煙臺紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展策略研究

煙臺作為膠東革命的發(fā)祥地，具有深厚的紅色底蘊和豐富的紅色資源，在發(fā)展紅色旅游、傳承紅色基因、弘揚革命精神等方面有其獨特的優(yōu)勢。近年來，煙臺依托紅色文化旅游資源，穩(wěn)步推進紅色旅游發(fā)展工作，形成了“紅色旅游+”融合型、研培主導(dǎo)型、多元延展型等多種發(fā)展模式，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，煙臺紅色旅游發(fā)展中還存在著一些問題和不足。煙臺要通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃、強化精品意識、強化人才建設(shè)等策略提升紅色旅游發(fā)展水平，推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

紅色旅游是具有中國特色的旅游形式，對于弘揚革命文化、培育新時代精神、發(fā)展經(jīng)濟等具有深遠意義。發(fā)展紅色旅游，是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策部署。煙臺作為膠東革命的發(fā)祥地，具有深厚的紅色底蘊和豐富的紅色資源，在發(fā)展紅色旅游、傳承紅色基因、弘揚革命精神等方面有其獨特的優(yōu)勢。

煙臺紅色旅游發(fā)展的主要模式

近年來，煙臺市依托紅色文化旅游資源，穩(wěn)步推進紅色旅游發(fā)展工作，不斷提升紅色旅游發(fā)展建設(shè)水平與實際成效，形成了“紅色旅游+”融合型、研培主導(dǎo)型、多元延展型等紅色旅游發(fā)展模式。

（一）“紅色旅游+”融合型發(fā)展模式

在推進紅色旅游發(fā)展中，煙臺市高度重視紅色旅游與其他相關(guān)旅游業(yè)態(tài)多元融合發(fā)展，堅持“紅色+”理念， 將紅色旅游與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、民俗旅游、工業(yè)旅游等多種旅游形式結(jié)合，打造復(fù)合型旅游業(yè)態(tài)。

海陽市戰(zhàn)場泊村、招遠市大戶陳家村等積極探索紅色資源、綠色生態(tài)資源、民俗文化資源有效融合的模式，打造集紅色教育、生態(tài)觀光、民俗體驗于一體的復(fù)合型旅游業(yè)態(tài)，讓游客既能學習膠東革命歷史，感悟革命精神力量，又能享受優(yōu)美的自然風景，體驗悠閑的鄉(xiāng)村生活。招遠黃金文化旅游度假區(qū)將紅色文化和黃金文化緊密結(jié)合，整合淘金小鎮(zhèn)、黃金博物館、金翅嶺金礦等優(yōu)質(zhì)資源，形成以“品讀黃金前世今生 傳承紅色文化基因”等為主題的紅色旅游線路，集中展現(xiàn)了黃金文化知識和膠東黃金抗戰(zhàn)史，培養(yǎng)游客家國情懷的同時，提升了游客的綜合體驗度?！皯?zhàn)斗英雄”楊子榮的故鄉(xiāng)牟平區(qū)嵎峽河村積極推動紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，打造富有紅色文化的特色民俗，創(chuàng)作紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)特色手工、小吃等，建設(shè)村級素質(zhì)拓展中心，配套開發(fā)團建項目，發(fā)展集食、宿、勞、游于一體的紅色“產(chǎn)業(yè)圈”，用紅色引擎激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

（二）研培主導(dǎo)型發(fā)展模式

近年來，煙臺深入挖掘紅色旅游景區(qū)所蘊含的紅色文化內(nèi)涵，著力凸顯紅色旅游教育功能，將紅色旅游與社會實踐基地及課程建設(shè)結(jié)合起來，開展各種豐富多彩的實踐性、情景式、體驗式紅色教育實踐活動，形成研培主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式。

昆崳山保護區(qū)依托膠東革命的搖籃——昆崳山，打造集干部教育培訓、革命歷史考證、愛國主義教育、紅色文化體驗等功能于一體的紅色教育基地，開發(fā)以紅色教育為主題的“膠東記憶”研學線路，通過重走昆崳山紅軍游擊隊之路，引導(dǎo)黨員干部群眾牢固樹立“不畏艱難、頑強拼搏”的革命斗爭精神。海陽市戰(zhàn)場泊村通過“吃住游、聽觀講、戰(zhàn)拓耕”等方式，打造集革命傳統(tǒng)教育、黨性教育、“三同”教育、青少年教育等多功能于一體的綜合素質(zhì)拓展基地，突出“紅色”“教育”“實踐”三大特色，針對不同群體的需求，設(shè)計不同主題、不同課程安排的教學活動。棲霞市在膠東抗大第八期團部駐地舊址（牟氏莊園）基礎(chǔ)上，以“熔爐中鍛煉，斗爭中學習”為主題，集中展示膠東抗大為鞏固和發(fā)展膠東抗日根據(jù)地、奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利做出的卓越貢獻，并將其與膠東抗大舊址的整體策劃、棲霞全域紅色教育陣地的建設(shè)緊密結(jié)合，打造集學生革命傳統(tǒng)教育、黨性教育、干部培訓于一體的情景體驗教育基地。

（三）多元延展型發(fā)展模式

作為膠東革命發(fā)祥地，煙臺市充分發(fā)揮紅色底蘊深厚的優(yōu)勢，通過挖掘紅色旅游資源、延伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，強化紅色旅游資源在餐飲、住宿、娛樂、文創(chuàng)、演藝等方面的融合，做大、做強紅色旅游產(chǎn)業(yè)，形成多元延展型旅游發(fā)展模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，煙臺開發(fā)了較為成熟的紅色研培、紅色餐飲、紅色住宿、紅色體驗等特色旅游產(chǎn)品，對于紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和紅色文化演藝也越來越重視。

在紅色文創(chuàng)方面，充分利用煙臺1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，積極開發(fā)和推廣紅色文化原創(chuàng)產(chǎn)品，挖掘園區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人，用絨繡、剪紙等傳統(tǒng)形式展現(xiàn)膠東紅色歷史故事和人物。通過舉行紅色文化原創(chuàng)產(chǎn)品路演展示活動等方式，搭建紅色景區(qū)和文創(chuàng)企業(yè)交流合作的平臺，有效促進了景區(qū)與企業(yè)之間的需求對接，為煙臺紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大助力。

在紅色文化演藝方面，煙臺市委、市政府與魯東大學聯(lián)合打造了以弘揚紅色膠東精神為主題的大型組歌《紅色膠東》，藝術(shù)而真實地再現(xiàn)了紅色膠東的黨建史、革命戰(zhàn)爭史、艱苦奮斗史、改革開放史和奮發(fā)筑夢史，深受各界觀眾喜愛。除此之外，煙臺還相繼推出了現(xiàn)代京劇《煙臺解放》、現(xiàn)代呂劇《西海地下醫(yī)院》《突圍》等優(yōu)秀紅色劇目，促進紅色文化和旅游實現(xiàn)深度融合發(fā)展。

煙臺紅色旅游發(fā)展中存在的問題

近年來，煙臺的紅色旅游在政府積極主導(dǎo)下，憑借擁有獨特的紅色資源優(yōu)勢，得到了迅速發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中，煙臺的紅色旅游還面臨一些亟須解決的問題。

（一）紅色旅游發(fā)展缺乏整體規(guī)劃

鑒于煙臺紅色旅游資源豐富，且分布相對分散的狀況，迫切需要煙臺市政府從戰(zhàn)略全局的高度整體進行系統(tǒng)的、科學的規(guī)劃，確定紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點。目前，煙臺地區(qū)整個紅色資源開發(fā)利用、紅色旅游發(fā)展缺乏一個頂層設(shè)計。在紅色資源、紅色文化內(nèi)涵挖掘方面，存在不深、不透、不足等問題，出現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象。在紅色資源開發(fā)利用方面，存在資金短缺問題，導(dǎo)致旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，維護保障措施不夠完善等。

（二）紅色旅游知名度不夠高

以煙臺為核心的膠東地區(qū)，在新民主主義革命時期為中國革命勝利做出突出貢獻，但是煙臺紅色文化在全國的知名度和影響力不夠高，很多人知道煙臺是沿海開放城市，但并不了解煙臺也擁有著浩蕩厚重的紅色文化。同時，與臨沂地區(qū)相比，煙臺的紅色資源開發(fā)利用比較晚。目前，煙臺紅色旅游未能夠形成一定的規(guī)模與影響，其資源優(yōu)勢遠未真正被挖掘出來，影響作用遠未發(fā)揮出來，其知名度、競爭力、規(guī)?；榷加写谶M一步提升。

（三）紅色旅游專業(yè)人才短缺

人才是紅色旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。紅色旅游資源有著豐富的政治歷史和文化內(nèi)涵，其發(fā)揮的是愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育功能，這些都對從事紅色旅游工作人員的學歷、素質(zhì)提出更高的要求?？傮w上看，目前煙臺從業(yè)紅色旅游的人員學歷和文化素養(yǎng)相對偏低，綜合能力不強，熟悉紅色文化與旅游知識兼?zhèn)涞闹懈邔哟蔚膶I(yè)人才尤為缺乏。導(dǎo)游、講解員對紅色旅游景點的講解往往只停留在表面上，通常以背誦導(dǎo)游詞或講述一些道聽途說的軼事為主，缺乏生動的、豐富的、系統(tǒng)的革命歷史知識的講解，與游客對紅色文化歷史知識的需求還有較大差距，景區(qū)的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育功能受到制約，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

煙臺紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的策略選擇

當前，我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了新發(fā)展階段，面臨高質(zhì)量發(fā)展的新要求。煙臺紅色旅游必須積極順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，不斷豐富紅色旅游的時代內(nèi)涵，強化紅色旅游的使命擔當，推動紅色旅游從量的增長向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮紅色旅游在政治、文化、民生等領(lǐng)域的積極作用。

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進融合發(fā)展

一要摸清家底。對全市紅色旅游資源進行全面調(diào)查，做好紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，促進紅色旅游有序發(fā)展。

二要促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。精心布局包括紅色旅游產(chǎn)業(yè)園、紅色小鎮(zhèn)、紅色村等在內(nèi)的紅色旅游重點項目，積極推動紅色旅游與體育、文化、農(nóng)業(yè)、科技等其他業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，延伸旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成適度規(guī)模、各具特色的紅色產(chǎn)業(yè)集群。

三要促進區(qū)域融合發(fā)展。紅色旅游片區(qū)的融合發(fā)展是紅色旅游發(fā)展的重要趨勢，要加強紅色旅游區(qū)域合作，優(yōu)化合作機制。各區(qū)市可根據(jù)自身擁有紅色旅游資源的具體情況，從革命歷史事件的整體性、革命歷史文化的統(tǒng)一性出發(fā)，聯(lián)合周邊區(qū)市開展紅色旅游，共同建設(shè)無障礙旅游區(qū)，推動互聯(lián)互通的紅色旅游線路更加完善。同時，要積極主動與青島、威海等地聯(lián)合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四要完善紅色旅游的保障機制。加大紅色旅游資金投入力度，加大對紅色旅游項目用地的保障力度，改善紅色旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施。健全紅色旅游的監(jiān)督機制，強化督查考核，建立健全紅色旅游發(fā)展工作目標責任制，將紅色旅游發(fā)展工作納入黨委、政府的年度目標考核。

（二）強化精品意識，打造紅色品牌

通過打造精品旅游來提升煙臺紅色旅游的知名度和影響力，提煉獨具膠東特色的紅色文化標識，樹立膠東紅色旅游品牌。

一要在深挖紅色內(nèi)涵方面，做足功課、下足功夫。市委黨史研究院、區(qū)（市）委黨史研究中心以及市、區(qū)委黨校等部門，要就本地的黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等方面進行深入研究，并就相關(guān)主題有方向有重點地開展理論研究和實踐活動，為打造有內(nèi)涵、有深度的紅色旅游提供理論支撐和學術(shù)支持。

二要依托本地資源稟賦做好綜合研判，找準特色發(fā)力點。要根據(jù)品牌要素提出明確的發(fā)展目標和措施，指導(dǎo)紅色旅游項目開發(fā)、建設(shè)和運營的全流程。

三要注重宣傳營銷，加強紅色旅游在網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺上的宣傳推廣。充分利用微信公眾號、小程序等新媒體平臺，推出線上展覽、語音導(dǎo)覽及其他各種宣傳教育活動，一站式展示目的地的紅色旅游資源，進一步擴大紅色旅游目的地的影響力。

四要做好品牌維護，持久擴大影響。要對紅色旅游品牌進行持續(xù)性發(fā)掘和提升，不斷擴大品牌影響力。

（三）強化人才建設(shè)，提升發(fā)展水平

一要優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進機制，培養(yǎng)和引進一批既了解黨史國史又掌握旅游管理專業(yè)知識的復(fù)合型人才。同時，要逐步建立健全關(guān)于紅色旅游工作人員的成熟機制，在從業(yè)資格、繼續(xù)教育、編制待遇等方面，形成一套較為合理完善的體制，為紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。

二要加大對紅色旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓力度，提高紅色旅游從業(yè)人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。加強對紅色旅游講解員的培訓，使講解員對煙臺紅色歷史文化知其然，更知其所以然，并具備針對不同游覽群體精細化講解的能力，能夠做到因人施“講”。組織開展包括紅色旅游管理、營銷、項目運作和投融資等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

三要加強與高校和知名旅游企業(yè)的合作交流，全面發(fā)揮中共黨史、中國革命史專家學者對紅色旅游發(fā)展的智力支持作用；開展紅色旅游志愿服務(wù)，進一步充實多元化的紅色旅游志愿者隊伍。

參考文獻

[1]李仁：《煙臺黨性教育基地開啟新篇章 品牌從煙臺走向全省全國》，http：//news.shm.com.cn/2019-06/14/content_4826616.htm，2019-06-14。

[2]趙秋麗、季文豪：《大型情景組歌〈紅色膠東〉在濟南公演》，載《光明日報》，2019-12-05（9）。

[3]段愛玲：《發(fā)揮紅色旅游在黨史學習教育中的作用》，載《新湘評論》，2021（8）：39-40。

[4]趙珊：《紅色旅游迸發(fā)青春活力》，載《人民日報海外版》，2021-11-19（12）。

作者簡介

逄曉婷 中共煙臺市委黨校副教授，研究方向為文化與旅游融合發(fā)展

◎2021年度山東省文化和旅游研究課題“‘建黨百年契機下的煙臺紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展策略研究”的部分研究成果（項目編號：21WL〔H〕09）