地方政府工作報告中的“美麗力量”

何欣洋

2024 年化妝品行業(yè)的新目標、新方向，就在政府工作報告中。

2024 年開年以來，全國各地新鮮出爐的地方政府工作報告中，有著對前一年政府工作的總結，更有對2024 年重大任務計劃的統(tǒng)籌安排，往往能體現該地區(qū)一段時期的工作重點。就包括化妝品等在內的美業(yè)方面而言，全國已有多地將其發(fā)展寫入了新一年政府工作報告。

這些地方，既有海南省、廣州市、濟南市這樣傳統(tǒng)意義上的化妝品“產業(yè)高地”，也有平度市、漳州市這樣以產業(yè)鏈或大型企業(yè)為帶頭優(yōu)勢的特色美業(yè)城市。它們緊扣政府發(fā)展主旋律，打出一張張獨特的化妝品名片，共同繪就一幅中國特色美妝地圖。

美妝大省，大體量走向高質量

湖南?。号嘤龎汛笮屡d產業(yè)，緊扣美妝領域發(fā)展

2024 年1 月24 日在湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議上，湖南省省長毛偉明作政府工作報告。報告提出，2024 年，湖南省將著力建設現代化產業(yè)體系，加快融合化集群化發(fā)展，打造一批根植湖南、競爭力凸顯的新興產業(yè)集群。大健康產業(yè)緊扣中醫(yī)藥、現代醫(yī)藥、醫(yī)療器械、美妝、健康服務等領域，加快成長為重要支柱產業(yè)。

海南?。翰亮岭x島免稅招牌，做強醫(yī)美特色優(yōu)勢

2024 年1 月23 日，在海南省第七屆人民代表大會第三次會議上，海南省省長劉小明作政府工作報告。報告指出，2024 年，海南將更大力度推動經濟回升向好。擦亮離島免稅金字招牌，打造品種、價格、服務競爭優(yōu)勢，離島免稅店銷售額增長10%。加快樂城“醫(yī)、藥、研、產、城” 一體化建設，做強腫瘤、罕見病、醫(yī)美等特色學科優(yōu)勢，力爭醫(yī)療旅游人數40 萬人次、特許藥械使用5萬人次、營業(yè)收入60 億元。

美妝“強市”，喚醒消費新活力

?？谑校褐攸c園區(qū)提質增效，美妝品牌項目落地

2024 年1 月16 日，?？谑械谑邔萌嗣翊泶髸谒拇螘h召開。?？谑姓ぷ鲌蟾鎸?023 年工作進行回顧：重點園區(qū)發(fā)展提質增效。綜保區(qū)全國綜合排名上升17位，海關稅收、活躍企業(yè)等10 項指標排名進入前20%。引進寶格麗、雅詩蘭黛等4 個知名消費品牌供應鏈中心項目落地，園區(qū)營收1410 億元、增長15%，稅收22.9 億元、增長39.8%。

廣州市：全力以赴提振消費，美妝日化轉型升級

2024 年1 月15 日，在廣州市第十六屆人民代表大會第四次會議上，廣州市代市長孫志洋作政府工作報告。報告指出：2023 年，廣州提升消費投資支撐力，出臺國際消費中心城市建設專項規(guī)劃及重點商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，舉辦國際購物節(jié)、直播電商節(jié)、國際美妝周等促消費活動，發(fā)放政府消費券1.3億元，社會消費品零售總額增長6.7%。

2024 年，廣州市將堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市，厚植經濟發(fā)展優(yōu)勢。將全力推進新型工業(yè)化，制造業(yè)高質量發(fā)展政策措施。深入開展“四化” 賦能專項行動，推動100 家企業(yè)“四化” 改造升級，促進紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。

濟南市：重點打造特色鏈群，完善“雙谷” 產業(yè)載體

2024 年1 月10 日，在濟南市第十八屆人民代表大會第三次會議上，濟南市市長于海田作政府工作報告。報告指出，2023 年，濟南著力塑強現代化產業(yè)體系，新舊動能轉換加快推進。工業(yè)強市勢頭強勁，集成電路、空天信息等六大產業(yè)共同體加速壯大。

“六大產業(yè)共同體” 即集成電路、新能源汽車、工程機械、空天信息、透明質酸、生物質材料等6 個產業(yè)共同體。其中透明質酸產業(yè)是濟南市生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)的重點產業(yè)鏈群，已建成全球最大的透明質酸原料生產基地，擁有華熙生物、福瑞達等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，涵蓋醫(yī)療器械、藥用輔料及制劑、化妝品、保健食品、特醫(yī)食品、日用品、消殺用品等領域。

2024 年，濟南市將大力構建現代化產業(yè)體系，全面培育新質生產力，始終把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快推進新型工業(yè)化。塑強主導產業(yè)新優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥與大健康領域重點打造生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美抗衰、特醫(yī)食品五大特色鏈群，完善“雙核、雙谷、多園” 產業(yè)載體，爭創(chuàng)國家級產業(yè)集群。

其中，醫(yī)美抗衰特色鏈群已形成涵蓋上游的核心原材料透明質酸等生產企業(yè)，中游化妝、美容、抗衰等產品的研發(fā)制造企業(yè)，下游的醫(yī)療美容機構、商超、醫(yī)院等的完整產業(yè)鏈。世界透明質酸谷正是“雙谷” 之一。全國約七成以上透明質酸產自山東濟南，是全球最大的透明質酸原料生產基地之一。

成都市：優(yōu)化消費環(huán)境，做優(yōu)服務消費

2024 年2 月1 日，在成都市第十八屆人民代表大會第二次會議上，成都市人民政府市長王鳳朝作政府工作報告。報告指出，2024 年，成都市將多措并舉激發(fā)有潛能的消費。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，培育壯大新型消費，做強線上購物、供應鏈協(xié)同等新型消費平臺，發(fā)展元宇宙等數字消費，做優(yōu)康養(yǎng)度假、醫(yī)療美容等服務消費。全力擴大國際消費，實施旅游景區(qū)、賓館酒店等環(huán)境品質國際化提升行動，提高國際支付便利化水平，新增離境退稅“即買即退” 門店100 家以上。

成都市是中國最早致力于成為“醫(yī)美之都” 的城市，2018 年2 月，成都市政府常務會議審議通過《成都醫(yī)療美容產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030 年）》，計劃到2025 年成都醫(yī)療美容產業(yè)營業(yè)收入達到1000 億元，2030 年達到2000 億元。

美業(yè)特色市，打造本土富民產業(yè)

漳州市：增強集聚發(fā)展動能，加快美妝園區(qū)建設

2024 年1 月10 日，漳州市第十七屆人民代表大會第四次會議開幕，漳州市人民政府市長魏東向大會作政府工作報告。報告提出，2024 年漳州市將聚焦重點區(qū)域，增強集聚發(fā)展新動能，打造重點產業(yè)片區(qū)。接續(xù)發(fā)力漳州高新區(qū)，突出“三大片區(qū)” 開發(fā)建設，做強“一智一藥” 主導產業(yè)，做優(yōu)文旅康養(yǎng)產業(yè)，做大總部經濟，加快片仔癀美妝園、龍軸機械等項目建設。

平度市：先進制造活力迸發(fā)，美睫產業(yè)蓬勃興起

2024 年2 月4 日，平度市第十九屆人民代表大會第三次會議開幕，平度市市長張宏業(yè)作政府工作報告。報告指出，2023 年，平度市先進制造業(yè)集聚區(qū)活力迸發(fā)，特色產業(yè)蓬勃興起，美妝配套產業(yè)園建成運營，美妝在線新經濟產業(yè)園一期竣工，成功舉辦第18屆CNE 中國國際美甲美睫大會、“中國美妝用品（睫毛） 產業(yè)之都” 上海新聞發(fā)布會。美妝睫毛產業(yè)入選全省電商產業(yè)帶和“產業(yè)大腦” 建設試點，創(chuàng)新成果不斷涌現。

平度市位于膠東半島西部，是連接青島、濰坊、煙臺三大城市的樞紐。當地一年生產1.2億副對毛、133 萬盒嫁接假睫毛，賣出的美妝睫毛產品連起來至少能繞青島市5 圈。無論是歐美艷麗風假睫毛，還是日韓清新風假睫毛，全球每10 對假睫毛中有8 對來自平度。

中國化妝品產業(yè)正在邁上新的臺階，扭轉著過去消費者對國貨化妝品產業(yè)的刻板印象，靠實力把自己寫進了多地2024 年的政府工作報告中。中國的化妝品產業(yè)將在政府支持、行業(yè)自律、企業(yè)負責、公眾參與、媒體監(jiān)督的社會共治格局中，迎來前所未有的發(fā)展新機遇。