奏響逐“綠”奮進(jìn)曲

許丹 陳宗宇

“完成國土綠化造林1.57萬畝，封山育林0.75萬畝，退化林修復(fù)1.1萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)0.6萬畝?！苯?，說起林業(yè)管理工作取得的成績，鄧州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長姚進(jìn)儒說。

近年來，鄧州市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力加強森林資源培育保護(hù)，大力推進(jìn)國土綠化，深化集體林權(quán)制度改革，壯大特色經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉和森林旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以生態(tài)防護(hù)、保育、涵養(yǎng)為一體的綜合林業(yè)生態(tài)體系，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)國土綠化

為全面推進(jìn)國土綠化工作，鄧州市成立專班、落實責(zé)任、分步實施，編制印發(fā)了《鄧州市科學(xué)綠化實施方案》，積極開展植樹造林活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，推進(jìn)石漠化土地治理，優(yōu)化綠色空間格局。

“我們堅持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的科學(xué)綠化之路，采用人工造林、封山育林并舉方式，加大困難造林地造林綠化力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田防護(hù)林體系，切實提高國土綠化水平。”姚進(jìn)儒說。

在推進(jìn)國土綠化的同時，鄧州市積極開展森林城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強城市道路、公園、游園、庭院綠化建設(shè)，搞好圍城林帶建設(shè)，重點推進(jìn)平安大道綠軸、運糧河綠化帶、鄧西湖景觀綠化等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工作；加快森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)，開展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)活動，實現(xiàn)村莊綠化靚化，形成沿河風(fēng)景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的美麗鄉(xiāng)村綠化格局。

與此同時，鄧州市以南水北調(diào)水源地生態(tài)修復(fù)為重心，穩(wěn)步推進(jìn)重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，采取人工林集約栽培和現(xiàn)有林改培、撫育等措施，加強石漠化土地治理。截至目前，鄧州市完成山區(qū)石漠化土地治理1.85萬畝，村莊綠化0.1萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)廊道建設(shè)1.08萬畝。

強化資源保護(hù)

“我們建立健全專業(yè)執(zhí)法隊伍，開展森林督查巡查的同時，積極構(gòu)建系統(tǒng)的濕地保護(hù)和野生動植物保護(hù)管理體系，確保森林資源安全，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升?！币M(jìn)儒說。

為加強森林資源保護(hù)，鄧州市強化森林督查和林地“一張圖”更新工作，分級分類進(jìn)行林地用途管制，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)化為其他用途土地，嚴(yán)格實施森林資源監(jiān)督和林政稽查，織密森林資源“保護(hù)網(wǎng)”。

鄧州市還以湍河濕地公園建設(shè)為依托，構(gòu)建適應(yīng)全面保護(hù)要求的濕地保護(hù)體系，穩(wěn)定和擴(kuò)大濕地面積，開展污染和有害生物防控，保護(hù)生物多樣性，改善濕地生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。

為加強和完善野生動植物保護(hù)管理體系，鄧州市積極開展保護(hù)、修復(fù)和擴(kuò)大珍稀野生動植物棲息地工作，實施極度瀕危野生動物和極小種群野生植物保護(hù)工程，加強珍稀瀕危野生動植物救護(hù)繁育和野化放歸。同時，采取多種形式開展野生動植物保護(hù)宣傳，以“愛鳥周”“野生動物宣傳月”

“全國生態(tài)日”等專題宣傳活動工作契機，創(chuàng)新工作機制，倡導(dǎo)“建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)野生理念”，在全市形成了野生動植物保護(hù)的良好氛圍。

2023年，鄧州市共救治野生動植物106只（株）。

深化林業(yè)改革

為促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鄧州市深化集體林權(quán)制度改革，健全集體所有、集體經(jīng)濟(jì)組織成員或農(nóng)戶行使承包權(quán)的集體林地產(chǎn)權(quán)體系，穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，鼓勵資本參與，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。

為培育扶持新型經(jīng)營主體，鄧州市加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植，加快發(fā)展合作經(jīng)營，鼓勵組建林業(yè)合作社，推進(jìn)集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，支持多種形式的林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。同時，為推動各種資本進(jìn)入集體林發(fā)展，鄧州市加快建立林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)交易平臺、森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)融資擔(dān)保、林權(quán)收儲等服務(wù)機構(gòu)，積極推進(jìn)縣級林地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系建設(shè)，探索建立林業(yè)法律援助機制，加快構(gòu)建集體林地“三權(quán)”分置和互惠共贏的權(quán)利關(guān)系。

“下一步，我們將以‘科學(xué)綠化、精準(zhǔn)造林、以質(zhì)為主、量質(zhì)并重為指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大森林撫育和低質(zhì)低效林改造面積，強化森林資源管護(hù)力度，為提高森林質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！币M(jìn)儒說。（作者單位：鄧州市自然資源和規(guī)劃局）