業(yè)財(cái)融合視角下國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理研究

王小鵬

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)要做大做優(yōu)做強(qiáng)，必然要提升企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。全面預(yù)算作為提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的重要一環(huán)，能有效地將企業(yè)戰(zhàn)略與計(jì)劃關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成具體的行動(dòng)方案，通過(guò)跟蹤糾偏，推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化資源配置，從而提升企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。然而，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理體系的建設(shè)過(guò)程中，存在著業(yè)財(cái)融合下的全面預(yù)算管理理念不強(qiáng)、預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略管理中“浮于表面”、數(shù)字化賦能全面預(yù)算管理不足、全面預(yù)算績(jī)效考核激勵(lì)性欠缺等問(wèn)題，一定程度上限制了全面預(yù)算作用的發(fā)揮，制約了國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)以上問(wèn)題，本文從業(yè)財(cái)融合的角度，針對(duì)性地提出了建立縱橫貫通的全面預(yù)算管理體系、全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)融合、建立基于大數(shù)據(jù)的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)、建立獎(jiǎng)懲分明的全面預(yù)算考核體系等應(yīng)對(duì)策略，為國(guó)有企業(yè)在數(shù)字化時(shí)代以全面預(yù)算為抓手，推動(dòng)企業(yè)精細(xì)化、信息化和智能化管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)提供參考。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)提升企業(yè)管理水平的過(guò)程中，貫徹業(yè)財(cái)融合的理念，加強(qiáng)全面預(yù)算管理的重要性愈發(fā)凸顯。全面預(yù)算是一個(gè)縱橫貫通的管理體系，縱向?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)各部門(mén)的整體管控，橫向?qū)崿F(xiàn)各職能模塊的貫通，以此統(tǒng)一企業(yè)的資源配置，提升企業(yè)的整體價(jià)值。全面預(yù)算管理要把支撐企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為立足點(diǎn)，既不能失去對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，也不能成為業(yè)務(wù)發(fā)展的掣肘。因此，要有效發(fā)揮全面預(yù)算的作用，就必須貫徹業(yè)財(cái)融合的理念。業(yè)財(cái)融合不僅是業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程的融合，更體現(xiàn)于組織融合和管理制度的融合。在信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用為業(yè)財(cái)融合在全面預(yù)算中的應(yīng)用提供了充分的技術(shù)條件。

一、業(yè)財(cái)融合與全面預(yù)算管理的相關(guān)理論

（一）業(yè)財(cái)融合與全面預(yù)算管理的概念

業(yè)財(cái)融合，是指將財(cái)務(wù)職能融入業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的集成，使財(cái)務(wù)管理體系更好地支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)資源配置效率，提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策水平，通過(guò)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，創(chuàng)造更大的價(jià)值。全面預(yù)算是指企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃，科學(xué)、合理配置企業(yè)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核反饋，進(jìn)而規(guī)范和改善企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）業(yè)財(cái)融合對(duì)全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算是提升國(guó)有企業(yè)整體價(jià)值的重要工具，通過(guò)深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部流程，以價(jià)值管理的視角統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部的利益訴求，引導(dǎo)各部門(mén)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)共同努力。業(yè)財(cái)融合對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是有助于提升預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在業(yè)財(cái)融合的背景下，財(cái)務(wù)人員深入業(yè)務(wù)前臺(tái)，通過(guò)融入業(yè)務(wù)部門(mén)的日常工作，深入了解業(yè)務(wù)流程，協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)真正基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃而編制預(yù)算，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和資源分配相匹配，提高預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。二是有助于提升預(yù)算調(diào)整的敏捷性。在業(yè)財(cái)融合的背景下，當(dāng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化和出現(xiàn)不確定性時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)能通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或是存在的機(jī)會(huì)，對(duì)業(yè)務(wù)流程調(diào)整提供決策支持，并同步反映在預(yù)算數(shù)據(jù)的調(diào)整上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源高效配置，保障企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。三是有助于提升企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。業(yè)財(cái)融合可以保證財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息的及時(shí)收集和實(shí)時(shí)跟蹤、分析，消除以往預(yù)算控制只注重結(jié)果控制的弊端，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制與企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、成本管理等工作相結(jié)合，幫助企業(yè)降低甚至規(guī)避可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效管控。

二、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）業(yè)財(cái)融合下的全面預(yù)算管理理念尚未普及

業(yè)財(cái)融合是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)管理轉(zhuǎn)型的重要保障，但在全面預(yù)算中業(yè)財(cái)融合的理念還尚未得到普及，由此導(dǎo)致全面預(yù)算的執(zhí)行出現(xiàn)偏差。具體表現(xiàn)在：一是全面預(yù)算涵蓋范圍不完整。全面預(yù)算的全面體現(xiàn)在全員、全流程和全部經(jīng)營(yíng)單元，現(xiàn)實(shí)中上述“全面”沒(méi)有得到完全落實(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)人員沒(méi)有積極執(zhí)行預(yù)算編制，預(yù)算管理沒(méi)有貫穿事前、事中和事后全流程，企業(yè)忽視對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理等。二是存在主要從財(cái)務(wù)端去控制預(yù)算執(zhí)行的思想。有的企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的預(yù)算就是財(cái)務(wù)預(yù)算，因此依賴財(cái)務(wù)部門(mén)去控制預(yù)算的執(zhí)行，而忽略了對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制。三是對(duì)業(yè)財(cái)融合在全面預(yù)算中的作用認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)中存在業(yè)務(wù)部門(mén)在前臺(tái)做業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部門(mén)在后臺(tái)編預(yù)算的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員往往缺乏深入業(yè)務(wù)一線的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算無(wú)法進(jìn)行深入評(píng)審。

（二）全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)

全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略相輔相成，戰(zhàn)略為預(yù)算編制提供基礎(chǔ)，預(yù)算為企業(yè)戰(zhàn)略有效落地提供保障。但在具體實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合還不緊密，限制了全面預(yù)算服務(wù)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的有效性。具體表現(xiàn)在：一是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，未能以戰(zhàn)略目標(biāo)落地為先導(dǎo)，建立業(yè)務(wù)邏輯并細(xì)化為工作計(jì)劃作為全面預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)。例如，企業(yè)資源的投入不能體現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，業(yè)務(wù)部門(mén)往往為了片面擴(kuò)大銷(xiāo)售而編制預(yù)算，忽略收入產(chǎn)出比以及預(yù)算對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響。二是在預(yù)算執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)分析僅僅依靠財(cái)務(wù)人員，業(yè)務(wù)部門(mén)人員參與度低，特別是當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，工作計(jì)劃不能及時(shí)修正，導(dǎo)致預(yù)算不能及時(shí)得到調(diào)整，從而偏離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。三是在預(yù)算考核和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，沒(méi)有通過(guò)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的重新評(píng)估，對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并得出對(duì)下一個(gè)預(yù)算周期預(yù)算指標(biāo)確定和業(yè)務(wù)邏輯修正的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）全面預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)力不足

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了便利。對(duì)于如何充分利用新技術(shù)手段提升全面預(yù)算管理的數(shù)字化和智能化水平，企業(yè)管理者的思考和推動(dòng)還不夠。具體表現(xiàn)為：一是業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)沒(méi)有連接。隨著專業(yè)分工和管理的精細(xì)化，企業(yè)內(nèi)部存在眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于下屬機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，各機(jī)構(gòu)之間的很多系統(tǒng)功能重復(fù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)各自獨(dú)立，企業(yè)整體層面缺乏一套能覆蓋預(yù)算編制、控制、調(diào)整和分析全流程的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致預(yù)算管理中的數(shù)據(jù)傳遞需借助人工干預(yù)，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還容易出錯(cuò)。二是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。企業(yè)預(yù)算所需的數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)時(shí)效性不統(tǒng)一，不同系統(tǒng)、不同部門(mén)、不同業(yè)務(wù)線對(duì)統(tǒng)一數(shù)據(jù)記錄存在普遍差異，共享數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表及共享標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的整合和準(zhǔn)確性檢查依靠人工進(jìn)行，導(dǎo)致效率低且容易出錯(cuò)，影響預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，以及糾正偏差的及時(shí)性，為企業(yè)預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)極大的阻礙。

（四）全面預(yù)算考核制度機(jī)制欠缺

全面預(yù)算只有和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核掛鉤，才能保證約束和激勵(lì)作用的發(fā)揮，否則企業(yè)的全面預(yù)算管理有可能變成一場(chǎng)數(shù)字游戲?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在預(yù)算考核制度機(jī)制建設(shè)上還存在不足。具體表現(xiàn)在：一是預(yù)算考核激勵(lì)內(nèi)容不具體。有些企業(yè)雖然編制了全面預(yù)算，但并未制定明確的預(yù)算考核激勵(lì)內(nèi)容，造成企業(yè)預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)，出現(xiàn)重預(yù)算輕執(zhí)行的情況。二是考核指標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)。有些企業(yè)雖然開(kāi)展了預(yù)算考核，但是并未結(jié)合實(shí)際對(duì)不同的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的發(fā)展階段制定科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)，預(yù)算考核重點(diǎn)不突出，同時(shí)缺乏量化的標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致預(yù)算考核流于形式。三是考核目標(biāo)不明確。有些企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算編制和執(zhí)行的優(yōu)劣與管理者及員工的薪酬建立聯(lián)系，員工完成預(yù)算目標(biāo)的主動(dòng)性較差。

三、業(yè)財(cái)融合視角下國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理舉措

（一）建立縱橫貫通的全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算要發(fā)揮作用，企業(yè)一把手必須要深度參與，提升全員對(duì)全面預(yù)算的重視程度和參與預(yù)算管理的積極性，推動(dòng)建立縱橫貫通的全面預(yù)算管理體系。一是要樹(shù)立業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理理念。要加大全面預(yù)算與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤的宣傳，改變傳統(tǒng)的全面預(yù)算只是財(cái)務(wù)編制預(yù)算的認(rèn)知，要將預(yù)算理念傳遞到企業(yè)最基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)單元。二是要不斷優(yōu)化全面預(yù)算管理的組織體系和制度流程。要順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代預(yù)算管理的變化，建立和優(yōu)化適應(yīng)企業(yè)商業(yè)模式和管理模式的預(yù)算組織體系，優(yōu)化預(yù)算管理的流程，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確職責(zé)分工，并通過(guò)制度加以固化。三是要推進(jìn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)流程的融合。財(cái)務(wù)要向前端的業(yè)務(wù)延伸，在業(yè)務(wù)流程中建立結(jié)合點(diǎn)，把財(cái)務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程更緊密地結(jié)合在一起。四是要建立業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)人員的融通機(jī)制。一方面使財(cái)務(wù)人員融入業(yè)務(wù)一線，更深入了解業(yè)務(wù)流程和企業(yè)客戶，更好地理解和支撐業(yè)務(wù)的預(yù)測(cè)和預(yù)算。另一方面，要幫助業(yè)務(wù)人員建立財(cái)務(wù)思維，參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，從業(yè)務(wù)視角推動(dòng)業(yè)財(cái)融合。

（二）全面預(yù)算要與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)融合

企業(yè)高層要高度重視并參與預(yù)算管理，組建強(qiáng)有力的戰(zhàn)略委員會(huì)和預(yù)算委員會(huì)，自上而下推動(dòng)戰(zhàn)略分解和預(yù)算匹配工作，持續(xù)提升預(yù)算管理的效果，為企業(yè)戰(zhàn)略落地提供有力支撐。一是要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)算編制與分解。全面預(yù)算要與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，通過(guò)戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定明確的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)而匹配為可量化的預(yù)算目標(biāo)，讓預(yù)算中的每個(gè)數(shù)字都可以關(guān)聯(lián)到具體的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。二是要定期開(kāi)展基于戰(zhàn)略的預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況分析，要將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃執(zhí)行情況結(jié)合起來(lái)分析，準(zhǔn)確判斷造成二者差異的業(yè)務(wù)原因，快速調(diào)整相應(yīng)的業(yè)務(wù)計(jì)劃，使預(yù)算階段建立的業(yè)務(wù)邏輯更加符合實(shí)際。三是企業(yè)在預(yù)算分析和績(jī)效考核的過(guò)程中，在預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，與行業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)標(biāo)，從而對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行更加客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步驗(yàn)證實(shí)際數(shù)值的真實(shí)性，并反饋至下一個(gè)預(yù)算周期的指標(biāo)編制和業(yè)務(wù)邏輯修正工作中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的良性循環(huán)。

（三）搭建基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)

預(yù)算管理數(shù)字化、自動(dòng)化是全面預(yù)算管理工作中最重要的一環(huán)，預(yù)算管理自動(dòng)化能讓企業(yè)管理者及時(shí)、準(zhǔn)確地定位業(yè)務(wù)波動(dòng)，有效地進(jìn)行績(jī)效考核，并相應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)校正日常經(jīng)營(yíng)工作，真正起到為企業(yè)管理賦能的作用。一是要搭建企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。在業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，企業(yè)要綜合考慮自身組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)現(xiàn)狀，合理設(shè)計(jì)和建設(shè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的預(yù)算模型，對(duì)預(yù)算編制、控制、分析和績(jī)效考核進(jìn)行一體化管理。同時(shí)，平臺(tái)要具備必要的數(shù)據(jù)分析功能，為管理層提供多元化、多角度的數(shù)據(jù)分析視角，并可以追溯查找數(shù)據(jù)源頭，準(zhǔn)確定位預(yù)實(shí)差異產(chǎn)生的原因，并從根本上制定后續(xù)的改善策略。二是要統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)梳理企業(yè)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，打通不同業(yè)務(wù)單元的數(shù)據(jù)壁壘，建立前端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)預(yù)算的映射關(guān)系，統(tǒng)一業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算口徑、維度與顆粒度，形成與戰(zhàn)略銜接的業(yè)財(cái)一體化的數(shù)據(jù)鏈。

（四）建立獎(jiǎng)懲分明的預(yù)算考核體系

企業(yè)要將全面預(yù)算管理與績(jī)效管理相結(jié)合，建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門(mén)、個(gè)人績(jī)效的剛性關(guān)聯(lián)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的閉環(huán)管理。一是要建立基于預(yù)算的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)和區(qū)域，制定具有牽引性的預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)要將目標(biāo)層層分解，確保責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和人員，目標(biāo)的完成情況作為績(jī)效考核的依據(jù)。二是要建立量化的預(yù)算考核指標(biāo)體系。企業(yè)要針對(duì)不同生命周期的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，確定不同的預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo)和考核激勵(lì)措施，指標(biāo)要符合邏輯，確保預(yù)算考核的有效性。三是要完善預(yù)算管控所必須的責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系。通過(guò)高質(zhì)量的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，真實(shí)地反饋預(yù)算管理的有效性，以及影響預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)因，為有效激勵(lì)和后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。四是要將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的考核掛鉤。在業(yè)財(cái)融合的背景下，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)在組織和責(zé)任融合的基礎(chǔ)上，更應(yīng)與考核激勵(lì)掛鉤，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)預(yù)算指標(biāo)完成得好，績(jī)效評(píng)價(jià)高，則財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)金分配額也相對(duì)高，反之亦然。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展改革壯大的過(guò)程中，需要借助現(xiàn)代化的管理和技術(shù)手段，提升管理效能，使有限的資源得到最優(yōu)的配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增強(qiáng)。全面預(yù)算作為企業(yè)管理變革的重要手段，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，推動(dòng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平和工作效率，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。面對(duì)日益多變的環(huán)境，國(guó)有企業(yè)要以業(yè)財(cái)融合為抓手推動(dòng)全面預(yù)算管理，補(bǔ)齊全面預(yù)算在組織體系、管理體系和制度體系的短板，推動(dòng)全面預(yù)算有效對(duì)接企業(yè)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展潮流，搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，優(yōu)化預(yù)算管理流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，以數(shù)字化賦能預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)糾正偏差，輔助企業(yè)管理層做出及時(shí)有效的決策。要優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)體系，加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)核算，為預(yù)算執(zhí)行考核提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，保證考核評(píng)價(jià)的公平合理，真正達(dá)到激勵(lì)員工參與全面預(yù)算管理的目的。國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思維，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，不斷提升管理能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。