數(shù)字化賦能糧食安全治理研究
——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

◎文/孟文迪 楊麗

“民為國本，食為政首”。 糧食安全關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，是國家安全的重要基礎(chǔ)。 我國既是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食消費(fèi)大國，推動糧食產(chǎn)業(yè)向“質(zhì)量興農(nóng)”“效益興農(nóng)”“綠色興農(nóng)”的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型勢在必行。 黨的十八大以來， 黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國家糧食安全治理，強(qiáng)調(diào)保障糧食安全要實(shí)施藏糧于技。 因此，數(shù)字化賦能成為新形勢下糧食安全治理的新動能。 盡管數(shù)字技術(shù)在糧食安全治理方面有著廣闊的應(yīng)用前景，但是在實(shí)際應(yīng)用中還存在一些數(shù)據(jù)安全性較低、 技術(shù)普及率不高等問題和挑戰(zhàn)。 因此，必須扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升國民的數(shù)字素養(yǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)，以便于在未來的糧食安全治理工作中發(fā)揮更大的作用。 推進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入糧食安全治理是實(shí)現(xiàn)我國糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段， 也是構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的必然選擇。

一、數(shù)字化賦能糧食安全治理的現(xiàn)實(shí)背景

當(dāng)前，世界正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力、新引擎。 數(shù)字技術(shù)在糧食安全治理中的應(yīng)用提高糧食生產(chǎn)效率， 通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測糧食市場走勢， 為政策制定者提供有力的決策依據(jù)。 數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)糧食的全程追溯， 提高食品安全水平，保護(hù)消費(fèi)者的食品權(quán)益。

（一）新形勢下我國糧食安全存在戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存局面

黨的十八大以來， 黨中央高度重視我國糧食安全問題， 一直將真正解決好中國人的飯碗問題作為黨治國理政的頭等大事來抓， 牢牢堅(jiān)持糧食安全在整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位在任何時候都不能動搖的思想理念，并提出新形勢下國家糧食安全的戰(zhàn)略部署，走出了一條獨(dú)具中國特色的糧食安全之路。 面對當(dāng)下嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)， 黨中央帶領(lǐng)各族人民圓滿完成國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、 科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)、正常生產(chǎn)生活秩序得到維護(hù)、提升糧食儲備能力等目標(biāo)任務(wù)，為保障我國糧食安全提供重要機(jī)遇和注入強(qiáng)勁動力。

但還要清醒地看到我國糧食安全面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。 從國內(nèi)來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠(yuǎn)，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的障礙性因素依然存在， 糧食供需緊平衡格局沒有發(fā)生根本性變化， 實(shí)現(xiàn)糧食高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)未根本解決， 玉米和大豆等糧食作物的進(jìn)口依賴度還比較高，種業(yè)發(fā)展中的技術(shù)“卡脖子”現(xiàn)象仍然存在，工業(yè)化食物生產(chǎn)的負(fù)面影響還在持續(xù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代有待進(jìn)一步加快，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)種糧積極性不高；從國際上來看，各種不確定性不穩(wěn)定因素明顯增多，世界形勢變得愈發(fā)波譎云詭， 極端氣候等相關(guān)自然災(zāi)害嚴(yán)重影響全球糧食供應(yīng)， 地區(qū)性武裝沖突或暴力事件尤其是俄烏軍事沖突引發(fā)世界糧食價(jià)格劇烈變動， 全球糧食供給和流通受阻， 經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義和保護(hù)主義威脅國際糧食整體安全。

（二）糧食安全迫切需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

世界正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期。 當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的深度融合，全球經(jīng)濟(jì)正加速向以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺為重要載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變， 數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)發(fā)生廣泛的連接，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)帶來發(fā)展新機(jī)遇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)同度越來越高。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力、新引擎。 黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略。 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合， 賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。 推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”；2023 年中央一號文件指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基， 強(qiáng)化藏糧于地、 藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)”。 因此，新形勢下，實(shí)現(xiàn)國家糧食安全治理迫切需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

一是糧食種植的機(jī)械化、農(nóng)資配送的智慧化、糧食供應(yīng)鏈的一體化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用， 能夠有效降低糧食生產(chǎn)和銷售成本，從而提高糧食種植的收益，增強(qiáng)農(nóng)民種田的積極性。

二是糧食的加工技術(shù)、生物技術(shù)的應(yīng)用，開發(fā)豐富多樣的食物品種，有利于優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建由種植、加工、銷售的糧食產(chǎn)業(yè)一體化、 多元化發(fā)展路徑， 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好滿足人民群眾日益多元化的食物需求。

三是種源科技創(chuàng)新發(fā)展，有利于逐步“實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。 我國育種關(guān)鍵技術(shù)水平仍落后于國際先進(jìn)水平，糧食生態(tài)化、綠色化的發(fā)展需求，“良種、良法、良治”已是國家糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要策略。 由此可見，通過科技創(chuàng)新，不斷延伸和完善糧食產(chǎn)業(yè)鏈， 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，不斷提升糧食生產(chǎn)、糧食加工、糧食供應(yīng)鏈科技水平，是糧食安全治理必由之路。

二、數(shù)字化賦能糧食安全治理的價(jià)值意涵

藏糧于技是全方位夯實(shí)糧食安全根基的關(guān)鍵舉措。數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，在提升糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量、糧食儲存與運(yùn)輸?shù)陌踩浴?優(yōu)化糧食市場監(jiān)管與管理等方面發(fā)揮重要作用，為構(gòu)筑糧食安全屏障提供了新的保障。

（一）扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化賦能糧食安全治理是提升糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量的有效手段

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、 智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備與大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合，將進(jìn)一步推動糧食安全治理的發(fā)展。 首先，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用使得勞作者更加精確地管理土地資源。 數(shù)字技術(shù)對土壤、氣候等環(huán)境因素的精確測量和分析，使得勞作者能根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整種植策略。 在勞作時選擇適合的作物品種， 確定合理的種植密度以及制定科學(xué)的灌溉和施肥方案。 這些步驟在一定程度上可提高糧食的產(chǎn)量，保護(hù)土壤健康，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 其次，智能化的農(nóng)業(yè)設(shè)備在糧食生產(chǎn)中的應(yīng)用提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量。 無人駕駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械在任何天氣和時間條件下進(jìn)行作業(yè)，減少了人力和物力的浪費(fèi)。 而智能化的種植和收割設(shè)備根據(jù)實(shí)時數(shù)據(jù)調(diào)整作業(yè)參數(shù)，確保每一步操作的精確性，從而提高糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量。 最后，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對可能影響糧食生產(chǎn)的各種因素進(jìn)行預(yù)測和應(yīng)對。 在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一方面對歷史氣候數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測未來的天氣變化，提前做好種植和收割的準(zhǔn)備；另一方面對病蟲害數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測病蟲害的發(fā)生和發(fā)展趨勢，及時采取防控措施，減少糧食的損失。 綜上，為確保數(shù)字技術(shù)能夠更好地服務(wù)于糧食安全治理，還需在政策制定、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行全面布局。 扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入糧食安全治理，提高糧食生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，有助于實(shí)現(xiàn)糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化賦能糧食安全治理以提升糧食儲存與運(yùn)輸?shù)陌踩?/h3>

糧食安全治理問題是全球性的挑戰(zhàn)， 對于任何一個國家來說， 解決好糧食安全治理問題都是對生存和發(fā)展的切實(shí)保障。 隨著科技的不斷進(jìn)步，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用尤為關(guān)鍵。 扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入糧食安全治理，以提升糧食生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，保障糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。 首先， 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器設(shè)備的應(yīng)用實(shí)時監(jiān)測糧食儲存環(huán)境的溫濕度、氧氣濃度等指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的問題，減少糧食損失和質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器設(shè)備在糧食儲存管理中的應(yīng)用， 為現(xiàn)代糧食安全治理提供了一種全新的方式， 實(shí)時監(jiān)測和控制糧食儲存環(huán)境的溫度、濕度、氧氣濃度等各項(xiàng)指標(biāo)。 這些指標(biāo)對糧食的儲存質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器設(shè)備在糧食儲存管理中的應(yīng)用， 有效減少由于糧食儲存環(huán)境不良而導(dǎo)致的糧食損失和質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)， 保證了糧食的質(zhì)量和安全，提升了糧食儲存的效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此， 數(shù)字技術(shù)融入糧食安全治理具有深遠(yuǎn)的實(shí)際意義和廣闊的應(yīng)用前景。 其次，利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)對糧食儲存和運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，提前采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食的安全性。 最后，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于糧食追溯系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對糧食生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和溯源， 提高糧食的可追溯性和安全性。 綜上，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用對于提升糧食儲存和運(yùn)輸?shù)陌踩跃哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。 扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入糧食安全治理，有效提高糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的安全性，為糧食安全治理提供有力支撐。

（三）扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化賦能糧食安全治理以優(yōu)化糧食市場監(jiān)管與管理

在數(shù)字交往視域下， 數(shù)字技術(shù)在糧食安全治理中的應(yīng)用日益成為一種趨勢。 數(shù)字技術(shù)在優(yōu)化糧食市場管理和監(jiān)管方面的應(yīng)用，為糧食安全治理帶來了新的機(jī)遇。 大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的運(yùn)用， 幫助實(shí)時監(jiān)控糧食市場的動態(tài)，預(yù)測和應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證市場的穩(wěn)定和公平。 一是大數(shù)據(jù)技術(shù)收集和分析糧食價(jià)格、供需情況、市場趨勢等各種市場信息， 這些信息幫助政府和企業(yè)作出調(diào)整糧食生產(chǎn)策略、 制定糧食價(jià)格政策等更加科學(xué)合理的決策。 大數(shù)據(jù)及時預(yù)測糧食價(jià)格波動、供應(yīng)短缺等市場風(fēng)險(xiǎn)，從而及時采取措施，保證市場的穩(wěn)定。 二是人工智能技術(shù)為更好地監(jiān)管市場提供了技術(shù)支撐。 通過使用機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，構(gòu)建精準(zhǔn)的市場監(jiān)管模型，實(shí)時監(jiān)控市場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，保證市場的公平。 人工智能更準(zhǔn)確地預(yù)測糧食需求，科學(xué)合理地進(jìn)行糧食儲備，避免糧食短缺或過剩的問題。 綜上，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于糧食安全治理，不僅提高糧食生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，保障糧食儲運(yùn)的安全，還優(yōu)化了糧食市場的管理和監(jiān)管，保障糧食市場的穩(wěn)定和公平。

三、數(shù)字化賦能糧食安全治理的現(xiàn)實(shí)困境

數(shù)字技術(shù)在筑牢糧食安全治理方面具有重要的應(yīng)用價(jià)值， 但目前我國在數(shù)字化賦能糧食安全方面仍面臨一些現(xiàn)實(shí)難題，包括農(nóng)村地區(qū)數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)時代安全與隱私保護(hù)困難、糧食數(shù)字供應(yīng)鏈不透明等現(xiàn)實(shí)困境。

（一）農(nóng)村地區(qū)數(shù)字鴻溝問題

由于資源的不平等分配， 數(shù)字賦能在發(fā)展中國家和農(nóng)村地區(qū)的推廣面臨一些挑戰(zhàn)。 首先，在許多發(fā)展中國家和農(nóng)村地區(qū)，人們可能接觸到現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的機(jī)會很少，缺乏數(shù)字素養(yǎng)。 這使得他們無法利用數(shù)字工具來提高糧食生產(chǎn)的效率、改進(jìn)儲存方法，或者通過數(shù)字渠道分發(fā)糧食。 因此，教育和培訓(xùn)計(jì)劃至關(guān)重要，以提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，使他們能夠充分利用現(xiàn)有的數(shù)字資源。 其次，互聯(lián)網(wǎng)連接的缺乏和不穩(wěn)定性以及有限的電信基礎(chǔ)設(shè)施，限制了數(shù)字技術(shù)的普及和使用。 這使得農(nóng)村居民難以獲得數(shù)字信息， 難以訪問在線培訓(xùn)資源以及難以參與數(shù)字市場。 解決這一問題需要投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量， 以確保數(shù)字技術(shù)能夠普及到更廣泛的地區(qū)。 最后，數(shù)字賦能解決方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施需要考慮到不同的文化和社會背景。 不同地區(qū)和群體可能有獨(dú)特的需求和挑戰(zhàn)，解決方案應(yīng)該具有靈活性，以適應(yīng)各種背景和需求。 應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和利益相關(guān)者進(jìn)行緊密合作，了解他們的需求和意見，確保數(shù)字賦能方案是可持續(xù)和有適應(yīng)性的。 定制培訓(xùn)和支持計(jì)劃以滿足不同社區(qū)的需求， 并制定政策來支持?jǐn)?shù)字技術(shù)在不同文化和社會環(huán)境中的融合。

（二）數(shù)據(jù)時代安全與隱私保護(hù)問題

數(shù)字化賦能糧食安全治理需要大量的農(nóng)田數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)便于更好地理解和預(yù)測糧食生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的情況，從而提高糧食安全治理的效率和效果。 在數(shù)字化糧食供應(yīng)鏈中，大量敏感數(shù)據(jù)被收集和共享，包括農(nóng)民的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和個人信息。 必須確保這些數(shù)據(jù)受到妥善保護(hù)，以避免濫用和侵犯隱私的風(fēng)險(xiǎn)。 要建立健全的數(shù)據(jù)保護(hù)法律和政策， 以平衡數(shù)據(jù)共享和隱私權(quán)之間的關(guān)系。 制定法規(guī)以規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、存儲和使用，應(yīng)明確規(guī)定數(shù)據(jù)使用的目的， 數(shù)據(jù)保留期限以及如何處理個人敏感信息。 同時，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)來確保合規(guī)性和監(jiān)督數(shù)據(jù)使用。 數(shù)字系統(tǒng)容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露的威脅，需要采取加密技術(shù)、防火墻、入侵檢測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份等有效的安全措施。 確保數(shù)據(jù)的安全和完整性，減少潛在的威脅對糧食安全治理的影響。 總之，數(shù)字化賦能糧食安全治理需要在數(shù)據(jù)的收集、 使用和共享方面取得平衡，確保同時提高糧食安全效率、保護(hù)個人隱私和數(shù)據(jù)安全。 必要時采取法規(guī)、技術(shù)和教育一體化的措施，以有效地管理數(shù)據(jù)并確保其安全性。

（三）糧食數(shù)字供應(yīng)鏈不透明問題

數(shù)字賦能提高糧食供應(yīng)鏈的透明度，以便于追蹤和管理糧食生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的過程。 然而，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用也帶來一些數(shù)字不透明性和不平等問題。 首先，數(shù)字不透明性問題可能源于大型糧食生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的壟斷。 大企業(yè)擁有資源和資金來采用智能傳感器、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)分析等最新的數(shù)字技術(shù)，以追蹤和管理他們的糧食供應(yīng)鏈。 然而，小農(nóng)和小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)可能無法負(fù)擔(dān)這些高昂的技術(shù)成本， 從而導(dǎo)致市場上的數(shù)字鴻溝。解決大型企業(yè)與小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)問題的一種途徑是鼓勵政府和國際組織提供資金和培訓(xùn)，以幫助小農(nóng)采用數(shù)字賦能技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)更加公平的市場競爭。 其次，數(shù)據(jù)分析和算法的不透明性可能會對決策過程造成影響。 盡管這些數(shù)據(jù)分析和算法可以提供有關(guān)市場需求、氣象條件和農(nóng)作物生長的寶貴信息，但農(nóng)民和小農(nóng)往往不了解這些技術(shù)的工作原理，也無法理解算法如何得出特定的決策建議。 信息不對稱從而導(dǎo)致不平等，糧食供應(yīng)鏈中的某些參與者可以更好地理解和利用這些技術(shù)，而其他人則可能會被排除在外。 解決信息不對稱不透明問題的一種方式是提供培訓(xùn)和教育，以幫助農(nóng)民更好地理解數(shù)字技術(shù)，并保證他們能夠參與到?jīng)Q策過程中，以確保公平性和可持續(xù)性。 最后，數(shù)字賦能對糧食供應(yīng)鏈的透明度和效率帶來了顯著的增益效果，但必須認(rèn)真處理數(shù)字不透明性和不平等問題，以確保所有農(nóng)業(yè)參與者都能從這些技術(shù)中受益，同時維護(hù)隱私和數(shù)據(jù)安全。 這將有益于實(shí)現(xiàn)更加公平和可持續(xù)的糧食供應(yīng)鏈，從而提高糧食安全的整體水平。

四、數(shù)字化賦能糧食安全治理的路徑選擇

伴隨著數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的擴(kuò)散， 如何依托數(shù)字技術(shù)新動能助推糧食安全治理的現(xiàn)實(shí)路徑還不夠明晰。 在梳理國內(nèi)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境基礎(chǔ)上，提出依托數(shù)字技術(shù)助推糧食安全治理的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）依托數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域， 現(xiàn)代科技的應(yīng)用日益成為人類社會共同面對的時代課題。 傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星圖像和人工智能等技術(shù)的使用，日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的有效手段。首先，傳感器技術(shù)實(shí)時監(jiān)測農(nóng)田的各種情況。 土壤傳感器檢測土壤的濕度、溫度、酸堿度等參數(shù)，幫助農(nóng)民了解土壤的狀況，從而進(jìn)行合理的種植和施肥。 水分傳感器監(jiān)測農(nóng)田的水分狀況，幫助農(nóng)民進(jìn)行合理的灌溉。 其次，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將這些傳感器連接起來形成一個智能的農(nóng)田管理系統(tǒng)。 系統(tǒng)實(shí)時收集和分析農(nóng)田的數(shù)據(jù)，為農(nóng)民提供決策支持，當(dāng)系統(tǒng)檢測到土壤濕度過低時，自動啟動灌溉系統(tǒng)為農(nóng)田灌水。 最后，衛(wèi)星圖像和人工智能技術(shù)幫助農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田管理。 衛(wèi)星圖像提供大范圍的農(nóng)田情況，人工智能算法分析圖像，識別出病蟲害、缺水、缺肥等問題，幫助農(nóng)民及時進(jìn)行處理。 然而，現(xiàn)代技術(shù)的使用需要使用者掌握一定的知識和技能。 因此，政府和非營利組織可以提供技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握數(shù)字技術(shù)的使用方法。同時，應(yīng)適當(dāng)提供設(shè)備和資金支持補(bǔ)貼，以補(bǔ)貼農(nóng)民購買和安裝現(xiàn)代科技設(shè)備。

（二）依托數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)

數(shù)字技術(shù)正在快速地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活，數(shù)據(jù)資源成為重要的生產(chǎn)要素。 然而，許多農(nóng)民缺乏必要的技術(shù)知識和技能， 提供培訓(xùn)和支持是至關(guān)重要的。 首先，智能手機(jī)成為日常生活的一部分，農(nóng)民也不例外。 智能手機(jī)幫助農(nóng)民獲取天氣預(yù)報(bào)、市場價(jià)格、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息。 因此，為農(nóng)民提供智能手機(jī)的使用培訓(xùn)，教他們?nèi)绾嗡阉骱瞳@取信息，如何使用農(nóng)業(yè)應(yīng)用程序等。其次，互聯(lián)網(wǎng)是獲取和分享信息的重要平臺。 通過互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)課程， 教農(nóng)民如何使用數(shù)字技術(shù)來改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。 開展課程包括土地管理、種植、灌溉、病蟲害管理等內(nèi)容。 此外，政府、非政府組織和農(nóng)業(yè)合作社可以合作，共同為農(nóng)民提供數(shù)字技能培訓(xùn)。 政府提供政策和資金支持，非政府組織提供技術(shù)和教育資源，農(nóng)業(yè)合作社組織農(nóng)民參加培訓(xùn)。 通過三者合作以確保農(nóng)民充分利用數(shù)字技術(shù)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。 總之，通過提供培訓(xùn)和支持，幫助農(nóng)民掌握并應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，以改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。 這不僅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少資源浪費(fèi)，也在一定程度上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)化糧食供應(yīng)鏈管理

數(shù)字化供應(yīng)鏈的構(gòu)建， 對傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場來說將是一個巨大的創(chuàng)新動力，從全部商品的覆蓋、線上線下的互動、 產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同等方面都在加快推進(jìn)。 通過使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更高效、更透明的糧食供應(yīng)鏈管理。 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于糧食生產(chǎn)和儲存的監(jiān)控。 通過在農(nóng)田和倉庫中安裝傳感器，實(shí)時監(jiān)控糧食的生長和儲存條件，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。 有助于提高糧食的質(zhì)量和減少損失。 區(qū)塊鏈技術(shù)用于糧食供應(yīng)鏈的追溯。 每一筆交易都會被記錄在區(qū)塊鏈上，無法被篡改或刪除。 意味著便于追蹤糧食從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的整個過程，確保糧食的安全和質(zhì)量。 政府和糧食安全機(jī)構(gòu)在推動數(shù)字化供應(yīng)鏈管理的實(shí)施中起著關(guān)鍵的作用。 通過制定政策和標(biāo)準(zhǔn)， 鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)。 同時，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，確保數(shù)字技術(shù)的正確和安全使用?？傊?，數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)更有效、更透明的糧食供應(yīng)鏈管理，不僅減少食品浪費(fèi)、提高供應(yīng)鏈的效率，也確保糧食能夠更快、更安全地從生產(chǎn)者到消費(fèi)者。

五、結(jié)語

糧食安全是國之大事，是關(guān)系國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要性，指出：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“對我們這樣一個有著14 億人口的大國來說， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。 ”在新的歷史時期和新的發(fā)展階段，確保糧食安全就必須著力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。 推動糧食安全治理，必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 以科技創(chuàng)新作為重要依托， 落實(shí)科技興糧、藏糧于技。 當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正以強(qiáng)大的勢能助推解決糧食安全治理問題，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展提供了新的路徑。 創(chuàng)新驅(qū)動、信息驅(qū)動、跨學(xué)科合作相互交織， 共同構(gòu)建了數(shù)字技術(shù)在糧食安全治理問題中的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 推進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入糧食安全治理，在研發(fā)層面，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新， 提升數(shù)字技術(shù)在糧食安全領(lǐng)域的應(yīng)用水平。 在社會層面，深化政策支持和推動，制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在糧食安全治理中的廣泛應(yīng)用。 在人才培養(yǎng)層面，推動人才培養(yǎng)和技術(shù)普及，提高從業(yè)人員的數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)， 推動數(shù)字技術(shù)在糧食安全治理中的落地實(shí)施。 未來， 應(yīng)不斷深化技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)與糧食安全治理的深度融合，實(shí)現(xiàn)“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的宏偉目標(biāo)。