X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控問題與對策研究

王冉冉 王麗玲

摘 要：“十四五”時(shí)期，我國三農(nóng)工作的重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加快我國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。在此背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展面臨新的機(jī)遇。作為發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的優(yōu)勢區(qū)，近年來，X市種植養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)大快速發(fā)展，但同樣面臨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的壓力和挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)X市在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控過程中存在協(xié)同管控不到位、存在管控盲區(qū)、管控的方式及機(jī)制不健全等問題，制約X市食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。因此，通過對X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行深入探討，為X市順利高效開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控工作提供參考和指導(dǎo)，為人們提供更多高質(zhì)量和安全的食用農(nóng)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；安全管控

Abstract：During the 14th Five Year Plan period， the focus of Chinas agriculture， rural areas， and farmers work has comprehensively shifted towards promoting rural revitalization and further accelerating the process of modernization of Chinas characteristic agriculture and rural areas. In this context， the development of agricultural product quality and safety in China is facing new opportunities. As an advantageous area for the development of forestry， fruit and animal husbandry， X city has rapidly expanded its planting and breeding industry in recent years， and vigorously developed its agricultural product industry. However， it also faces pressure and challenges in managing the quality and safety of agricultural products. According to the current situation of quality and safety control of edible agricultural products in X City， it is found that in the process of quality and safety control of edible agricultural products in X City， there are problems such as inadequate collaborative control， blind area of control， and imperfect control methods and mechanisms， which restrict the development of edible agricultural products industry in X City. Therefore， through in-depth exploration of the current situation， problems， and countermeasures of quality and safety control of edible agricultural products in X city， it will provide reference and guidance for the smooth and efficient implementation of quality and safety control of edible agricultural products in X city， and provide more high-quality and safe edible agricultural products for people.

Keywords： agricultural products; quality and safety; security control

隨著我國居民消費(fèi)水平的升級以及消費(fèi)觀念意識的提升，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了新的要求。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)開始朝著綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變升級，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了廣闊的空間[1-2]。隨著食品安全黨政同責(zé)制度的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定位提到了新高度，同時(shí)隨著財(cái)政保障、政府制度以及社會等多方協(xié)同參與格局的形成，將為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題創(chuàng)造更多的條件。X市地處天山南麓，塔里木河上游南岸，晝夜溫差大，日照資源豐富。目前，X市依靠當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的氣候和地理?xiàng)l件，成為我國紅棗行業(yè)的黃金產(chǎn)區(qū)，是我國名副其實(shí)的“中國紅棗之鄉(xiāng)”。同時(shí)，X市長期以“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜”為目標(biāo)，推動了當(dāng)?shù)靥厣N植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。因此，本文對X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀、存在問題及對策進(jìn)行探討，以期為進(jìn)一步夯實(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展給予一定參考和指導(dǎo)。

1 X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控的現(xiàn)狀

1.1 X市農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展概況

目前，X市現(xiàn)有耕地面積16.12萬hm2，“十二五”“十三五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目耕地面積達(dá)9.83萬hm2。近年來，X市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)速度加快，每年以超過1.33萬hm2的速度遞增，截至目前，建設(shè)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.52萬hm2，高效節(jié)水灌溉面積2.88萬hm2，涉及9個(gè)團(tuán)場11個(gè)項(xiàng)目。以2023年為例，X市改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.39萬hm2，棉花種植面積由16.47萬hm2調(diào)整至13.73萬hm2，皮棉總產(chǎn)32.1萬t。7萬hm2林果增產(chǎn)增收，林果總產(chǎn)210.5萬t。糧食種植面積由1.93萬hm2增加至4.84萬hm2，總產(chǎn)量49.6萬t，較2022年翻一番，為保障國家糧食安全做出較大貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，隨著電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，越來越多的X市特色農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道走向全國各地，走向世界。近年來，第一師阿拉爾市立足“國家數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，逐步構(gòu)建起“政府投入、企業(yè)運(yùn)營、公益為主、市場為輔”電商發(fā)展格局。目前，阿拉爾市已有電子商務(wù)企業(yè)102家，從事電商人員1 321人，各大電商門戶網(wǎng)站平臺銷售店鋪867家，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的有效銜接，推動了電子商務(wù)惠農(nóng)富農(nóng)。

此外，近年來在推動水資源高效利用和鹽堿地治理方面，X市不斷加大投入，并積極引進(jìn)新技術(shù)，已將具有節(jié)水增效功能的“干播濕出”技術(shù)運(yùn)用到小麥、大豆等各類農(nóng)作物種植中，共計(jì)13.93萬hm2，占全師大宗農(nóng)作物種植面積的87.17%，走出了節(jié)水農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級的新路子。

1.2 X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控具體情況

近些年，X市先后頒布了《關(guān)于下達(dá)2021年兵團(tuán)本級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》《第一師阿拉爾市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》《兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評價(jià)辦法（試行）》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等系列文件，對推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理、食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格、農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥管控等進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，主要涉及X市農(nóng)業(yè)資源節(jié)約保育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、連隊(duì)生活富裕美好、支撐保障體系建設(shè)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域等。例如，X市著名的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣十團(tuán)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和培訓(xùn)全覆蓋，農(nóng)藥規(guī)范使用及生產(chǎn)管理記錄建檔率均達(dá)到100%。

X市定期召開全師農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)會、整治會等，不斷明確和部署各個(gè)相關(guān)單位的監(jiān)管工作任務(wù)和責(zé)任清單，進(jìn)一步落實(shí)了經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和加工等過程的質(zhì)量安全主體責(zé)任。多年來，X市深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁+控藥殘+促提升”三年行動+重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)活動相結(jié)合，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率始終保持在99%以上，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。2024年1月，X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站順利通過“雙認(rèn)證”評審，通過前期人員培訓(xùn)、合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室布局、調(diào)試儀器設(shè)備、完善檔案、提高檢測技能等準(zhǔn)備工作，順利取得了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核證書和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。在此認(rèn)證基礎(chǔ)上，X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項(xiàng)目由原來的121項(xiàng)擴(kuò)展到248項(xiàng)，涉及種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、漁藥殘留等，為X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。

2 X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控存在的問題

2.1 協(xié)同管控缺位

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及農(nóng)業(yè)、輕工、工商、衛(wèi)生及質(zhì)檢多個(gè)部門，各個(gè)部門的有效協(xié)調(diào)和通力合作是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)。然而，目前X市各部門之間缺乏協(xié)調(diào)合作，不同部門制定的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)以及實(shí)施上均存在一定的出入，導(dǎo)致執(zhí)法人員難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)[3-4]。例如，對于同一食用農(nóng)產(chǎn)品存在兩項(xiàng)或多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，且一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重重復(fù)的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致針對一個(gè)內(nèi)容存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且參與方也出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，對監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成極大影響。同時(shí)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈人員和機(jī)構(gòu)的參與，導(dǎo)致各個(gè)部門按照自己的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)生產(chǎn)過程及產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。這些協(xié)同管理缺位現(xiàn)象，不僅增加了監(jiān)管的成本和困難，同時(shí)造成監(jiān)管資源的浪費(fèi)，還對監(jiān)管對象及企業(yè)造成極大的困難，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升等都造成不利影響。

2.2 管控過程存在盲區(qū)

盡管目前X市已經(jīng)開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整頓行為，且取得了一定的成效。但X市農(nóng)資經(jīng)營單位較多，而專業(yè)監(jiān)管人員相對較少，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了一定難度，導(dǎo)致監(jiān)管過程存在一定盲區(qū)。例如，一些經(jīng)營單位暗中銷售國家明確禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，且一些農(nóng)民的安全意識不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生長過程中或者畜禽飼養(yǎng)過程中超量超范圍使用違禁藥物，如在飼料中超量使用瘦肉精等。多數(shù)蔬菜種植者安全意識淡薄，僅注重農(nóng)藥的藥效，仍然使用國家已明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，如甲胺磷、呋喃丹等，或者不按規(guī)定濃度施用，隨意加大用量、增加施用次數(shù)。一些獸藥從業(yè)人員的專業(yè)意識不足，導(dǎo)致其對于獸藥的監(jiān)管、保存以及進(jìn)出倉記錄不到位。X市存在較多小戶和散戶，這些農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模較小，且生產(chǎn)種類較多較雜，這種分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致管控存在盲區(qū)，且不利于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一和控制[5]。除此之外，隨著電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，X市農(nóng)產(chǎn)品銷售近些年也進(jìn)入快車道，而由于網(wǎng)絡(luò)市場的特殊性，網(wǎng)絡(luò)交易存在流通性和隱蔽性等特點(diǎn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙τ诰W(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管也存在一定的盲區(qū)。

2.3 管控方式落后

目前看，X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系相對傳統(tǒng)和落后，存在一定的漏洞。例如，一些專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)沒有固定專用的檢測地點(diǎn)，時(shí)常出現(xiàn)混用的現(xiàn)象，且檢測儀器相對缺乏，現(xiàn)有的檢測設(shè)備較為簡陋和陳舊，導(dǎo)致檢測方法和手段較為傳統(tǒng)，缺乏硬件系統(tǒng)，如液相、質(zhì)譜等，導(dǎo)致很多農(nóng)藥殘留檢測不到位，很難檢測出微量農(nóng)藥殘留。除此之外，隨著食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為隱藏性不斷增強(qiáng)，從栽培到生產(chǎn)銷售再到餐桌食用等不同環(huán)節(jié)，政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的監(jiān)管都存在極大挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的費(fèi)用以及人力監(jiān)管成本等都在不斷增加。但是目前X市市政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面投入的資金及精力都相對有限，且經(jīng)費(fèi)籌措方式較為單一，導(dǎo)致目前管控方式較為單一和傳統(tǒng)。

2.4 管控機(jī)制不健全

雖然X市為改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全制定了一系列的制度，并取得了一定成效，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營方式相對分散，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，加之政府的管理程度有限，導(dǎo)致目前X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍存在管控機(jī)制不健全的問題。目前，X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的權(quán)限分散。例如，在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，沒有嚴(yán)格遵循“從農(nóng)場到餐桌”全過程全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)還影響了管控的效率。同時(shí)，X市基層政府的管控理念不強(qiáng)，導(dǎo)致沒有形成完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)，且缺乏全過程的監(jiān)測，加之農(nóng)戶缺乏安全管控意識，導(dǎo)致農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。除此之外，X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管體系中，缺乏社會力量的參與，公眾、媒體及行業(yè)協(xié)會等的參與程度及效果不佳，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)制不夠健全。

3 X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控對策

3.1 優(yōu)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同管控

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中提到，要從全局高度充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的使命責(zé)任，要從生產(chǎn)、技術(shù)、監(jiān)管、追溯、宣傳等方面協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)管并重，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同管理提到新的高度。X市可以推進(jìn)縱向契約協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在此基礎(chǔ)上，讓所有相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人等共同參與交易及質(zhì)量管理，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量目標(biāo)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等在多方參與討論的基礎(chǔ)上達(dá)成。機(jī)遇縱向契約協(xié)作的管理模式是保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段，因此政府和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都應(yīng)基于此協(xié)作開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，有效解決今后X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。除此之外，還應(yīng)該注重對非政府組織的第三方治理力量的引入，第三方非政府組織和力量可以有效補(bǔ)充政府和市場的監(jiān)管空缺，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效干預(yù)。在X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控體系構(gòu)建過程中，建議充分考慮這些非政府的第三方組織，如農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、合作社等，實(shí)現(xiàn)第三方組織和政府、市場等多方的協(xié)同干預(yù)和管控[6]。

3.2 推進(jìn)管控全過程信息公開

建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，讓更多的食用農(nóng)產(chǎn)品信息透明化，不僅能讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等流程更加規(guī)范，還能讓消費(fèi)者更加放心。針對X市目前的實(shí)際情況，可以建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，同時(shí)建立并且盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的數(shù)據(jù)庫，將所有農(nóng)產(chǎn)品信息及標(biāo)簽上傳，不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品信息的實(shí)際情況更加透明化和公開化，還有助于監(jiān)管體系更加合理和全面。同時(shí)，監(jiān)管和決策人員可以針對數(shù)據(jù)庫的溯源信息進(jìn)行定期的整理和分析，對X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，并且針對其中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決。除此之外，在農(nóng)產(chǎn)品采摘、運(yùn)輸、加工或銷售過程中，應(yīng)標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥的使用量及殘留量等，讓消費(fèi)者掌握農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量安全信息。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源信息和信息公開管理的公正客觀性，保障數(shù)據(jù)的合理準(zhǔn)確性，X市可指定官方抽樣檢測部門對農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行抽檢，避免商家或者農(nóng)戶私自更改農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息。

3.3 創(chuàng)新食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控方式

目前，各省市在工作實(shí)踐中積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，且取得了良好的成效。創(chuàng)新監(jiān)管理念、改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制、豐富監(jiān)管手段可為X市高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品賦能。目前，針對X市食用農(nóng)產(chǎn)量質(zhì)量安全管控方式落后的問題，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和控制的管控技術(shù)。憑借得天獨(dú)厚的光熱水土資源，X市盛產(chǎn)的紅棗、蘋果、吊干杏、核桃、羊脂籽米等農(nóng)產(chǎn)品口感極佳，應(yīng)針對這些特色食用農(nóng)產(chǎn)品，建立快速無損檢測技術(shù)，提升食用農(nóng)產(chǎn)品檢測效率，可以結(jié)合現(xiàn)代物理、化學(xué)、信息技術(shù)等對傳統(tǒng)檢測技術(shù)進(jìn)行完善和升級[7]。除此之外，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的創(chuàng)新化建立也至關(guān)重要，可對不同農(nóng)產(chǎn)品及其污染途徑和機(jī)制建立針對性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)。例如，可以針對農(nóng)產(chǎn)品生長發(fā)育過程中污染物的侵入及遷移規(guī)律等進(jìn)行細(xì)化研究和控制，在此基礎(chǔ)上采用多種控制技術(shù)，如污染阻抗或者削減等技術(shù)，從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迭代升級和創(chuàng)新，可將智慧監(jiān)管引入食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控。例如，可以將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)及理念引入X市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控中，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)硬件的創(chuàng)造升級，建立可視、可查、可控的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控新體系和模式。

3.4 完善統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全為導(dǎo)向完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要舉措。目前，我國各地正加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。食用農(nóng)產(chǎn)品栽培、管理、收獲、清洗、搬運(yùn)以及銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)對生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)，對生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范化，最大限度地避免由于追求短期產(chǎn)量和收益而出現(xiàn)違規(guī)使用農(nóng)化用品的行為。除此之外，還應(yīng)針對X市農(nóng)產(chǎn)品的生長生產(chǎn)環(huán)境，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以加強(qiáng)對企業(yè)工業(yè)“三廢”排放的管理，對企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的三廢資源進(jìn)行回收和凈化處理后再排放，制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)及排放污染檢測標(biāo)準(zhǔn)，以保障農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境。同時(shí)，X市應(yīng)加大對專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，可以和專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)合作、聘請專業(yè)的農(nóng)推人員，定期指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植和養(yǎng)殖，針對當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)作物發(fā)展需求建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)藥化肥等的使用范圍及用量，最大限度地減少初生及次生污染。

4 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是民生問題，為保證人們吃得健康、吃得放心，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提出了更高的要求。X市作為發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的優(yōu)勢區(qū)，近年來在多元化種植養(yǎng)殖道路上取得諸多績效。為進(jìn)一步推進(jìn)和保障X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，X市進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，推進(jìn)了“兩品一標(biāo)”工作，將X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理帶到新的發(fā)展階段。但X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然存在一定的缺陷和問題，如存在管理盲區(qū)、管理機(jī)制不健全、管理方式傳統(tǒng)等問題，嚴(yán)重影響管理效果。因此，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，完善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理過程公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化和高效化具有重要意義。

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作者簡介：王冉冉（1988—），女，河南鄢陵人，碩士，實(shí)驗(yàn)師。研究方向：食品安全質(zhì)量控制。

通信作者：王麗玲（1979—），女，四川自貢人，博士，教授。研究方向：農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工/發(fā)酵食品微生物與食品生物工程。E-mail：63502574@qq.com。