土地整治獻(xiàn)“糧”策 生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村興

◎ 韋夢(mèng)琴

＜＜＜鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)窯上村土地綜合整治項(xiàng)目在進(jìn)行春耕準(zhǔn)備（韋夢(mèng)琴 攝）

近年來(lái)，柳州市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，積極開展“土地整治+生態(tài)保護(hù)”工作，全力筑牢柳州市糧食安全屏障，助力鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。

深挖耕地潛力

柳州市位于廣西中部偏北，地形地貌以山地和丘陵為主，人均耕地占有量約0.085 公頃（1.28 畝），低于全區(qū)、全國(guó)人均水平，耕地流出形勢(shì)嚴(yán)峻；且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)戶種田積極性受到很大影響，耕地撂荒、土地用途改變、違法用地等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。據(jù)了解，為貫徹柳州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，改變耕地資源不斷減少的局面，解決耕地保護(hù)碎片化、空間布局散亂化、土地利用低效化等問(wèn)題。2019 年至2022 年，柳州市以市土地利用總體規(guī)劃、市國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，立項(xiàng)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目263 個(gè)，總投資約38 億元，整治規(guī)模達(dá)2.57 萬(wàn)公頃。

截至2023 年底，263 個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目中，已完成212 個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，整治規(guī)模達(dá)2.14 萬(wàn)公頃，開墾新增耕地面積1 603.96 公頃，提質(zhì)改造（旱改水）耕地面積2 713.58 公頃，提升土地經(jīng)濟(jì)效益230 億元。柳州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)覃融表示：“通過(guò)土地綜合整治，深挖耕地開墾潛力，項(xiàng)目區(qū)土地利用率明顯提高，為促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和土地資源可持續(xù)利用創(chuàng)造了有利條件?！?/p>

沉睡土地?zé)ㄉ鷻C(jī)

在融水苗族自治縣和睦鎮(zhèn)吉塘村，該縣人民政府通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)施50 多公頃的耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將撂荒土地、低效農(nóng)用地提質(zhì)改造為水田，這不僅提高了耕地質(zhì)量，農(nóng)戶撂荒的土地還有了收入。此外，社會(huì)資本方在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?；?xiàng)目建設(shè)完成后，由企業(yè)進(jìn)行種植，既保障了耕地有人種，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭糠秩罕娋蜆I(yè)。

2019 年至2022 年期間，柳州市立項(xiàng)實(shí)施的263 個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，惠及柳州市5 縣4 區(qū)約804 個(gè)行政村。通過(guò)土地綜合整治，項(xiàng)目區(qū)新開墾耕地、撂荒耕地的質(zhì)量平均提升了2～3 個(gè)質(zhì)量等別，耕地平整度、集中連片度及水田涵養(yǎng)功能顯著提升，新增糧食產(chǎn)能達(dá)2.24 億千克，土地產(chǎn)出能力顯著提高。土地綜合整治項(xiàng)目推行期間，通過(guò)每年12 000～22 500 元/公頃的價(jià)格租用當(dāng)?shù)厝罕姷耐恋?，將?dāng)?shù)厝罕娫小巴恋刭Y源變資產(chǎn)、勞作收成變租金收入”，解決當(dāng)?shù)啬贻p勞動(dòng)力少、耕地撂荒無(wú)收益的問(wèn)題。此外，為落實(shí)項(xiàng)目區(qū)后期管護(hù)責(zé)任，柳州市結(jié)合實(shí)際情況，推行當(dāng)?shù)胤N植大戶承包、平臺(tái)公司或企業(yè)帶種、集體耕種等模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就業(yè)，增加當(dāng)?shù)厝罕姷摹傲慊ㄥX”。讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡恋鼐C合整治帶來(lái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益，把飯碗牢牢端在自己手里，真正讓沉睡的土地活起來(lái)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村美

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，柳州市牢固樹立綠色發(fā)展理念，以實(shí)用性村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，將鄉(xiāng)村農(nóng)田生態(tài)建設(shè)納入土地綜合整治統(tǒng)籌范圍，推動(dòng)田、水、路、林綜合治理，實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，續(xù)寫鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)新篇章。柳州市通過(guò)開展土地綜合整治工作，復(fù)耕低效園林地、殘次林地、廢棄坑塘水面，與周邊耕地集中連片，推動(dòng)農(nóng)田“小田”變“大田”，優(yōu)化農(nóng)田布局，提升鄉(xiāng)村片區(qū)環(huán)境風(fēng)貌，美化生態(tài)環(huán)境。

在鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)窯上村，有54 公頃的旱地被整治為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的格田，6 條長(zhǎng)達(dá)2 083 米的新建田間道路讓田間地頭道路網(wǎng)煥然一新，交織出便利；新建40 條灌溉溝渠長(zhǎng)達(dá)11 762 米，打通田間地脈，孕育出生機(jī)。通過(guò)土地綜合整治，進(jìn)一步完善了窯上村田間地頭的基礎(chǔ)設(shè)施，美化了當(dāng)?shù)厝罕姷木幼…h(huán)境，讓這一片土地美在便利、美在生機(jī)。窯上村的張世軍說(shuō)：“以前這一片土地沒(méi)有機(jī)耕路，地與地之間存在落差，田間保水能力也不是很好?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)土地綜合整治后，地平整了，我們?nèi)サ乩锖芊奖?，機(jī)器進(jìn)到地里也方便，引水灌田也更方便啰?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020 年至2023 年期間，柳州市已完成竣工212 個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，新建和完善鄉(xiāng)村田間道路1 638 條（68.5 萬(wàn)米），補(bǔ)充和完善溝渠2 611 條（76.6 萬(wàn)米），完善了田間地頭的水、路交通布局，展示了美麗鄉(xiāng)村田成方、路成行、渠成網(wǎng)的風(fēng)采。柳州市通過(guò)開展“土地整治+生態(tài)保護(hù)”工作，改變了鄉(xiāng)村土地生產(chǎn)條件和生態(tài)面貌，打造生態(tài)田園風(fēng)光，讓田更好種，生態(tài)環(huán)境更美麗，逐步提升當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)便利度，增加生活幸福感。春耕正當(dāng)時(shí)，處處可見騎著電動(dòng)自行車掛著肥料、拉著農(nóng)具往地里走的場(chǎng)景。張世軍說(shuō)：“自從路通到地里，肥料不用扛那么遠(yuǎn)了，坐個(gè)電動(dòng)自行車就可以拉到地里面來(lái)?！?/p>

春光正好，乘勢(shì)而上。柳州市土地綜合整治工作取得累累碩果，孕育出一片片希望的田野，鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)，展現(xiàn)出絕美迷人的田園風(fēng)光。下一步，柳州市將繼續(xù)深入推進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目工作，牢牢守住柳州的糧袋子，讓土地綜合整治“百千萬(wàn)工程”惠及廣大鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供源源不斷的土地活力，再創(chuàng)鄉(xiāng)村熱鬧豐收景象。