大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的路徑研究

在促進(jìn)新時代思想政治教育理論課內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，推動大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)是至關(guān)重要的。當(dāng)前，思想政治理論課教師隊(duì)伍存在一體化建設(shè)協(xié)同育人平臺不完善、思政課教師隊(duì)伍配備有待強(qiáng)化、教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)底蘊(yùn)不足等問題，影響了大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)進(jìn)程。為貫徹落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，保障思政課的開展可以獲得較為理想的教學(xué)效果，各部門之間應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)力，創(chuàng)建一個基于思政課的暢通交流平臺，為教師之間交流經(jīng)驗(yàn)提供完備的溝通渠道；不斷加大專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，從不同層面提升思政課教師的專業(yè)技能與教學(xué)素養(yǎng)，從而為更好地培育新一代社會主義建設(shè)者與接班人提供強(qiáng)大助力。

習(xí)近平總書記在2019年3月18日舉行的學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強(qiáng)調(diào)：“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！?sup>[1]為快速實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這一目標(biāo)，提高對思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的重視程度至關(guān)重要。因此，必須針對性解決潛在的教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)底蘊(yùn)不足以及協(xié)同育人平臺不完善等問題。這是因?yàn)樗颊n教師隊(duì)伍的質(zhì)量決定著大中小學(xué)思政課一體化的進(jìn)度和質(zhì)量，是連接學(xué)生與思政課程的關(guān)鍵橋梁和紐帶。由此可見，深入研究和探索大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)路徑已然成為時代發(fā)展的重要課題。

大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的價值意涵

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大?！?sup>[2]之所以提出立德樹人育人理念就是為了更好地解決人才問題，培養(yǎng)出更多、更好符合時代發(fā)展需要的綜合型人才?！傲⒌聵淙恕笔且粋€長期性的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，需要各個學(xué)段加強(qiáng)合作、共同發(fā)力。這就要求思政課教師的教學(xué)活動務(wù)必要立足于學(xué)生現(xiàn)有的知識。除此之外，思政課教師在開展實(shí)際教學(xué)活動時不僅要對本學(xué)段知識進(jìn)行通俗易懂講解，更要注重與學(xué)生后續(xù)所應(yīng)學(xué)到知識點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)，深入引導(dǎo)學(xué)生在思政課一體化教學(xué)的過程中，貫徹落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。思想政治教育不僅要圍繞中國當(dāng)前的實(shí)際情況教會學(xué)生政治、法律和道德相關(guān)的知識，還要將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，提升教師開展課程思政建設(shè)的意識和能力，系統(tǒng)進(jìn)行符合中國國情的思想政治教育，傳播社會主義核心價值觀和弘揚(yáng)中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅(jiān)定人生信仰。

（二）促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求

眾所周知，學(xué)生的身心發(fā)展是一個由高到低、由簡單到復(fù)雜、由量變到質(zhì)變的連續(xù)不斷的發(fā)展過程。個體身心發(fā)展規(guī)律的順序性在一定程度上直接決定了教育活動的連貫性。作為教師，應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識到教師對學(xué)生思想道德素養(yǎng)的培育、學(xué)生對知識技能的學(xué)習(xí)均是一個逐漸推進(jìn)的發(fā)展歷程。因此，思政課教師在開展教學(xué)活動時必須照此規(guī)律有條不紊推進(jìn)課程進(jìn)行。此外，學(xué)生身心發(fā)展的階段性要求教育工作必須根據(jù)不同年齡段的特點(diǎn)分階段進(jìn)行，根據(jù)學(xué)生年齡及其階段特征采取不同的教育方法，提出不同的教育內(nèi)容進(jìn)行針對性的教育。因此，大中小學(xué)思想政治教育也要遵從學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，從學(xué)生的認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力出發(fā)制定教學(xué)目標(biāo)，實(shí)施教學(xué)內(nèi)容。一般而言，在小學(xué)階段，學(xué)生性格往往活潑開朗，對一切未知事物都有強(qiáng)烈好奇心。因此，在實(shí)際的教學(xué)活動中，小學(xué)生思維反而更加活躍跳脫。由此可見，小學(xué)階段思政課教育的主要教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是啟蒙教育，為之后在中學(xué)、大學(xué)開展思政教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，所以小學(xué)教師不適合設(shè)置抽象枯燥的思政理論，以免降低小學(xué)生對思政課學(xué)習(xí)的積極性。中學(xué)階段，學(xué)生因?yàn)殚_始了邏輯推理和抽象思考，可以進(jìn)行社會與國家有關(guān)的通識課教育。大學(xué)階段，學(xué)生的理論思維能力與之前相比已經(jīng)有了明顯的發(fā)展和提升，可以上升至馬克思主義理論相關(guān)概念的深度挖掘?？偠灾?，教師必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的順序性和階段性特點(diǎn)，在教學(xué)過程中做到循序漸進(jìn)和螺旋上升。與此同時，要掌握思政課一體化的內(nèi)在規(guī)律，探索符合師生雙向互動的教學(xué)模式，將黨的理論知識和實(shí)踐創(chuàng)新成果與思政課堂進(jìn)行高度融合，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，提高學(xué)習(xí)興趣，從而更好地促進(jìn)學(xué)生獲得全面發(fā)展。

（三）提升思政課教師隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵之舉

當(dāng)前，習(xí)近平總書記結(jié)合時代發(fā)展趨勢對思政課教師提出了詳細(xì)的六大素養(yǎng)要求，這是每一位思政課教師在開展教學(xué)活動時必須貫徹落實(shí)的。作為一名合格的思政課教師必須堅(jiān)定政治立場、明晰使命任務(wù)、全面提高能力，增強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)格遵循師德師風(fēng)規(guī)范，做好新時代“四有”教師，以身作則，做好學(xué)生榜樣。除此之外，思政課教師在教學(xué)過程中不僅要熟練地掌握自己所教學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)對與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的其他學(xué)段的知識點(diǎn)有明確了解，學(xué)會對思政課教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)融合。因此，必須提高思政課教師的職業(yè)門檻，對思政課教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)技能水平提出與時俱進(jìn)的更高層次要求，這對提高思政課教師隊(duì)伍的教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的。

大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍問題分析

（一）一體化建設(shè)協(xié)同育人平臺不完善

當(dāng)前，大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)面臨協(xié)同育人平臺不完善的問題，各個教育階段的相互銜接存在一些問題，還沒有建立大中小學(xué)學(xué)生交流和師資互通的合作發(fā)展平臺。思想政治教育是一個連貫性的課程體系，大中小學(xué)思想政治教育是一個有機(jī)整體，各部分相輔相成、缺一不可。要堅(jiān)持馬克思主義理論中的全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，對大中小學(xué)思想政治教育課程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、層層遞進(jìn)，從而保證大中小學(xué)思政課一體化的有效性和完整性。然而，思想政治教育也出現(xiàn)了只專注自己的學(xué)段，但忽略統(tǒng)一性、系統(tǒng)性的問題。比如在開展學(xué)術(shù)研討會時通常會把思想政治教育劃分成不同學(xué)段或者就某一學(xué)段的知識點(diǎn)進(jìn)行討論研究，只有少數(shù)會議會將思想政治教育各階段結(jié)合在一起進(jìn)行研討。不同學(xué)段的思政課教師沒有充分聯(lián)系與深入交流，教學(xué)方面就會存在認(rèn)知差異，導(dǎo)致各學(xué)段出現(xiàn)教學(xué)不連貫的現(xiàn)象。如果各個教育階段各自為營，沒有進(jìn)行充分整合的話，就會影響思想政治教育一體化發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)思政一體化建設(shè)必須解決協(xié)同育人平臺的不完善問題，構(gòu)建出行之有效的溝通渠道與交流平臺。

（二）大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備有待強(qiáng)化

近幾年來，黨和政府對大中小學(xué)各個學(xué)段思政課教師配備給予了高度關(guān)注，并在出臺的多個文件中對存在的編制問題、資源利用問題進(jìn)行了明確規(guī)范。但是，不同學(xué)段思政課教師隊(duì)伍與實(shí)際需求之間存在著一定的“供給差”。^[3]在近年出臺的相關(guān)文件中，明確規(guī)定了學(xué)校內(nèi)部的思政課教師數(shù)量與學(xué)生人數(shù)直接相關(guān)，各學(xué)校必須貫徹落實(shí)此項(xiàng)規(guī)定?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出，“規(guī)范中小學(xué)思政課教師配備制度，嚴(yán)格按照要求配齊思政課教師?！?sup>[4]但是，從實(shí)際情況來看，中小學(xué)農(nóng)村和城市的學(xué)生數(shù)量存在著較大差距，各學(xué)校思政課教師需求數(shù)量不一致，就導(dǎo)致出現(xiàn)了配備標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象。除此之外，教師管理機(jī)制有待改革。目前，大中小學(xué)思政課教師一部分是包分配工作的中專生，一部分是通過市級或縣級正規(guī)考試選拔的大學(xué)生。只要教師不犯法、不犯原則性的錯誤，一經(jīng)聘用就很難被解聘。這在一定程度上直接導(dǎo)致部分思政課教師會惰于前進(jìn)，自身教學(xué)技能水平和綜合素養(yǎng)難以得到明顯提升，從而對實(shí)際教學(xué)效果產(chǎn)生直接的負(fù)面影響。

（三）教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)底蘊(yùn)不足

教師作為傳道受業(yè)解惑者，其專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)水平的高低是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素。盡管當(dāng)下思政課教師的數(shù)量與之前相比已經(jīng)有了較為明顯的增加，但是數(shù)量增加并不能等同于質(zhì)量提升。當(dāng)前，思政課教師的教學(xué)能力和綜合素養(yǎng)有待提高。這主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，理論基礎(chǔ)相對薄弱，教學(xué)方式單一。尤其是在招聘小學(xué)思政課教師時對專業(yè)要求設(shè)置寬泛，導(dǎo)致很多小學(xué)思政課教師缺少專業(yè)的思政知識和背景。很多小學(xué)也出現(xiàn)了思政課由其他主課教師兼任的情況。

第二，部分思政課教師的職業(yè)認(rèn)同感較低。近幾年國家對高考制度進(jìn)行了改革，在很多地區(qū)思想政治教育已經(jīng)不是一個必須學(xué)習(xí)的課程，使得思想政治教育在高中階段的學(xué)科地位下降，這在某種程度上使得思政課教師感受到了前所未有的教學(xué)危機(jī)和工作壓力。在大學(xué)階段，盡管思想政治教育是一項(xiàng)必修課，但因?yàn)槭遣煌瑢I(yè)的學(xué)生在一個大教室中共同進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生很難集中注意力聽課，使得學(xué)生對該課程存在的意義產(chǎn)生質(zhì)疑，直接降低對思政課學(xué)習(xí)的積極性，而學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣將直接對教師的教學(xué)效果產(chǎn)生影響。

第三，教師職稱評審方法較之前發(fā)生了很大的改變，因此出現(xiàn)了注重科研成果、忽視教學(xué)成果的現(xiàn)象。這種情況在大學(xué)階段表現(xiàn)得尤為突出。究其原因，是因?yàn)榇髮W(xué)老師除了學(xué)校安排的正常教學(xué)活動之外，還有很多學(xué)術(shù)會議、課題研究以及論文發(fā)表等工作需要進(jìn)行。顯然，這在很大程度上會導(dǎo)致教學(xué)成果不理想、教學(xué)質(zhì)量偏低，但是科研成果成績斐然的現(xiàn)象出現(xiàn)。

思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的有效路徑

（一）搭建交流平臺，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人

思政課教師首先應(yīng)明確思政課是一個依次遞進(jìn)的系統(tǒng)性工程。根據(jù)不同階段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)，思政課教師職能也應(yīng)有所區(qū)別。目前，各學(xué)段思政課教師之間交流互動不充分，對其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)、方法等理解不到位，很難獲得理想的教學(xué)效果。因此，為破解這一困境，可以從以下幾點(diǎn)入手：

第一，建立完善的集體備課制度。省級或者市級的名師、學(xué)科帶頭人可以擔(dān)任思政集體備課的領(lǐng)頭人，讓不同學(xué)段的老師們，用集體備課的方式，互相討論，共同交流優(yōu)秀的教學(xué)方法、形式、經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建出資源共享的全新教育形式，從而更好地發(fā)揮教學(xué)資源的有用性，切實(shí)提升思政課教師的專業(yè)素養(yǎng)能力。

第二，打造課堂展示的教學(xué)實(shí)踐平臺。通過教學(xué)實(shí)踐平臺，思政課教師可以與同學(xué)科有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行廣泛交流溝通，聽取對自己教學(xué)課程的意見和建議，以便及時改進(jìn)。除此之外，通過教學(xué)實(shí)踐平臺可以積極參與一系列與教學(xué)有關(guān)的活動，以提升自己的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，比如展示課、公開課、觀摩課和競賽課等。

第三，在當(dāng)前所處的大數(shù)據(jù)時代背景之下，信息化、智能化呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢，科技加入為教學(xué)活動的高效開展注入了強(qiáng)大的動力。因此，可以基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景為教育事業(yè)構(gòu)建一個超越時空的在線交流平臺。該平臺的存在不僅可以給各學(xué)段思政課教師搭建暢通的溝通交流渠道，還能借助線上學(xué)習(xí)平臺給思政課教師帶來豐富的學(xué)習(xí)資源，從而更好地實(shí)現(xiàn)思政課教師協(xié)同育人。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善師資配備

提升思政課教師隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)入手：

第一，思政課教師隊(duì)伍一體化要重點(diǎn)關(guān)注思政課教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、教師與學(xué)生的人數(shù)比例。此前出臺的相關(guān)文件中明確指出：“要優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于整合好教育現(xiàn)狀對教師數(shù)量的需求和現(xiàn)存教師供給之間的關(guān)系，也就是要在思政課教師隊(duì)伍的現(xiàn)存數(shù)量和增加數(shù)量上下足功夫?！?sup>[5]為此，必須對思政課的師資隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化。按照教育部1∶350的要求，擴(kuò)充專任教師隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡、職稱、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)。

第二，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從自身入手，結(jié)合時代發(fā)展趨勢對思政課教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)技能進(jìn)行精準(zhǔn)評估，嚴(yán)把教師入口關(guān)，定期加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與交流學(xué)習(xí)，通過將轉(zhuǎn)崗和解聘有機(jī)地結(jié)合起來，靈活實(shí)行教師退出機(jī)制。對于專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)不高、無法按照學(xué)校規(guī)定完成相應(yīng)教學(xué)和科研任務(wù)的教師，應(yīng)將其調(diào)離原有教師崗位。要嚴(yán)懲師德師風(fēng)方面有重大問題的教師，對于違反校紀(jì)校規(guī)與存在重大教學(xué)事故的教師采取嚴(yán)格的清退機(jī)制。只有這樣，才能充分保障教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。

第三，加強(qiáng)思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)。大部分高校都開設(shè)了馬克思主義理論專業(yè)，他們是思政課教師隊(duì)伍最佳的后備人選。因此，必須注重對馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)，加快建設(shè)一支信仰堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、專業(yè)素養(yǎng)水平高的生力軍，加強(qiáng)對后備儲力軍隊(duì)伍的重視程度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“講好思政課不容易，因?yàn)檫@個課要求高?！?sup>[6]因此，作為一名合格的思政課教師必須堅(jiān)定馬克思主義信仰，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法來研究和解決問題，以身作則，以自己的實(shí)際行動來潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生信仰與價值觀念。

（三）健全培訓(xùn)體系，助力教師成長

貫徹落實(shí)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍快速實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)，除了要均衡教師數(shù)量之外，更重要的是要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，健全師資培訓(xùn)體系。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這就需要政府部門發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)節(jié)作用，精準(zhǔn)布局，各部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。從目前大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)工作實(shí)際情況來看，基本上是沒有關(guān)聯(lián)的。比如，中小學(xué)教師培訓(xùn)一般由當(dāng)?shù)氐慕處熯M(jìn)修學(xué)?；蛘呓逃纸M織，而大學(xué)思政課教師則主要由高?；蚪逃拷M織。這種方式在一定程度上會降低培訓(xùn)質(zhì)量，使得培訓(xùn)工作流于形式。因此，應(yīng)當(dāng)以政府部門為總抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展培訓(xùn)，以教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容等為基礎(chǔ)，組織思政課教師進(jìn)行大型現(xiàn)場培訓(xùn)，通過集中面授、專題研討、線上線下相結(jié)合等方式，以理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐研究相結(jié)合為主要手段，明確思政課教師培訓(xùn)的時間和周期，推動大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)的制度化和常態(tài)化。

第二，完善考核機(jī)制。教學(xué)是完成思政課教師本職工作的基本手段，育人是思政課教師教書育人的根本目的。在思政課教師教學(xué)工作中，既要考慮教學(xué)，也要考慮育人，兼顧教學(xué)的過程和效果，注重理論聯(lián)系實(shí)際。此外，還需合理設(shè)置教師考核內(nèi)容，不僅要考察各學(xué)段教師在開展思政課教學(xué)方面的能力水平、協(xié)作意識、整體素養(yǎng)等，還要考察協(xié)同育人所取得的成效。

第三，加強(qiáng)教師研修。從當(dāng)前情況來看，中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍對于馬克思理論研究較少，專業(yè)素養(yǎng)不足。因此，當(dāng)?shù)亟逃块T可以與當(dāng)?shù)馗咝ｑR克思主義學(xué)院進(jìn)行合作，切實(shí)提升中小學(xué)思政課教師的科研能力。依托高校平臺，為中小學(xué)思政課教師提供進(jìn)修和發(fā)展的平臺。這一舉措的實(shí)施，有助于中小學(xué)思政課教師在充分理解各門課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各門課程教學(xué)中所涉及的政治理論、道德規(guī)范、哲學(xué)社會科學(xué)知識等方面的學(xué)習(xí)，讓教師能夠有機(jī)會深入了解不同學(xué)段思政課程的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)任務(wù)，加強(qiáng)各學(xué)段思政課教師的合作交流。

參考文獻(xiàn)

[1][2]習(xí)近平：《用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹人根本任務(wù)》，載《人民日報(bào)》，2019-03-19（01）。

[3]楊威：《論新時代思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的六對關(guān)系》，載《思想理論教育導(dǎo)刊》，2019（7）。

[4]教育部等五部門：《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201910/t20191012403012.html，2021-10-10。

[5]中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，載《中華人民共和國教育部公報(bào)》，2019（09）：2-7頁。

[6]習(xí)近平：《思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》，載《求是》，2020（17）。

作者簡介

蘇日娜 內(nèi)蒙古民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義理論（思想政治教育）