關于中小建筑企業(yè)實施全面預算管理的思考

陳仕天

隨著近年來“房住不炒”政策的實施，房地產行業(yè)從之前快速發(fā)展朝著緩慢發(fā)展的階段轉型，很多房地產公司由于樓盤銷售陷入低迷而出現(xiàn)不同程度的債務問題，使得與房地產密切相關的中小建筑企業(yè)遭受各種影響和沖擊。本文通過對中小建筑企業(yè)實施全面預算管理的意義進行論述，指出中小建筑企業(yè)在實施全面預算管理過程中存在的問題，并提出相應的對策建議，希望能為中小建筑企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

對國內中小建筑企業(yè)而言，要提升對全面預算管理的重視程度，在全面預算管理的幫助下，進一步明確自身的經營目標，并對企業(yè)自身資金使用情況進行詳細的了解，通過制定各種預算管理目標，使企業(yè)所有部門嚴格按照預算管理目標開展各項經營活動，并定期將預算管理結果與目標進行對比分析，以此明確預算結果和目標之間存在的差異，并對差異進行分析，通過制定有針對性的改進和優(yōu)化方案，逐步提升中小建筑企業(yè)的全面預算管理能力，以及經營管理能力，優(yōu)化績效考核機制。同時，通過審核等手段，對企業(yè)所有員工的經營活動進行全方位的監(jiān)控，為企業(yè)降低經營成本、提升盈利能力提供幫助。

一、中小建筑企業(yè)實施全面預算管理的重要性

較為完善的全面預算管理制度對中小建筑企業(yè)的長期經營和發(fā)展具有十分重要的作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）有利于提升員工的工作效率

中小建筑企業(yè)由于自身的特點，企業(yè)在經營和發(fā)展過程中存在資金回籠速度較慢、建筑周期較長等特點，從而使得建筑工程項目和建筑施工周期很容易受到各種不確定因素的影響。中小建筑企業(yè)為了自身能夠快速發(fā)展而引入全面預算管理制度，能夠持續(xù)提升企業(yè)現(xiàn)有的財務管理能力，同時刪減一些不必要的財務流程，以此逐步提升現(xiàn)有的財務管理效率。同時在全面預算管理制度的幫助下，能夠確保企業(yè)所有員工高效靈活地開展工作，為較好地完成預算管理目標而努力，這不僅能夠有效提升企業(yè)的經營業(yè)績，也能提升員工的工作效率。

（二）有利于提升企業(yè)的資源配置和使用能力

中小建筑企業(yè)由于行業(yè)特殊性，在工程項目的施工過程中會使用大量的建筑施工設備，由此產生各種設備使用費和人工成本支出，同時中小建筑企業(yè)在建筑工程的施工過程中會使用大量的鋼筋水泥等耗材，這些耗材經常受到市場價格波動的影響，如果未能對中小企業(yè)的設備租賃和使用費用以及人工和耗材費用進行科學有效的管理，將會極大提升企業(yè)的運營風險和經營成本管理難度。在全面預算管理制度的幫助下，中小建筑企業(yè)能夠對各個部門的經營成本以及耗材使用情況進行嚴格的管理和控制，同時還能對耗材的采購價格和市場行情走勢進行相應的評估和分析，以此對預算方案進行有針對性的調整，通過科學合理地配置各種資源，有效避免各種資源的限制或過度使用，通過提高預算管理水平，逐步提升企業(yè)的資源配置和使用能力。

（三）有利于提升對建筑施工項目的監(jiān)管水平

全面預算管理制度涉及到整個工程建筑項目的施工和管理流程，通過加強對建筑工程項目的全面預算管理，能夠對建筑工程項目起到良好的監(jiān)督和管理作用。中小建筑企業(yè)依據自身的建筑工程施工情況，在全面預算管理制度的幫助下，綜合評估預算管理結果與目標之間存在的差異，然后對差異產生的原因進行分析和研究，有針對性地調整預算方案或對相關施工團隊及管理者發(fā)出警示，使相關管理人員或負責人能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑工程項目在施工過程中可能存在的問題，并進行有針對性的改進，逐步提升對整個工程項目的監(jiān)管能力。

（四）有利于提升企業(yè)的內部管理能力

隨著前些年我國房地產市場的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也迎來蓬勃的發(fā)展，但建筑行業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時，唯有努力提升自身的經營和管理能力，才能使企業(yè)取得相對較好的發(fā)展業(yè)績。中小建筑企業(yè)可在自身經營發(fā)展過程中逐步提升全面預算管理能力，從而增強企業(yè)經營管理能力。中小建筑企業(yè)在近年來經營和發(fā)展的過程中參與的建筑工程施工項目越來越多，很多工程項目都具有施工周期較長而且投資金額較大等特點，從而使得很多中小建筑企業(yè)在建筑工程項目的施工過程中容易受到各種因素的影響。在全面預算管理制度的幫助下，能夠逐步提升企業(yè)的內部管理效率，以此逐步降低經營風險，幫助企業(yè)更加規(guī)范和平穩(wěn)地發(fā)展。

（五）有利于控制企業(yè)的經營成本

中小建筑企業(yè)在經營和發(fā)展過程中，經營成本是十分重要且不容忽視的重要成本支出。經營成本不僅包括各種材料的采購成本和施工成本以及設備租賃成本和人工成本等直接成本支出，還包括工程管理成本和活動費用成本等間接成本支出。在全面預算管理制度的幫助下，企業(yè)能夠對各種經營成本進行科學合理的分析，然后制定較為嚴格和精準的管理流程，將所有經營成本控制在合理的范圍之內，通過對經營成本的優(yōu)化和管理，幫助企業(yè)逐步提升市場競爭力，以此推動企業(yè)獲得較快的發(fā)展。

二、中小建筑企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）全面預算管理目標不夠清晰明確

中小建筑企業(yè)需要依據企業(yè)自身的經營和發(fā)展情況有針對性地確定預算管理目標，比如通過對企業(yè)經營狀況的分析和工程進度的評估以及對資金運轉情況的分析，全面評估和了解企業(yè)預算管理目標的執(zhí)行情況。筆者通過調查分析了解到，多數(shù)中小建筑企業(yè)缺乏對全面預算管理的足夠重視，全面預算管理目標不夠清晰和明確。具體到建筑工程項目而言，企業(yè)在建筑工程項目施工過程中需要對各種資金進行有效管理和規(guī)劃，以此確保資金的有序使用，最大限度確保建筑工程項目能夠順利進行。但針對建筑工程項目本身實施預算管理的做法，只能簡單評估和核對建筑工程項目的資金使用情況和預期收益，很難對整個企業(yè)的經營情況進行詳細的評估和管理，從而使得預算管理制度存在一定的局限性。同時部分中小企業(yè)在實施預算管理的過程中缺乏與之配套的薪酬獎懲機制，很難提升預算管理的效果，企業(yè)需要進一步規(guī)范和完善現(xiàn)有的獎懲機制和預算管理機制，確保企業(yè)自身在預算管理的幫助下取得更好更快的發(fā)展。

（二）全面預算管理機制有待完善

中小建筑企業(yè)在經營發(fā)展過程中，需要依據企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定科學合理的預算管理方案，在預算管理方案的幫助下，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。然而很多中小建筑企業(yè)在經營和發(fā)展的過程中，很難依據企業(yè)自身的實際情況制定相應的預算管理方案，或者制定的預算管理方案未能與企業(yè)的實際經營管理現(xiàn)狀有效結合，進而對企業(yè)的經營和發(fā)展產生一定的不利影響。在預算方案編制過程中，很多中小建筑企業(yè)都是依據前一年的生產經營情況和盈利情況以及業(yè)績增長率等數(shù)據制定下一年度的預算管理方案，但較為單一的預算方案編制方法存在局限性，影響預算結果的準確性，很難為企業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考和借鑒。預算編制方法的形式化和簡單化，使預算管理不能發(fā)揮良好的作用。

（三）企業(yè)經營者缺乏對預算管理的足夠重視

近年來在我國社會經濟發(fā)展過程中，企業(yè)之間的競爭變得越發(fā)激烈，很多中小建筑企業(yè)將經營重點放在工程項目的招投標環(huán)節(jié)，希望通過多中標使企業(yè)承接更多的工程項目，以此幫助企業(yè)獲取更多的利潤。這就使得企業(yè)經營者對招投標環(huán)節(jié)給予較多的關注，從而在很大程度上放松了對預算管理的足夠關注，使得企業(yè)的預算管理缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性，對企業(yè)的長遠發(fā)展極為不利。有些中小建筑企業(yè)雖然擁有較為完善的預算管理制度，但由于各個部門溝通不暢，使得預算管理工作很難順利開展，預算管理制度也就很難發(fā)揮良好的預期效果。加上企業(yè)經營者缺乏對預算管理制度的足夠了解與重視，只是將預算管理視為財務部門的工作任務，預算管理不能充分發(fā)揮其有效作用。

（四）預算編制時間過長影響預算管理的效果

中小建筑企業(yè)開展的建筑工程項目，存在施工周期較長、資金占用時間較長、資金周轉率低等特點，工程項目從中標到開工建設再到竣工驗收和交付使用，至少需要2-3年的時間。房地產行業(yè)快速發(fā)展時期，中小建筑企業(yè)為了提升自身的樓盤銷量，會通過加快施工進度以期賺取更多的經營利潤，但在房地產行業(yè)進入低迷期，中小建筑企業(yè)的施工進度也會逐漸放緩。過于寬松或緊張的施工工期，都會對建筑工程的進度產生各種影響，不同的施工工期會對預算管理和資金使用產生不同的影響，如果預算方案編制時間較長，預算方案開始編制時，建筑工程項目開始開工建設，待到預算方案編制結束時，建筑工程項目已經完成大部分施工作業(yè)，工程項目很難在預算管理的幫助和指引下，對資金和經營成本等財務指標進行管理，進而使預算管理目標與實施效果存在較大偏差。

三、提升中小建筑企業(yè)全面預算管理能力的對策

（一）明確預算管理目標

中小建筑企業(yè)應依據自身的經營和發(fā)展現(xiàn)狀以及房地產行業(yè)的整體發(fā)展情況，通過綜合評估自身的經營發(fā)展優(yōu)勢，制定較為全面和科學合理的全面預算管理目標，確保企業(yè)在全面預算管理目標的指引下，獲得健康可持續(xù)的發(fā)展。中小建筑企業(yè)在制定和實施全面預算管理目標的同時，應對預算管理目標進行逐層分解和細化，以此制定季度和月度以及周度的預算管理分解目標，通過精細化管理逐步提升全面預算管理目標的實施效果，這對中小建筑企業(yè)的長期發(fā)展能夠發(fā)揮良好的作用。

（二）建立較為完善的全面預算管理制度

中小建筑企業(yè)要想確保自身能夠長期穩(wěn)定健康地發(fā)展，有必要建立較為完善的全面預算管理制度，全面預算管理制度應包含預算的組織架構、預算內容編制方法、預算管理流程、預算執(zhí)行情況評估、預算考核等方面的內容。為了進一步提升全面預算管理的實施效果，中小建筑企業(yè)內部有必要成立預算管理部門，由公司高層管理人員帶頭，各個部門參與，確保全面預算管理能夠在公司內部順利實施。預算部門編制的預算管理方案需要交由公司高層進行審核，然后召集各個部門的經理和負責人召開全面預算管理商討會，將制定的全面預算管理目標進行逐層分解和細化，并下達到每個部門，全面預算管理目標實施一段時間之后，需要對預算管理的實施情況進行考核和評估，以此檢驗全面預算管理的實施效果。

（三）提升所有管理人員對全面預算管理的重視度

為了提升全面預算管理制度的實施效果，中小建筑企業(yè)有必要提升所有員工尤其是管理人員對全面預算管理的重視度，只有在管理人員持續(xù)高度重視的前提下，全面預算管理才能發(fā)揮更好的作用。為此中小建筑企業(yè)可針對管理人員開展全面預算管理的業(yè)務培訓，幫助管理人員詳細了解全面預算管理對公司經營和發(fā)展的重要作用，然后加強預算管理目標實施情況的考核力度，針對表現(xiàn)較好的個人或部門給予相應的獎勵，針對表現(xiàn)較差的個人或部門給予不同程度的懲罰。在獎懲機制的共同作用下，提高管理人員對全面預算管理的重視程度。

（四）引入績效考核制度縮短全面預算的編制時間

為了提升全面預算管理的實施效果，使企業(yè)獲得長效發(fā)展，中小企業(yè)有必要在提升對預算管理重視度的同時，逐步縮短預算管理的編制時間，以確保全面預算管理制度能夠發(fā)揮更好的作用與效果。然而，對于中小建筑企業(yè)而言，預算管理是個十分復雜的流程，因為全面預算管理涉及很多內容和數(shù)據，如果預算管理目標在編制過程中因受到各種因素的影響，會降低和延長預算管理目標的編制時間，從而對全面預算管理的實施和考核造成不良影響。為此中小建筑企業(yè)有必要引入績效考核機制，針對預算管理部門實施較為嚴格和規(guī)范的績效考核，明確預算制定的時間。

結語：

近年來隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，中小建筑企業(yè)在自身經營和發(fā)展過程中，面臨著越發(fā)嚴峻的經營壓力與市場挑戰(zhàn)，如何幫助其獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，成為中小建筑企業(yè)經營者最為關注的話題。為了提升其經營和管理效率，很多中小建筑企業(yè)紛紛引入全面預算管理，希望在全面預算管理的助力下，逐步提升企業(yè)自身的經營和管理效率。但大多中小企業(yè)在引入和實施全面預算管理的過程中存在各種各樣的問題，使得全面預算管理達不到預期效果。本文針對中小建筑企業(yè)在推行全面預算管理制度過程中遇到的問題展開分析，同時提出相應的對策建議與措施，希望能夠幫助中小建筑企業(yè)逐步提升自身的全面預算管理能力，促進企業(yè)健康穩(wěn)定地長期發(fā)展。