygur Autonomous Region "Tianshan Talent"-Backbone Talent Training Project for "Three Rural Areas" （Project No.： 2023SNGGNT058）; Independent Cultivation Project of Xinjiang Academy of Agricultural Sciences （nkyzzpt-008， nkyzztd-004）; Xinjiang Uygur Autonomous Region Science and Technology Special Commissioner Rural Science and Technology Entrepreneurship Action Project （2022KY002）; National Crop Germplasm Resource Bank （Xinjiang Sub-bank） Project （NCGR-2020-029）

Correspondence author： XU Lin（1968-），male，from Xinjiang; researcher; research field：collection and innovation of germplasm resources，（E-mail）1965753577@qq.com

Gulimila Aikebaier（1986-），female，from Xinjiang，experimenter; research field：ecology，（E-mail）dagulimila@163.com